外卖不应成监管空白

通讯员 余 萍

“不能让外卖成为监管的例外”“建议建立专门的数据库来实施监管”……８月24日，涪陵区政协召开常委会议，开展《加强网络外卖食品监管的建议》提案办理协商。

随着网络订餐行业的快速发展，在家或办公室享受移动互联网时代带来的“舌尖上的盛宴”，已经成为许多人日常生活中不可或缺的一部分。这一新兴的经济现象引起了涪陵区政协委员的高度重视。该区农工党在区政协五届一次会议上提出了相关提案，被区政协确定为常委会协商办理的重点提案。

“面对这一新业态，我们通过开展备案登记、专项整治和责任约谈，收到一定成效，但也存在很多困惑，恳请委员们支招。”当天，涪陵区食药监局负责人表示，通过提案办理，该局将网络外卖食品等网络食品安全监管作为了2017年食品安全监管的重点。“摸清了底数，目前有网络食品经营第三方平台5家，从事配送服务人员169名，经营单位482户，目前，我区网络外卖的日订单量约15000单左右，年消费总额约2亿元。”

“网络外卖食品这一新兴的经济业态，不仅给人们生活带来便利，也增加了更多的就业岗位，但目前处于监管的灰色地带。”高亮委员建议，相关职能部门要处理好扶持与监管的关系，在相关法律法规滞后的情况下，不要抱观望态度，而是要大胆探索，先行先试，摸索一些适合涪陵区实际的管理办法。

“要加强服务和规范，在服务和规范中融入监管，监管手段要创新，要充分运用现代信息网络和大数据建立技术性的监管平台。”针对网络外卖食品监管难、取证难、执法难的问题，杜银泉委员建议，在无明确的法律法规条文规定的情况下，开展备案登记制度。“凡是涉及网络食品交易的第三方平台、自建网站以及配送单位都要将相关信息交食药监部门备案，建立专门的数据库并适时更新。”

“加大宣传力度，增强人们的食品安全意识，这才是最好的监管。” 张国萍委员建议，加强引导，增强行业自律意识，制定行业标准；畅通举报渠道，设立投诉电话，广泛发动，使网络外卖食品的配送人员和消费者都成为食品安全的监督员。

“正值创建国家级食品安全示范区的关键时期，区政协选择这个提案进行专题协商办理，抓住了重点，找准了薄弱。” 涪陵区副区长钟涛积极回应委员们的建议，他强调，相关部门要认真吸纳委员们的建议，制定工作措施加以落实。

涪陵区政协主席徐志红表示，要继续发挥政协的独特优势，持续关注食品安全这一重大民生，联系社会各界，汇集智慧，为顶层设计出台相关法律法规建务实之言。