“形神”兼备塑诗意港城

通讯员 向 伟

伫立忠县翠屏山顶，“一江两岸三片区”尽收眼底，如火如荼的建设场景，刷新着人们对忠县城市的最初记忆。忠县城市建设变化的背后，有一份功劳，来自忠县政协。

紧扣中心建箴言

近年来，忠县的城市规模不断扩大，城市经济不断发展，城市面貌得到明显改善，现有人口102万，具备建设中等城市的人口基础。忠县第十四次党代会提出了未来五年忠县要拉开“一江两岸三片区”城市骨架，打造12平方公里的临港新城，开发16平方公里的乌杨新区，改造忠州老城，彰显城市特色。今年初，忠县县委筹备召开十四届四次全委会，对城市建设工作进行具体部署。

“县委决策部署推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。”忠县政协主席陈加义指出，政协应在促进忠县城市发展上履职尽责，有所作为。于是，忠县政协成立了以县规划局、县城乡建委、县文化委等相关部门委员为成员的调研组，紧紧围绕这一课题，深入开展调查研究。

在调研中，委员们发现了不少问题。比如，城市建设无特色，建筑景观缺乏协调，建筑风格普通平常，城市缺乏统一色调，虽有规划但未实施等等。针对这些问题，调研组提出，加强有形文化城市建设，破解特色中等城市发展难题。

深入一线搞调研

要使好的课题出成效，关键在于精心选题、做题，深入一线查实情、谋实招。在确定“加强有形文化城市建设”这一课题后，陈加义对调研组提出明确要求，要拟定调研提纲，有针对性地开展调查研究，力求分析客观、建言精准，努力为县委、县政府科学决策提供有益参考。

5月初，忠县政协组成的调研组专门赴铜梁区、璧山区和山西平遥县，河南开封市、郑州市取经，并以电话、传真、邮件等方式，了解河北省、湖北省、江苏省等地有形文化城市建设的先进经验。

考察回来后，调研组又多次就有形文化城市建设工作听取汇报、座谈协商。从5月上旬形成调研报告初稿算起，先后6轮征求意见，5次专题研讨，1次与12家职能部门、国有企业集中协商论证。

调研组提出，围绕“一江两岸三片区”的城市整体布局，按照“重点突破、分类推进”的发展策略，重点推进“四个一批”的城市文化空间，加强城市色彩规划，注重城市风貌设计，加大有形文化投入，使文化元素有机地融入城市建设规划中，构建“山、水、桥、城”浑然一体的现代特色城区。

务实之策促发展

7月10日，一份由忠县政协党组名义提交的《关于加强忠县有形文化城市建设的建议》，摆到了县委、县政府主要负责人的案头，沉甸甸的调研报告引起县委、县政府的高度重视。忠县县委书记当即作出批示，要求相关部门将合理建议纳入特色城市建设全委会报告及意见中。忠县县长对落实政协建议提出了明确要求，并要求县规划局、县城乡建委等部门积极采纳吸收。

7月25日，忠县县委召开十四届四次全委会。会议要求要精心设计，整合自然环境、诠释历史文化、展现城市精神，运用城市设计讲好“城市故事”，着力塑造特色风貌。要延续文脉，把历史“血脉”和文化“基因”根植于城市之中，做到“形”“神”并重，“点”“面”结合，打造城市独特的性格和品质，着力营造文化特色。

随后，忠县县委、县政府出台了《关于加快建设特色中等城市的决定》，对加强城市设计、明确城市色彩、传承城市文化、留存城市记忆等作出明确政策文件规定。

目前，忠县正汇聚各方智慧，积极开发乌杨新区、建设临港新城、改造忠州老城，“一江两岸三片区”的城市发展格局正逐渐成型，“诗意山水·活力港城”的美景正在忠州大地逐步呈现。