为高质量发展而“谋”

不久前召开的中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

市委书记陈敏尔在去年12月13日召开的全市经济工作座谈会上强调，科学谋划明年经济工作，全力推动我市经济实现高质量发展。

“转向高质量发展阶段”不是一蹴而就，而是有一个探索、实践、积累的过程。近年来，在我市不断探索更健康更可持续发展方式的过程中，市政协围绕高质量发展尽心而“谋”。

“谋”在供给侧结构性改革上

实现高质量发展，主线就是深化供给侧结构性改革。全市各级政协组织和广大政协委员不断增强自觉性和主动性，做全面深化改革的参与者和推动者。五年来，市政协围绕我市推动供给侧结构性改革，针对经济增长动力转换、十大新兴产业发展、新能源汽车发展、大数据产业发展、特色效益农业发展、推动“营改增”等开展协商议政，就主动适应把握引领经济发展新常态、着力提升经济发展质量提出合理化建议。

“遵循市场规律，既不搞拉郎配，也不搞没有产权变更实质的虚假混合所有制改革；完善产权交易机制，既要防止国有资产流失和损害职工利益，又要保护民营企业的合法权益……在更大范围、更广领域、更高层次引入国际经济技术合作和竞争，从而解决全市公有制经济与非公有制经济发展存在的不均衡问题……”这是针对国企混合所有制改革，市政协提出的对策建议。

“改革首先要立足本市农业资源，大力发展特色效益农业，还要立足城市和市民需求，推进城乡统筹发展……”这是针对农业供给侧结构性改革，委员们积极建言献策。委员们的建议并非泛泛而谈——去年3至8月，市政协组织委员和专家围绕“深入推进我市农业供给侧结构性改革”这一主题，深入基层开展实地调研，摸清实情，找准问题，并赴湖北等地考察，学习先进经验。

如何培育重庆消费新增长点，让消费这驾马车成为经济增长的重要引擎和巨大潜力所在？这也是供给侧结构性改革面临的问题。去年5月，市政协常委视察团兵分五路，重点视察了商业综合体和特色商业街区打造等传统商业消费；电子商务、共同配送、会展等新型业态消费；住宿餐饮、美容美发、摄影、家电维修和家政等生活服务消费；文旅、体育、教育、健身消费；医疗、养老、养生、健康消费等五个方面的情况，委员们以中央提出的适度扩大总需求的导向为出发点，又紧扣群众切身利益和所思所盼，提出了科学合理的意见建议。

“谋”在推进创新发展上

创新是引领发展的第一动力，是推动社会进步的重要力量。当代社会的竞争，说到底就是创新能力的竞争，谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握主动权。

“要把创新驱动发展作为牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。通过市政协协商平台深入碰撞、融合交流,同心协力为创新驱动探索最优的路径、最好的方法,向市委、市政府交一份出色答卷!”去年9月27日，市政协召开常委会议，重点协商“加快重庆实施创新驱动发展战略”。会前，市政协联合市级部门、党派团体、区县和个创新主体组成调研组，通过历时数月的调研，让一个个问题浮出了水面。

《关于着力打造西部创新中心的建议》被列为市政协四届四次会议1号提案。这件提案凝聚着民建、民进、九三学社、台盟、市总工会等党派和人民团体的集体智慧。他们提出，推动创新发展，着力打造西部创新中心，营造创新环境、集聚创新要素、激发创新活力、增强创新能力。

2016年全国政协全会上，住渝全国政协委员联名提交《关于支持重庆建设西部创新中心的建议》，呼吁将重庆建设西部创新中心纳入国家规划，从国家层面明确重庆建设西部创新中心的功能定位、建设路径、建设标准和实施计划，为整体提升西部地区创新能力和水平提供支撑。该提案得到了国家科技部的高度重视，对所提建议给予了充分肯定和积极支持。2016年7月，国务院印发《关于同意重庆高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，要求重庆充分发挥产业优势、体制优势和开放优势，着力建设技术创新体系、新型产业体系、制度创新体系和创新创业生态系统，激发市场主体活力，全面推进对内对外开放，打造具有重要影响力的西部创新中心。

实现高质量发展，指导思想就是践行新发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念中，“创新”排在了首位。在去年召开的全国政协全会上，住渝全国政协委员又联名提交《关于支持重庆设立国家军民融合创新示范区的建议》，呼吁国家相关部门支持重庆设立国家军民融合创新示范区，以国防科技工业和高新技术产业为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，促进军民优势资源双向流动、相互转化，在更大范围内更高层次上实现军民融合创新。

翻开近年市政协收到的提案，“创新”成了热词，“创新”成了广大政协委员关注的焦点。

“谋”在区域协调发展上

“抓住机遇，未雨绸缪、超前谋划，大力推动“成-渝-万”高铁经济走廊的形成和发展，乃是当前和今后我市面临的重要工作任务。”这是重庆至成都、重庆至万州的高铁未通车前，市政协发出的呼吁。呼吁之后，市政协赓即就打造高铁经济走廊开展务实调研，提出建议——以产业发展中分工协作生产和“点-轴”空间结构优化为主线，坚持产业集群化、高端化与生态化全面结合，形成“成-渝-万”经济走廊内部以线串点、以点带面、错位发展的产业布局……

“口岸经济已经成为我市构建开放型经济新体制，引领我市融入国家“一带一路”发展战略，推动“十三五”及更长时期加快发展的强大动力。”市政协以全域视角，审视重庆大地上面临的机遇，提出“加强铁路、港口、机场、公路口岸基础设施建设，实现点、线、面联动，提升口岸功能，增强区域辐射集聚能力”等建议。

为了区域的协调发展，市政协持续献策：关于加快渝东南地区旅游产业发展的建议、关于加快推进渝东地区特色农业产业发展的建议、关于加快“奉巫巫”长江三峡旅游一体化建设的建议……这，无不凝聚着全市广大政协委员的智慧和心血。

为高质量发展而“谋”，市政协在前行的路上！