构建新格局 追求大实效

通讯员 张 茜

如何提高提案质量？如何增强办理实效？在日前召开的巴南区政协全会上，提案提质增效改革成为最大的亮点。

“开展提案提质增效改革工作，其目的就是把提案作为推动经济社会发展的正能量，让件件提案激起助推发展的新时代浪花。”巴南区政协副主席周存开说。

从28件到82件的转变

“上一届，集体提案最多的一次也只有28件，本次政协全会达到82件，且呈现出结构化、质量提升的特点，不仅党派、团体有集体提案，其他界别的集体提案也大幅增加。”该区政协秘书长冯光福认为，集体提案的数、质变化，正是巴南区政协提案提质增效改革取得成效的重要体现。

据介绍，该区政协在提案提质增效改革中，对政协参加单位、委组、界别规定了集体提案的数量，并制定了严格的程序，要求按照提前选题、深度调研、专人执笔、集体讨论、领导审定的程序提出集体提案。此外，加强对立案提案的数量管理，要求区政协年度立案提案总量管控在150件左右，并规定了集体提案和个人提案的占比率。

提案改革，有效调动了政协参加单位、委组、界别深入调研的积极性。比如，李家沱小组主动与政协提案委联系，召集小组成员一起多次召开提案工作会，商讨集体提案工作；农社委的委员们多次深入部门、镇街开展调研，收集资料，确保撰写出优质的集体提案……

“今年的提案审查十分严格，委组预审后，再由提案委初审、复审、终审，最终确定立案提案。”参与区政协农社委预审的李强委员说，“对没有情况、分析、建议等三要素，没有做到‘一案一事’，或者以前立案过的提案，均不予以立案。”

从提好到办好的升华

“委员们在全会期间提交的个人提案，质量也毫不逊色。”周存开欣慰地说，“委员们关注的小事少了，大事多了，不少提案围绕‘八项行动计划’‘三大攻坚战’以及全区重点民生工程项目积极建言献策。”

在周存开看来，提案提质增效，就是既要注重前端，结合身边熟悉的事把提案提得好，更要追求末端，思考提案产生的作用和价值。

据了解，在区政协全会召开前，刘茂琴委员为了撰写好《关于解决物业小区矛盾纠纷的建议》，特地前往该区房管局物业管理中心了解相关政策，提出了成立街道物业科、建立物业联系制度、加强受益监管等建议意见。

“让提案落地生根，是提质增效改革的出发点和落脚点。”周存开介绍，此次改革中，区政协将提案办理结果由一次性答复和评价转变为二次答复和评价，并强化“办结答复”和“效果答复”的时限，要求在每年6月30日前，承办单位对会期立案提案“办结答复”，承诺办理事项；12月31日前，对A类提案“效果答复”，反映落实效果。同时，提案者针对承办单位的“二次”答复，给予相应的“二次”满意度评价。

“提案者对办理效果的二次评价，既有利于提高部门认真办理提案的意识，也确保委员建议真正落到实处。”区市政园林局副局长、区政协委员江莎感慨地说。