合川：失能人员集中供养

本报讯 智残、肢残、病残、精神失常等失能人员，是困扰部分特困家庭脱贫致富的重要原因，更是打好脱贫攻坚战必须破解的一大难题。近日，张力、李绍兵、杨莉等15名合川区政协委员集体呼吁：要大胆创新精准脱贫模式，建立病残特困人员集中供养中心，对贫困家庭失能人员实行集中供养帮扶。

“因病因残致贫在全区贫困家庭中占有较大比例。”张力委员直陈问题。通过走访调研，张力等委员发现，合川区80％左右的贫困家庭都是因病因残致贫的，“这是智力扶贫或项目扶贫等难以解决的一个突出问题。”张力说。“一人失能、全家拖累”，这在很大程度上加大了打好精准脱贫攻坚战的难度。“当前，绝大多数供养帮扶方式均为按照失能人员家庭人头发放低保金，不但太过分散，收效甚微，而且扩大了低保发放面，增加了财政负担。”杨莉委员认为，如果建立病残特困人员集中供养中心，将失能人员从家庭中剥离出来实行集中供养帮扶，贫困家庭其他成员不再因此享受低保，再加上相关保障政策，精准脱贫工作将取得更加明显的效果。

陈立、赵刚、刘晓菊等委员建议：一是要摸清情况，实行划片集中供养。要全面了解全区贫困家庭失能人员及镇街卫生院、撤并学校和现有敬老院、养老院等闲置资源情况，按照“相对集中、自愿选择、分类供养”原则，建立片区病残特困人员集中供养中心，力求做到供养帮扶对象集中、供养帮扶资金集中、供养帮扶力量集中，求得供养帮扶效率最大化；二是要建章立制，狠抓集中供养帮扶落实。探索制定贫困家庭失能人员集中供养帮扶实施办法，明确失能人员集中供养准入条件和退出机制、护理人员选拔标准和基本待遇、场地设施建设和运行资金来源等相关问题，并狠抓工作落实。“护理人员可由失能人员集中供养中心附近镇街卫生院医务工作者、入住失能人员家属和社会志愿者等相关人员组成；运行资金可通过整合民政救助、社会捐赠及财政拨款等方式共同予以解决。”

“这样还能让失能人员家庭原护理成员身心得到解放，重新投入到新的就业岗位上，通过自身劳动获得应有的报酬，逐渐实现脱贫致富，更有利于打好精准脱贫攻坚战。”李绍兵委员寄予希望道。（逯德仁）