渝中：协商民主的社区实践

大年还未过完，渝中区政协学习文史委主任孙俊就收到了一份逾10页纸、经该区政协十四届九次常委会审议通过的区政协2018年度协商计划。“这是近年来，区政协年度协商计划制定出台最快、内容最丰富的一次，涉及我们专委会的民主协商工作就达4项。”孙俊感触颇多。她深知，这离不开渝中区委、区政府对政协工作的高度重视，也离不开区政协积极贯彻落实中共十九大对人民政协工作提出的新要求。

近年来，渝中区政协在坚持围绕中心、服务大局，认真开展全委会集中协商、常委会重点协商、提案办理协商等传统协商民主方式的同时，也在积极思考探索如何进一步推进协商民主建设，实现新时代政协新的更大作为。

拓宽协商平台

民主恳谈会，议事协商会，居民论坛……这些帮助老百姓解决民生实事的基层协商会，今年或将在渝中区各个社区活跃亮相。

协商为民，解难排忧，这是该区政协不断延伸履职触角、拓宽协商平台的体现。

在十三届渝中区政协探索实践的基础上，去年，该区政协决定继续建立新一届区政协街道联络委员会，充分发挥政协在基层协商民主中的优势和作用，推进政协工作向基层延伸。

新一届渝中区政协11个街道联络委的正式建立，为深化区政协“走进社区、走进群众”和“服务健康、服务群众”及“法律服务团”等特色活动起到了积极的助推作用。据了解，去年，其街道联络委共开展93次“双走进”活动，协助解决了车辆乱停乱放、物业纠纷等问题176件；组织22名医疗卫生专家开展了“双服务”活动，为320余名基层医护人员开展了培训，为近千名群众进行了义诊……

“今年，我们将继续加强基层协商平台建设。”该区政协主席陈大奎表示，将通过建好用好“政协委员之家”和“社区议事室”，探索开展民主恳谈会、民主咨询会、民主听证会、议事协商会、居民论坛等灵活、有效的协商形式，关注民生实事。同时，渝中区政协还将积极完善其他协商建言平台，加强与党派、界别的合作共事。

增强监督力度

母城渝中，如何在高品质建设、高质量发展中走在前面？今年，渝中区政协将对政府城市管理专项工作开展民主评议，发挥政协优势，找问题，促落实。

据了解，这也是该区政协为加强民主监督，通过聚焦全区中心工作，选定党政关心、群众关切、社会关注的工作，探索性开展的对政府职能部门专项工作的民主评议。去年8月，该区政协组织委员深入社区，实地勘察，听取民情，对该区政府相关职能部门推进老旧住宅电梯改造管护工作进行了民主评议，促进了该区老旧电梯的更新改造。

此外，该区政协去年在继续对政府部门提案办理工作情况开展民主评议的基础上，还创新地遴选了63名委员分别担任该区法院、区环保局等部门的监督员、特邀检察员，参与“法院开放日”“行风评议”“民意调查”等监督工作，有效促进了部门依法行政、改进工作。

陈大奎表示，今年，渝中区政协将进一步突出提案办理、专项工作民主评议，强化监督性跟踪回访视察，不断加大民主监督力度。

加强制度建设

近年来，渝中区政协正以创新化、规范化、制度化稳步推进协商民主建设。尤其在制度化建设方面，自2014年以来，先后推动渝中区委出台了《中共重庆市渝中区委关于加强和改进人民政协工作的意见》《政协年度协商工作实施办法（暂行）》《关于开展民主评议政协提案办理工作的意见》等制度，不断明确协商民主的形式、内容，规范协商民主的程序。

如在《政协年度协商工作实施办法（暂行）》中，就明确每年在该区两会后10个工作日内，需由区委办牵头，区政府和区政协办公室共同围绕中央、市委重大决策部署和全区年度工作重点，充分听取和吸纳社会各界意见，制定出年度协商计划并报区委、区政府审定。在协商工作实施后，区政协需及时将相关会议纪要等报送区委、区政府。对协商意见采纳落实情况，区委办、区政府办也应在3个月内向区政协反馈，最后，区政协要通过视察、调研、座谈、走访等方式，对协商成果进行追踪评估……

“新时代加强社会主义协商民主建设意义重大。”陈大奎坚信，只要沉心静气，不慕浮华，不求功利，调查研究深入扎实，协商议政全心全意，民主监督敢做善为，渝中区政协就一定能为渝中经济社会发展做出更多好事实事。