唱响智慧“牛”歌

通讯员 黄福国

一头壮肥牛，带动了丰都45%的农户致富奔小康。

养了肉牛，富了村民，一条“赶着牛儿奔小康”的产业振兴路径，让这座名誉全国的“鬼城”，如今有了一张新名片——“肉牛之都”。

令丰都县政协主席王润侠自豪的是，在这条产业振兴的路上，也深深地印下了政协和委员们的履职足迹。

肉牛产业里的政协智慧

“哞——哞——哞——”丰都县仙女湖镇野桃坝村轿子山，一阵阵欢快的牛叫声，此起彼伏。看着一头头活蹦乱跳的肥牛儿，村民彭德学心里喜滋滋的。因为，他养的黄牛下个月就要出栏了。

他开心地盘算起了自家的养牛“账”：“去年出栏17头，实现纯利5万多元。今年主要养殖母牛，明年就可以出栏20头左右。”

从“面朝黄土背朝天”的庄稼汉变身为专业的“牛倌”，彭德学的转变在丰都并非个例。据统计，近年来，该县共有2.3万户农户通过养殖肉牛发了家、致了富，过上了好日子。其中，0.81万户贫困户顺利甩掉贫困帽，赶着牛儿走上了小康之路。

“要想富，养牛路”，当地农户能够过上养牛致富的日子，这得益于丰都县委、县政府因地制宜大力建设“中国肉牛之都”的决策部署，也得益于丰都县政协不遗余力的倾情助推。

“在发展肉牛这条产业路上，丰都县政协一直紧跟县委、县政府步伐，从未停歇。”王润侠说。

近年来，该县政协多次针对肉牛发展开展专题视察、调研、协商，向县委、县政府报送了《丰都县肉牛产业发展和政策扶持》《发展肉牛产业对促进我县新农村建设的思考》等高质量的调研报告，得到了县委、县政府主要领导的高度重视并作出批示。在该县县委、县政府出台的《丰都县肉牛产业发展规划》《关于加快肉牛产业发展的意见》以及一系列肉牛养殖配套政策措施中，政协意见建议悉数得到体现。

委员们也十分关注肉牛产业发展。多年来，为了助力丰都打造“肉牛之都”，委员们持续围绕“如何发展好肉牛”这一重要课题深入调研，并通过大会发言、联组讨论、提交提案、反映社情民意信息等形式，积极建言献策。

“我们每年收到的提案中，肉牛产业发展是必不可少的内容。委员们先后提交了《关于加大肉牛产业扶持力度的建议》《加强肉牛养殖畜禽粪便处理的建议》等40多件提案，剑指肉牛产业发展各方面的突出问题。特别是近年来委员们把肉牛产业和扶贫攻坚结合起来，提出了很多有针对性的建议意见。”丰都县提案委相关负责人说。

“提供扶持奖励政策，做好肉牛防疫、治疗、育种、养殖的指导工作”“便利交易渠道，扩大肉牛市场，加快肉牛流通速度，修建肉牛交易市场”“建议完善已出台的产业扶持政策,强化牛源基础建设”……伴随一条条建议的采纳落实，丰都县肉牛产业发展成效明显。令委员们欣喜的是，2017年，该县建成了涵盖肉牛产业各环节的产业链条，初步形成了“买全国牛、卖全球肉”的发展格局，肉牛产业产值实现80亿元。

变废为宝的绿色“智招”

5月17日，晨曦初现，丰泽园肥业有限公司工人们忙碌的身影，让丰都县高家镇建国村的清晨显得生机盎然。

但在2012年以前，这个村子却是另一番景象。据当地村民李兴明回忆，养殖场附近的小河沟因为肉牛养殖变得臭气熏天，污水横流。

原来，该村随着肉牛养殖规模不断增大，环境自我净化能力已完全不能满足，养殖污染的问题日益严重。肉牛产业虽然发展起来了，但生态环境却越来越差，牛粪成为了当地老百姓最闹心的“烦心事”。

肉牛产业带来的污染问题，让丰都县委、县政府的领导们看在眼里、急在心里。“我们既要大力发展肉牛产业，但也决不能因为发展而损害生态环境！”2011年，丰都县委直接给县政协“交题”，要求县政协深入调研，拿出解决牛粪污染的方案。

县委的充分信任，让委员们倍感振奋。在县政协的组织下，委员们深入养殖场以及部分重点污染地一线，通过实地察看和听取相关部门介绍，了解最真实的情况。一次次走访，一次次倾听，一次次深思，委员们“智招”不断涌现：“引进肥料企业，把牛粪变废为宝，让肉牛养殖业走上绿色发展之路”“加大对肉牛养殖区环保设施和资金投入，在取得经济效益的同时保护库区水域水质和生态环境”“出台牛粪资源化利用补贴政策，对利用发酵棚处理粪污、利用牛粪生产食用菌、利用牛粪加工有机肥料等环节给予补贴”……

历时一个月的深入调研，县政协向县委交上了一份完美的答卷。

“县委、县政府专门召开县委常委会、县政府常务会以及专题会议落实政协建议，研究部署肉牛产业规划调整、污染防治及重点企业环保突出问题整治等工作，编制了《丰都县肉牛养殖发展规划》和《丰都县畜禽养殖污染防治规划》等系列规划。”王润侠说，政协的调研报告得到了县委、县政府的高度重视，从问题的提出到问题解决只用了10个月的时间。

“我们积极吸纳政协建议，一方面，通过改造雨污分离、给排水管网、饮水槽，配套发酵棚、沼气池等环保设施，有力地保证了养殖场周边环境质量。另一方面，我们积极引进肥料企业，使原本让人发愁的牛粪变成了能够产生利润的‘香饽饽’。”丰都县畜牧兽医局相关负责人说。

在建国村丰泽园的车间里，笔者看到，一袋袋有机肥堆积如山，工人们正忙着装车。“这是运往外省的一批有机肥，现在基本上都是订单式销售。别小看这些牛粪做成的有机肥，不仅肥力强，而且一吨能售价几百元。”公司负责人王贵滨说。

“现在再也闻不到以前‘熟悉’的味儿了，肉牛养殖不但让我们家家户户都增收了，也让我们的村子越来越美了。”谈起村里的发展和环境变化，村民们纷纷说道。

“哞——哞——哞——”牛儿欢快的叫声，在建国村上空久久回荡……