公共租赁住房如何精准保障

本报讯 “并轨后的公租房到底该怎么有效管理？如何界定家庭和个人‘低收入’？如何有效化解骗取廉租房及违规租赁这个难题？”……近日，长寿区国土房管局局长洪其昌带着疑虑，就该局起草的《长寿区公租房保障实施办法（试行）》（简称《办法》）在区政协主席会进行了协商。

据悉，2008年以来，长寿区已建成公租房21707套，累计配租8186套，有效满足了城市低收入人群的住房需求。但在实际工作过程中，由于家庭和个人“低收入”难以界定、动态监管难度系数大、骗租及违规租赁等问题的存在，导致无法实现精准保障，也造成一些不良的社会影响。因此，在没有任何借鉴的基础上，长寿区国土房管局历时一年多，征求多方意见形成此《办法》，目的就是为了完善公共租房管理机制，加强对公租房的申请和退出管理，让更多真正有困难的家庭“住有所居”。

委员们对该局敢于担当、勇于进取的精神给予了充分肯定，并踊跃建言、积极献策。

程庸委员建议应在《办法》中明确主动退出奖励政策，以示范效应来推动退出管理机制更灵活。

李彬旭委员从法律的专业角度提出，必须要有规范性表述和程序，《办法》要明确制定的主体。对于《办法》总则部分，他建议要首先明确公廉租住房的保障原则，其次要界定清权属，第三要增加强制性规范。

邓有国委员建议，统一采用“公共租赁住房”名称，按照“总则—房屋来源—配租程序—监督管理”的格式进行表述，若今后还采取公、廉租住房称谓，可分别表述，差别对待。

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长寿区政协主席张华认为，出台《办法》是深化改革的具体形式，体现了问题导向，体现了部门担当意识。他希望部门有效吸纳政协委员的意见建议，争取让长寿在公租房管理方面的开拓创新成为全市可借鉴的模式，更好地为公共租赁住房这一民生政策保驾护航。（韩 峰）