秀山：夯实生态发展之基

渣场整治绿化后 秀山环保局 供图

近年来，秀山县实施绿色环境治理工程，夯实生态发展基础，包括严格生态空间管控，加强生态保护和环境治理，构建以“两山三盖四河”为骨架，交通廊道、城镇绿地为补充的生态空间格局，建设渝东南生态屏障，为维护长江经济带生态安全作出了应有贡献。

走进秀山县溶溪镇，往日横流的污水和灰蒙蒙的空气，都消失不见，取而代之的是一片蓊郁的苍翠之色，山也绿了，水也清了，依山而建的民房掩映在绿树丛中。

秀山县环保局相关负责人表示，溶溪镇作为锰业较为集中的乡镇，治污一直是该镇的头等大事：矿渣堆积成山，每逢大雨，矿渣和泥沙混杂，冲击而下。“那时，根本无处插脚，到处是黑色的泥沼，简直是寸步难行。”但是，经过近一两年的治理，溶溪镇换了新颜，绿树成荫，呈现出生机勃勃的复苏迹象，往日的矿区变成了“绿区”。

据介绍，在推进生态保护和环境治理工作中，该县环保局加大了生态环境修复力度，深入实施碧水、蓝天、绿地、田园、宁静等五大环保行动，为该县建成“山清水秀美丽之地”增添了新的“绿色动力”。

生态修复 铁腕整饬锰业污染

秀山县曾经是名副其实的“锰都”，锰业在当地经济发展中占据着举足轻重的地位，但随着锰业发展，当地生态和环境不堪重负，防污治污在某种程度上就是“治锰”。

目前，“靠矿吃矿”的单一不可持续的经济发展模式，对秀山来说已成历史，“治锰”已成当地的头等大事。

近年来围绕“绿色+”及“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在探索生态经济发展路径的同时，秀山县环保局围绕治山、治矿，产业结构调整，陆续开展了系列涉锰矿产业综合整治专项行动，让当地的生态环境得以快速修复。

在配合今年环境治理专项行动中，县环保局按照清丽、溯源、处罚和问责的整改要求，对阳雀湾矿业、宋农锰业两家矿业企业进行了处罚和监督整改。

截至今年3月，秀山已先后关停产能1万吨以下的电解锰企业11家，整合保留7家产能3万吨及以上电解锰企业，全面关停83家锰粉加工厂，秀山县以“壮士断腕”的勇气和决心，坚决“治锰”，坚持生态经济发展之路。

据了解，该县围绕煤矿和非煤矿业的治污问题，加大水体和土地治理，电解锰企业全部上齐氨氮处理设施，完成3个渣场污染治理。出台《秀山自治县饮用水水源保护条例》，建立重点企业派驻监督员制度，24小时动态全天候监控溶溪河流域4家电解锰企业和化工企业，县内主要河流出境断面水质达到地表水III级标准。

同时，积极落实土壤污染防治行动计划，健全土壤环境监测体系，推进污染土地治理与修复，尤其是加强固体废弃物污染防治，对矿业废弃物、危险废物实施全过程监管、无害化处置，危险废物产生和经营单位规范化管理抽查合格率均达100%。

加强治理 换来碧水蓝天

国控酉水河已稳定达到地表水III类，市控龙潭河水质有所改善，城市集中式饮用水水源水质达标率100%……今年初以来，秀山县域的环境质量得以明显改善，这与该县围绕水体、气体和土地等开展碧水、蓝天、宁静、绿地、田园“五大环保行动”密不可分。

在“碧水行动”中，该县环保局着力对溶溪河流域展开污染综合治理，强化电解锰企业监管，并完成了县城污水处理厂二期工程调试和附属设施建设。目前，秀山县城污水处理厂二期试运行，完成了剩余的5个乡镇污水处理厂建设，乡镇污水管网建设全面推进，城镇污水集中处理率达到80%。电解锰企业全部上齐氨氮处理设施，完成3个渣场污染治理。出台《秀山自治县饮用水水源保护条例》，建立重点企业派驻监督员制度，24小时动态全天候监控溶溪河流域4家电解锰企业和化工企业，县内主要河流出境断面水质达到地表水III级标准。

在“蓝天行动”中，淘汰黄标车及老旧车616辆，总淘汰率135.38%；实现城区主干道路机械化清扫作业比例100%，城区垃圾无害化处理率100%，生活垃圾袋装化率80%以上；制定了《秀山自治县大气污染应急预案》，落实了工业、扬尘、交通、生活污染应急减排措施。

在“宁静行动”中，编制城市区域环境噪声功能区划分调整方案，解决噪声扰民突出问题，累计创建安静居住小区7个，累计创建噪声达标区14.4平方公里。

在“绿地行动”中，瑞兴渣场整治完工并通过专家验收；望明锰渣综合利用工程完工进入试运行；完成瑞兴场地修复工程公开招标；编制5个企业渣场整治工程中央资金项目申报资料；开展固废点位排查，责令4家企业限期整改；开展14家企业渣场和生产厂区土壤环境状况调查评估，完成长江电解锰厂等14块疑似污染地块的样品采集。

在“田园行动”中，对太阳山市级自然保护区7个问题点位进行核查，扎实整治自然保护区内环境污染问题，对梨子坳电站实施关停；切实加强畜禽养殖污染治理工作；完成23个乡镇51个水源地所在村农村连片整治项目环卫设备设施采购及配送；完成清溪场镇等5个乡镇传统村落保护项目环卫设备设施采购和项目工程招标；并以溶溪片区为重点，规划和设计20个村农村环境连片整治项目；孝溪等5座乡镇污水处理厂开展调试并完成管理权移交等。

严查违法 让污染企业无处可遁

对环境污染“零容忍”，严查环境违法行为，让污染企业无处可遁。近年来，秀山县环保局狠抓环境执法和风险排查整治，对清查出的环境安全隐患按照“一企一策”“一事一策”原则积极开展整治。同时积极推进市级生态示范县创建，全县的生态环境面貌焕然一新。

截至6月15日，该县环保局严查环境违法行为，共立案查处40件，已作出决定36件，其中移送公安机关涉嫌环境违法案件1件，实施停产整治1件。

此外，对213件群众举报投诉全部办结，办结率100%。现场指导重点企业环保工作40余次，帮助企业开展环境影响评价、环境信息公开和工业企业达标评估，指导解决污染物治理问题，督促落实环境保护主体责任。

县环保局相关负责人称，在环境治理中，实施激励和约束并举，严格落实生态文明责任，全面倡导勤俭节约、绿色低碳、人文厚重、文明健康的生活方式和消费模式。目前，已完成了创建重庆市生态文明建设示范县县级《创建规划》编制，并启动了乡镇创建市级生态示范乡镇规划编制工作，隘口镇、峨溶镇、洪安镇等10个乡镇已完成规划编制。（谢刚 杨飞）