让学前教育跑赢社会需求

通讯员 唐 魏

新时代，如何破解学前教育供需矛盾，打造高质量的学前教育？今年，合川区政协把促进学前教育优质均衡发展作为履职的“重头戏”，走进教育部门、城乡幼儿园深入调研，赴浙江省学习考察先进的办园经验，致力找准制约学前教育发展的症结，开准破解学前教育发展困局的良方。

不能耽误的“大事”

在年初召开的合川区政协全会上，学前教育成为委员们议得最火的话题。其中，何流委员撰写的《关于加快推进我区学前教育发展的建议》不仅被选为大会发言，还转化成重点提案由区领导督办。

普惠性学前教育资源短缺、学前教育小学化、优质幼儿教师短缺……在合川区政协主席周立友的眼里，委员们反映的一个个问题，是一件也不能耽误的“大事”。

全会结束后不久，一条好消息让周立友欣喜不已——合川区委、区政府认真吸纳委员建议，将“新建幼儿园”纳入2018年度“民生30条”中予以重点推进。

建言成果初现，关注仍在持续。

3月，在合川区政协主席会议上，“促进学前教育优质均衡发展”被纳入2018年度重点调研课题，成为主席会成员们的共识。

“学前教育是终身学习的开端，不仅事关儿童身心全面健康发展，而且直接关乎满足人民群众对子女接受高质量学前教育的美好向往。随着‘全面二孩’政策的实施，社会对学前教育的需求与日俱增，学前教育存在的问题越来越突出。”周立友说，“我们希望通过此次调研，助力补好学前教育的‘短板’。”

直面问题的调研

“在调研点的选择上，我们兼顾城乡幼儿园，确保了解的问题更全面、掌握的情况更真实、提出的建议更精准。”周立友说。

不走过场、直面问题，调研组把发现问题、剖析问题、解决问题作为调研的出发点和落脚点，在突出实效上狠下功夫。

“民办幼儿园教师队伍的职业认同感、归宿感不强，流动性较大，我们经常为招老师犯愁”“资金有限仍是我们提升办园质量的最大制约”……每到一地，调研组详细了解各幼儿园的办学情况以及存在的困难。

“希望政府多建一些公办幼儿园”“建议将学前教育纳入义务教育范畴”“建议降低民办幼儿园的收费标准，降低学生家长的负担”……此外，委员们扩大调研面，了解学生家长对幼儿园的满意度，并征询办好学前教育的建议意见。

为了找准合川学前教育与发达地区的差距，6月底，调研组顶着烈日，前往浙江省湖州市吴兴区学习考察。

“不比不知道，一比吓一跳！”周立友举例道，吴兴区95个园区中，省级幼儿园占比高达98.95%；2015-2017年学前教育总投入为5.9亿元，年均增长率24.41%。

调研中，一个个问题得以明晰，一条条建议不断涌现。

破解困局的良方

“让学前教育跑赢社会需求，让每个孩子享受公平有质量的学前教育！”在深入调研的基础上，调研组为合川学前教育发展量身提出了一揽子建议。

调研组认为，打造高质量的学前教育，必须深入贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，用供给侧思维破解学前教育面临的难题。

调研组建议，坚持政府主导，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系；多种渠道加大学前教育投入，新增教育经费向学前教育倾斜，逐步加大财政对普惠性民办园的奖补力度，适时提高生均公用经费补助标准，不断缩小与发达地区的差距；采取回收、回购等方式，分步实施将建成或在建城镇小区配套幼儿园办成公办园，或以园舍零租金面向社会公开招标举办公办民营普惠性幼儿园；依法落实幼儿园教师应有的地位和待遇，增强幼儿教师的职业吸引力，打造一支高素质的幼儿教师队伍。

“对学前教育的发展，我们关注力度不减！”周立友表示，合川区政协将充分发挥智力密集的优势，聚焦学前教育的新问题、新矛盾、新难点，坚持用高质量思维力促学前教育高质量发展。