打好组合拳 彰显品牌力

市慈善总会召开第四届监事会第三次会议审议上半年工作

张长荣/文 曾绍仑/图

7月26日，连晴高温的主城区终于迎来一场小雨，此时，观音桥拓展大厦26楼，市慈善总会正在召开第四届监事会第三次会议，听取并审议了市慈善总会上半年慈善工作情况汇报。市慈善总会常务副会长陈焕奎，副会长艾扬、况由志，副会长兼秘书长艾永玲，市慈善总会监事长陈义华率监事会所有成员参加了会议。

打出慈善组合拳

“半年来，市慈善总会市本级筹募慈善款物2.47亿元，比去年同期增长13.82%。各类慈善救助活动共支出慈善款物2.07亿元，惠及困难群众近20万人次。”会上，陈焕奎代表市慈善总会就今年上半年的慈善工作情况作了汇报。

助力脱贫攻坚，在精准扶贫方面出真招，是市慈善总会近年来重要工作内容。打好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、志愿扶贫、对口扶贫等慈善扶贫组合拳，确保精准扶贫见成效，就成为该会最有力的武器。

近年来，市慈善总会着眼于增强贫困地区和群众脱贫的“内生动力”，始终坚持“予鱼不如予渔”理念，引导企业参与产业扶贫。今年以来，民生能源、博赛集团等企业捐赠近3000万元扶贫基金，用于石柱、奉节、涪陵、秀山、武隆、彭水等地的产业扶贫项目；加快推进石柱、云阳、丰都县的“综合视讯平台”的建设运行。

“健康扶贫一直是我会的工作重点内容之一。今年，我们分别在奉节、巫山、彭水建立了大病救助基金。目前，全市大病救助基金有8支了。”陈焕奎介绍道。

据了解，去年，市慈善总会在云阳、石柱等5个国贫县试点建立了5支大病救助基金，并完善了《大病救助基金管理办法》。今年上半年，该会筹资1500万元，分别向奉节、巫山、彭水捐赠500万元，通过区县适度配套，帮助当地设立规模1000万元以上的大病救助基金，专项用于对大病困难群众基本医疗救助的补充，较好地防止大病困难家庭因病致贫、因病返贫。

此外，该会还动员元辰医疗、亦非生物、丹康医疗、顺裕医疗等企业捐赠医疗器械价值1700万元，帮助区县医院增添医疗设备。

扶贫与扶智、扶志相结合，开展教育扶贫，是市慈善总会的又一重要举措。

今年，该会动员重庆福彩捐赠50万元实施“授人以渔”项目，资助城口、巫山、彭水等地的高职贫困学生共500人。争取中华慈善总会与全球联合之路建立的云阳县岐阳小学“留守儿童之家”项目取得可喜成绩，近期学校将代表重庆参加全国跳绳联赛。该会正积极筹集200万元善款，用于资助18个深度贫困乡镇的贫困大学新生，帮助他们顺利实现大学梦想。

党的十九大以来，社会组织被寄予了更大希望，慈善组织、志愿者组织肩负的责任更加繁重。市慈善总会高度重视社会组织，尤其是志愿者组织的优势和作用，广泛动员社会组织参与慈善工作，大力开展志愿服务扶贫。

有数据表明，上半年，市慈善总会引导上万名志愿者开展志愿服务活动180余次，累计服务时长41309.5小时，发放慈善善款物资230余万元，服务受益总人数5万余人。

云阳县龙洞镇朝阳村和泥溪镇胜利村，是市慈善总会对口扶贫村。在该会的努力下，朝阳村的经济产业、基础设施建设、饮水安全、群众基本保障等项目已实施到位，对口帮扶工作取得阶段性成果。今年6月，胜利村顺利通过国家贫困县退出专项评估检查脱贫验收。

打造品牌项目

慈善情暖万家，爱心温暖市民。作为慈善系统的品牌项目“慈善情暖万家”，每到年尾岁末，市慈善总会就将该传统活动纳入年度“大戏”，动员爱心企业参与情暖万家慰问活动。

今年元旦春节期间，该会动员金科集团捐赠120万元，对石柱、忠县、涪陵、万州等区县1000户困难家庭进行慰问。争取永辉集团捐赠慈善爱心卡240万元，资助2400多名困难群众。实施退役军人公益基金项目，为70户困难退役军人及家属捐赠款物近10万元。

这只是市慈善总会打造慈善救助品牌项目的一个个片段。

着眼民生短板，打造品牌项目，提高救助效果，一直是市慈善总会又一工作重点。

今年以来，该会正着力打造慈善救助品牌项目，筹备开展“社区阳光基金”、“临时救助基金”、“健康快车”等关爱“城市干居民”、临时困难群众、孤寡老人的新慈善项目。

打造助学助教品牌项目，也是市慈善总会努力的方向。今年上半年，“一帮一助学”、“西部之星”项目资助贫困中小学生千余名；“融汇支教”新建9所融汇爱心图书室；中华慈善总会宝马爱心基金“童悦之家”项目，成功资助铜梁区旧县小学开展“快乐运动”。其中，“一帮一助学”“融汇支教”等项目已成为品牌助学助教项目。

该会全力打造助医赠药项目。今年以来，通过实施“春苗烧烫伤基金”“远大中西医结合医院慈善爱心基金”“风心病慈善救助基金”“白内障救助基金”“南丁糖尿病慈善基金”等项目，惠及贫困病患者2000多人次。“春苗烧烫伤基金”项目更是获得福彩资金专项资助，并被市民政局推荐为中华慈善奖优秀项目。

“今年上半年，我会共发放中华慈善总会慈善赠药总价值1.33亿元，惠及困难患者6862人次。”陈焕奎详细介绍了全市慈善药品发放情况。

为帮助更多的癌症患者，今年4月，市慈善总会成功召开“慈善为民，健康扶贫”慈善药品援助项目新闻发布会，市内外主要媒体作了专题报道，让更多的患者了解了项目信息、得到救助。

为扩大慈善药品援助的惠及面，该会还委托市医药公司承接总会药品发放工作，并顺利完成发药室的整体搬迁工作。并积极争取市卫计委等部门支持在涪陵、黔江、永川增设3个发药点。

创新筹募方式，积极拓展善源，扩大慈善扶贫资金池，则是市慈善总会重要工作方向。

“上半年，我会已设立慈善基金16支，规模近1.6亿元。”今年以来，在该会努力下，“5000万元建虎慈善基金”“5000万华宇爱心基金”等多支上百万、上千万元级的大额冠名基金相继成立。

该会联合市金融办召开了“小型金融机构慈善公益座谈会”。在50多家参会企业响应下，该会筹备设立了300万元的慈善信托，用于秀山县隘口镇的精准扶贫。

作为慈善募捐方式的突破口之一，市慈善总会高度重视网络募捐工作。今年以来，该会网络募捐36万元，捐赠总额比去年同期增长31.6%。为完成今年“99腾讯公益日”1000万元的网络筹募目标，该会组织召开了4次“互联网+慈善”论坛活动，引导全市慈善系统工作人员和社会各界人士熟悉、了解并参与到活动中来。

此外，该会还争取国有企业捐赠4000多万元参与脱贫攻坚。

“拾遗补缺有亮点”

“彭建虎同志积极履行社会责任，大力支持和参与重庆慈善公益事业……经总会研究，建议增补彭建虎同志为第四届理事会副会长”

“2018年，总会拟在巫山、奉节、彭水三个国贫县设立‘大病医疗救助基金’”

“第三条本会宗旨,增加“践行社会主义核心价值观”；第六条调整为：本会的活动地域为重庆市。本会住所：重庆市江北区。请监事会审议”

……

在当天的会上，市慈善总会副会长兼秘书长艾永玲还代表市慈善总会，就《重庆市慈善总会关于增补彭建虎同志为第四届理事会副会长的报告》《重庆市慈善总会关于修改章程的说明》《重庆市慈善总会慈善项目反馈管理办法（草案）》《关于在云阳等八个贫困县分别设立大病医疗救助基金的报告》作了阐述和说明。

全面而公正地审议和评价全市慈善工作，是市慈善总会监事会此次会议的主要目的。会议期间，监事会全体成员对市慈善总会上半年慈善工作情况汇报、《重庆市慈善总会关于增补彭建虎同志为第四届理事会副会长的报告》等相关报告及制度（草案）进行了意见交流。

“慈善工作开展得有声有色”“大病救助金的设立是好事”“慈善工作有很多亮点，也发生了很多感人的典型事件”“市慈善总会采取‘授人以渔’的理念，帮助贫困区县村民学技术致富的思路和举措值得肯定”“网络募捐很有亮点，也有突破”……随后，任明勇、钟维理等监事会成员围绕全市慈善工作进行了点评。

“市慈善总会严格按照《慈善法》的规定，围绕市委、市政府工作部署，以‘慈善为民，依法行善’为理念，助力脱贫攻坚，充分发挥了慈善组织优势；着眼社会民生短板，慈善救助成效显著；积极探索多种募捐方式，善款募集源头有较大拓展；慈善项目进展较好，每一笔善款都用到了救助对象身上；加大了慈善宣传力度，营造良好慈善氛围。”监事长陈义华代表整个监事会，对上半年的慈善工作作出了最终结论，“慈善扶贫更精准，拾遗补缺有亮点”。

他认为，今年以来，全市慈善系统内部管理得到加强，制定和完善了内部管理制度，管理规范、公开透明，具有良好的公信力和社会形象。各位理事、驻会领导尽职尽责，很好地发挥了组织管理作用。相关工作得到市委、市政府充分肯定，得到了救助对象的好评，得到社会各界高度赞誉。

“监事会同意《重庆市慈善总会关于增补彭建虎同志为第四届理事会副会长的报告》《重庆市慈善总会关于修改章程的说明》《重庆市慈善总会慈善项目反馈管理办法（草案）》《关于在云阳等八个贫困县分别设立大病医疗救助基金的报告》。”监事会通过了审议结果。

“慈善项目评估跟民营企业管理类似，重在评估评价，重在吸收意见和建议”“建议重点扶贫在建档贫困户和低保户之外的贫困人群”“建议通过新闻媒体、网络和自媒体，将慈善扶贫项目的实施过程、推动效果向社会公布和宣传，让社会知晓”“农村有很多孩子学习成绩不太好，不能上大学的孩子比较多，我们可以帮助他们去上职业学校学技术”“建议市慈善总会邀请监事参加慈善活动，全过程了解并参与慈善工作”……

在肯定工作成绩的同时，监事会成员还对全市慈善工作提出了意见和建议。

大家一致建议，市慈善总会应进一步打造品牌项目，开辟互联网募捐渠道；要根据《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发〔2014〕11号）》精神，进一步规范离退休干部在慈善系统兼职工作。

“你们的批评、意见和建议非常好，我们全部采纳！下来后，我们将认真梳理大家的意见和建议，并与实际工作相结合，进一步推动全市慈善工作健康发展。”市慈善总会常务副会长陈焕奎郑重表态。