高质量补好提案“短板”

一年一度的提案办理工作渐近尾声。在党委、政府的高度重视和承办部门的认真办理下，不少提案取得了好实效，为推动经济社会发展发挥了积极作用。但值得注意的是，提案回复“解释型”现象仍较普遍，即承办部门在回复中着重阐述过去干了哪些事，而在提案办理中干了哪些事却语焉不详。

“解释型”回复，反映当前提案工作存在明显“短板”：一是知情明政渠道不畅通。比如，某项工作相关部门已经开始做了，有的问题政府已经有了相应的解决措施，委员由于不知道而提交了提案，承办单位对这类提案只能给予“解释型”回复；二是提案建议不切实际。有的委员事前没有深入调研，撰写提案时“闭门造车”，导致所提建议缺乏针对性、可行性、可操作性，承办单位难以采纳，只能结合提案内容向委员说明过去干了哪些事，以争取委员理解、支持；三是部门办理意识有待提升。比如，不少提案是委员针对进一步做好某项工作提出建议，但部门在提案办理中却忽略了“进一步”的关键词，直接以过去工作成效代替办理提案成效，从而导致提案办理并没有取得实质性意义，也使得一些工作、问题呈现出委员年年提、部门年年办的现象。

消除提案办理回复“解释型”现象，既要求委员高质量撰写提案，也要求承办单位高质量办理提案。一方面，各级政协要在贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中，切实为委员搭建好知情明政平台，比如开发参政议政APP，定期上传政府及各部门的最新工作资料，及时让委员知晓，也便于委员撰写提案时参考相关数据。另一方面，在将委员撰写提案数量纳入履职考核时，还要注重质量考核，让委员牢固树立质量意识，并在立案前倾听部门意见，对缺乏针对性、可行性、可操作性的提案不予立案。此外，建议提案办理回复实行区（县）长审签制，进一步强化部门提案办理意识。对应深入办理而敷衍塞责，简单地以过去工作举措代替提案办理的现象，由政府进行通报批评并重点督办。