奶酪，还是黑洞？

轻轨站内的反诈宣传

“双十一”将至，不少爱网购的市民已开始充塞自己的购物车。与此同时，一些领取XX网店“福利”的短信则精准地发送到曾浏览过该网店的市民的手机上。这难道真的是天上掉下的奶酪？然而当你心动点击了短信中的“福利”链接，或许，就会陷入网络诈骗的黑洞。

个人信息为何会泄露？骗子是如何进行诈骗的？应该怎样防范？信息安全如何才能得到保障？这些，既是广大市民关心的热点，更得到政协各参加单位及委员们的高度关注。

信息泄露滋长网络诈骗

在今年的市政协五届一次会议上，市侨联的集体提案，市政协委员孔庆明、漆远英的个人提案都纷纷聚焦个人信息安全保护。

“随着互联网的不断发展，公民个人因信息泄露而导致合法权益受到侵害的事例层出不穷，对人身安全以及工作生活带来巨大的影响。”市侨联通过调研发现，办理移动电话卡、银行开户、证券业务、房产证、买卖汽车等等，都已成为个人信息泄露的途径。来自永川区科委的漆远英也举例，2014年12月，参加考研的130万研究生的信息数据被泄露，信息内容不仅有考生姓名、性别，还包括手机号、座机号、身份证号、家庭住址、邮编、学校、报考专业等敏感信息。漆远英介绍，据有关数据统计，78.2%的网民个人身份信息被泄露过；63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过，包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等。委员们认为，公民个人信息被盗用，不仅给日常生活带来骚扰，还滋长了通讯网络诈骗，甚至滋生了出售个人信息等黑色产业链。

法制约束保护公民财产

为防止因公民个人信息泄露被不法分子利用，诈骗公民钱财，市公安局2016年正式成立重庆市反诈中心。目前，已建立起信息研判机制，实现了信息犯罪的高效打击。据介绍，反诈中心成立至今，已累计处置电信网络诈骗警情近2万起，处置涉案账户36万余个，止付涉案资金近3亿元，冻结涉案资金7.75亿元；运用各类反制手段监测发现并预警潜在受害人4.6万名，阻断汇款1.4亿元，向被骗群众或企业返还涉案资金近4千万元；开展打击“伪基站”“黑广播”违法犯罪集中行动，缴获作案设备293套，抓获犯罪嫌疑人222名……

对此，委员们对市公安局的相关工作表示充分肯定。但要应对花样翻新、屡打不绝的电信诈骗，彻底堵住信息泄露这一黑洞，委员们直言还任重道远！“我国现有的法律对公民个人信息的保护虽有一些规定，但零星分散；对公民个人信息侵权责任作出的规定仅限于行政责任和刑事责任，这使民事主体得不到相应的财产或非财产补偿。”因此，漆远英建议继续加强法制建设，尽快出台《个人信息保护法》。孔庆明等委员还建议，开展异地联动执法，加强跨区域合作；加强网络监管和反信息犯罪的科研投入，建立健全个人信息的技术保护机制。此外，针对目前公民对个人信息的保护意识不强，无意就会泄露个人信息；部分社会单位责任不强，为追逐利益不负责任泄露公民个人信息等问题，委员们则建议进一步加强自我保护个人信息的宣传工作，提高全民防范意识。

反诈宣传织密安全网络

令委员们感到欣慰的是，部分建议已得到了市公安局等多部门的高度重视，并逐渐得以采纳落实。

10月23日，在对市公安局提案办理工作进行民主评议时，刘庆瑞、郑天等委员视察了重庆反诈中心等地，了解到反诈中心不仅与重庆银监局、市通管局、中国银行、工商银行、农业银行等进行了合作，制定了《防范和打击侵犯公民个人信息违法犯罪联动工作机制》，还联合互联网科技公司研发了专业反制系统，开展大数据建模分析，自动筛选甄别诈骗信息，通过实时监控、人工预警、系统拦截等措施，全面推进侵犯公民个人信息犯罪的防范和打击工作，纷纷点赞。

与此同时，反诈宣传也逐渐走进人们视野。11月3日，渝北区公安分局的民警又走进位于嘉州商圈的新光天地，开展了一场幽默、生动的“围剿电信网络诈骗”系列主题宣传活动。警务工作人员通过“双十一”购物诈骗互动有奖问答、公仔人偶原创防骗舞蹈等，引导广大市民提高安全防范意识。活动中，渝北警方发布了30条“围剿电信网络诈骗”主题标语。此外，渝北公安分局还成立了我市第一支“反诈志愿者”队伍，该志愿者队伍今后将深入各街道小区，掀起全民学法，共剿电信网络诈骗之风。

除了走进商圈、社区，市公安局的“平安课堂校园直通车”还先后开进我市多所高校，通过“线上学习+互动游戏”和“线下宣讲案例+高校推广”的方式开展反诈宣传。据统计，重庆大学、西南政法大学等65所高校都积极参与了该活动，其中，参与在线互动总人数达20余万人次，在线学习课程总浏览量达340余万次。

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看到我市在保护公民个人信息安全、防治通讯网络诈骗工作中取得的成效，委员们希望相关部门再接再厉，继续通力合作，将信息安全网织得更密。