构建秦巴山区优质运输服务体系

秦巴山区腹地复杂的地理环境，注定了偏居渝东北一隅的城口县境内道路运输管理与发展不会是一条通坦大道。为彻底改变重庆“北大门”边陲闭塞不畅的落后状态，城口县道路运输管理工作在市级部门的大力支持和指导下，结合地域实际，坚持管理、服务、安全与发展并重的理念，克难奋进，努力构建安全、畅通、绿色、高效的区域道路运输综合服务体系，为助力脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强有力的交通运输保障，多项工作率先在全市开展且卓有成效。

冰雪季节加强春运安全检查

大力实施城乡公交一体化，群众出行更便捷

勇于开拓 主动创新举措

城口，地理上处于重庆边远山区，面积3000多平方公里，公路总里程近4000公里，多曲折蜿蜒，且运输市场存在相对总量较小、管理点多线长等不利因素。这给城口特别是担负道路运输日常管理工作的县运管所工作带来挑战与压力。在困难面前，城口运管人充分发挥主观能动性，创新发展思路和工作方法，在党委政府的统筹领导下，从解决群众出行难、加快城乡客运一体化建设步伐入手，多举措稳步推进相关工作。

城口历来是农业大县，农村特点明显，城口县在运管工作中积极盘活农村客运市场，最大限度解决农村地区人民群众出行和生产生活物资运进输出，助力将城口生态优势转化为生产力。在具体实施中，运管所立足县情，创新采取“一线多点”发展模式。针对县域点多线长、客源分散的运输特点，开行“周末班”“高峰班”“假日班”等农客班线。据统计，城口全县25个乡镇街道、169个行政村现已全部实现客车通达，乡镇通客车率达到100%，行政村通客车率达96%。

近几年，随着城口生态资源优势日益凸显，城口经济社会特别是交通建设呈现出蓬勃之势。为适应发展新需求，破解新形势下农村客运市场发展难题，城口创新公交运输模式，于2012年在全市率先开始探索实施农客公交化改造工作，平稳有序推进县城30公里范围内乡镇农客公交化改造工程。该举措开创城口道路运输历史先河，大大提高了城乡公共交通供给能力，极大方便了群众出行。截止去年，城口县已累计开行城乡公交线路15条、投放城乡公交37辆，重要乡镇全部实现了城乡公交全线路覆盖，受益人群达到了全县常住人口的一半、约13万人。从2016年8月开始，城口正式投入使用城乡公交IC卡，使人民群众享受到与重庆主城居民同样的公交便捷刷卡和免费乘车优惠，并依法对老年IC卡给予了政策优惠。

随着往返外地旅客流量逐年增加，城口近年来加快客运转型升级步伐，不断调整跨省客运和市内主要跨县客运班线，稳步推进县内旅游景区旅游客运线路开发以及县、乡、村三级物流体系建设。去年，城口开辟从县城至重庆主城的客运精品线路，推行“精品商务快客”服务，让市民可以在家门口上车。今年7月又新增客运车6辆，截止目前已有10辆每天往返。该“精品商务快客”系万运集团城口分公司营运，通过线上线下均可购票，这有效助力了城口运管打通服务群众最后一公里。同时，城口运管所在重庆北站南、北广场汽车站旅游集散中心专门设置了城口精品线VIP候车厅，这也成为了城口运输管理服务的靓丽窗口。

在今年城乡公交改革中，城口境内公交线路得到进一步增加和延伸，老旧车辆得以更新。目前，城口已投入15辆纯电动公交，占全县运营公交总数的40.5%。

县交委、县运输管理所赴重庆龙头寺长途汽车站城口精品线VIP候车厅调研

互邦公司举办汛期安全培训

城口县富源驾驶培训有限公司训练场

固本强基 长鸣安全警钟

运输安全历来是摆在道路运输行业面前的重大课题。近些年，全市相继出台若干政策措施防控道路运输安全事故。在具有显著山区地理特征的城口，道路安全运输工作实现了连续18年无较大以上安全责任事故发生，多次受到国家交通运输部、公安部、应急管理部等表彰。究其根本原因，是该县高度重视、有关各级各部门特别是运管所始终扎扎实实做好各项安全工作的结果。

据悉，城口运管所在工作中以“安全监管”“市场秩序整治”两项重点为抓手，确保安全稳定大局。在运输行业安全监管中，该所牢固树立安全管理红线、底线意识，坚持保安全促发展的工作思路，严格落实企业安全主体责任和部门监管责任，安全监管“一岗双责”“党政同责”执行到位。近年，该所相继探索出月安全例会、驻站常态管理、“331”安全监管、客运线路开行多部门会审等制度。

该所从源头着手、关口前移，不遗余力抓安全，将事故扼杀在萌芽阶段。重点抓好节假日期间的运输安全监管工作，强化客运车辆进出站安全管理，严把市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，严格执行车辆技术等级评定制度，加强对驾驶员的职业道德、安全意识教育，有效消除行业安全隐患。为建立可靠的应急保障体系，该所配置落实了运输应急保障运力和队伍，制订了较为完善的行业安全防范应急预案。根据实际，在冬季、春运、节假日、冰冻雨雪天气和学生出行高峰等特殊时段，由运管所主要领导亲自带队，采取跟车护送、班线对接等多种形式，确保旅客的便捷安全出行。据悉，城口早在2015年就把所有农客车辆视频监控系统全部安装到位，实现了远程实时监管。

长期以来，城口运管所坚持搞好市场秩序整治工作，与公安交巡警、重庆市交通执法总队、各辖区派出所在执法过程中实现了信息互通、情报共享、案件移交等制度，从而建立起联合执法长效机制。近年来，该所克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，采取常态执法与专项整治结合的方式，积极主动开展各项“打非治违”工作，市场经营环境不断得到净化，道路运输市场秩序明显转好。

该所还在依法监管的同时，大力帮扶作为主体责任单位的运输企业，使其规范、安全经营。城口县互邦出租汽车有限公司负责人李学军表示，上级主管部门对营运企业健康发展帮助很大，公司安全生产连续多年实现“零死亡”目标，获得较好经营效益，这与主管部门付出的艰辛努力密不可分。

务实发展 倾情提供服务

打铁还须自身硬。今年以来，城口县运管所深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持抓好党建工作，所内全部党员层层签订《党风廉政目标责任书》，切实增强和发挥党组织战斗堡垒作用，从而带动提高所内全体人员思想及业务素质、工作能力。

该所立足自身工作，按照上级要求，把助力脱贫攻坚作为政治大事来抓，积极开展“春季攻势”行动和大走访大调研活动，以交通出行帮扶、解决“出行难”为切入点，全力抓好深度贫困乡镇的招呼站建设、乡镇客运站建设、贫困村农客线路开行工作。仅上半年，城口投入两个深度贫困乡镇的客运站建设资金就达到600多万元。

城口即将迎来“两高”时代，在建中的城开高速公路将于2022年竣工通车；渝西高铁万州至城口段有望今年动工建设，届时，城口交通将迎来一个划时代的变迁。为此，城口抢抓高速、高铁和县内公路建设等“内畅外联”重大发展机遇，制定了从2018到2020年有关交通基础设施三年行动方案，不断加快推进运输市场的转型升级步伐，积极主动融入全市综合运输网络体系，为城口打赢“三大攻坚战”提供高效便捷的运输服务保障。

今年4月起，在城口县观音堂路88号，展开了一场热火朝天的交通基础设施建设大会战。由城口县政府与万州汽车运输(集团)有限责任公司联手打造的二级汽车客运中心站项目，投资总金额约1.2亿元，用地面积18759.15平方米，设计平均每天旅客发送量5000人次，并在客运站东侧位按有关要求设置了城口县旅游集散中心。该客运站目前施工顺利，有望于今年建成并于2019年春运投入运行。

为给道路运输行业提供安全驾驶、维修服务等技术支撑和后勤保障，经过多年培育、发展，城口运输行业市场历经从无到有、从小到大，而今已渐具规模。在驾驶培训工作方面，今年，城口县运管所督导完成了两家驾校电子围栏的设置、正式启动网络预约出租车驾驶员从业资格培训及考试工作、开展“计时培训、先学后付”教学模式等行业后勤管理与服务工作。据悉，城口县富源驾驶培训有限公司在该所精心指导下办校水平、培训能力得到不断提升，自2009年成立以来，至今已具备了培训各类二级普通机动车驾驶员技能的实力。该公司因规范管理、优质服务受到广大学员朋友们的青睐，远近闻名。

经该所牵头，城口今年率先在渝东北片区完成维修企业的汽车维修电子健康档案建设工作，这有利于进一步规范管理维修企业。在去年全市“诚信优质60佳”单位评选活动中，城口县富栖宝汽车维修中心脱颖而出，获此荣誉，在机动车维修行业起到了良好的带头示范作用。

去年底，城口县交通基础设施提升战略行动动员电视电话会指出，“十三五”时期，是城口交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金期，是城口突破交通瓶颈制约，融入全市、全国交通大动脉、大循环的重大机遇。目前，城口上下正紧紧拧成一股绳，倾力投身交通大建设各项工作之中。而有关城口交通执法体制正处于改革的关键时期，城口县交通委员会委员、运管所所长李健表示，将在继续搞好行业管理与发展工作的同时，抓好基层党建工作和职工队伍思想政治建设，确保执法改革平稳有序进行。（陈义超 刘 洪/文 城口县运管所供图）

城口县二级中心客运站效果图