练好内功 精准服务

交流会现场

张木/文 黄进/图

作为动员组织社会力量参与慈善活动和脱贫攻坚的重要载体，社会组织是推进慈善事业发展的重要组成部分。如何进一步加强志愿服务能力建设，不断提升社会组织志愿服务水平，这是当前市慈善总会中心工作之一。

11月12日，市慈善总会开展“互联网+慈善”论坛（第十七讲）活动，邀请艾永玲、戴勤永、范家龙、李云波、何魏宏等会内外专家，就如何推进社会组织志愿服务能力建设进行探讨和交流，意欲为全市社会组织志愿服务水平提升找到新的途径。

练好内功 增强法律能力和财务管理能力

以社会公益活动或互益活动为主旨的社会组织，需要增强法律能力和财务管理能力，才能有效提升社会公信力、规范财务管理，实现透明化规范化发展。

“随着《慈善法》的出台，社会组织发展迅速，已成为参与社会治理的重要主体，社会组织依法做慈善的能力需要不断的提升，否则，我们的合法权益就会受到侵害或者我们的举措就有可能违法。”市慈善总会副会长兼秘书长艾永玲一针见血地指出社会组织增强法律能力的重要性。

她认为，社会组织内部治理常常出现借贷纠纷、出资纠纷、社会组织负责人过错责任追究、理事长选举罢免、理事内部矛盾、法人变更等。需要建立一个完整的、完善的以理事会为核心的内部治理结构，重大事项都由理事会决定，共同承担责任和风险。

“社会组织要重视劳动用工签署合同的重要性；要慎用社会组织的公章和授权；要完善志愿服务和募捐制度，要保护知识产权。”艾永玲详细阐述了社会组织在劳动用工、知识产权、募捐捐赠、志愿服务、基金投资理财、借贷担保、专项基金、行政税务和刑事犯罪等方面容易出现的问题，强调了社会组织增强法律能力、维护自身权利的重要性。

重庆博文税务师事务所负责人戴勤永就“公益性捐赠的优惠及慈善机构的财务管理分享”主题，与参会的社会组织代表一道分享了公益性捐赠的优惠、慈善组织及其免税资格的取得、慈善组织的内部财务管理等内容和观点，还就慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法、新个人所得税法中涉及社会组织的一些内容与大家进行交流和探讨。

“增强法律能力和财务管理能力讲座，增强了我们在依法行善、透明行善、规范行善的认识和意识，我们将借这个契机规范内部管理。”山城社会工作服务中心负责人高雪表示。

提升水平 让志愿服务更精准更高效

练好内功的同时，还需要提升志愿服务水平。

“目前，全市1.3万余个志愿服务组织和爱心企业、69万余名志愿者参与到全市脱贫攻坚中，已开展扶贫志愿服务活动5.3万余场次，结对帮扶贫困户36万余户，受益贫困群众270余万人次。”当天，市文明办调研处的范家龙就全市社会组织如何“深入推进‘我们一起奔小康’扶贫志愿服务行动”进行了交流。

范家龙认为，目前，全市社会组织扶贫志愿服务行动还存在志愿服务供需对接不畅、社会化运作水平不高，特别是深度贫困乡镇志愿服务工作基础薄弱、志愿服务组织和志愿者数量不足等问题，需要发挥城市志愿服务组织社会动员能力强、筹集资源渠道广、志愿者专业素质高等优势，汇集社会扶贫资源，吸引广大志愿者、爱心企业共同参与扶贫志愿服务。

范家龙建议，全市社会组织应发动志愿者深入贫困家庭进行摸底调查，广泛征集产业帮扶、技能培训、就医就学、扶孤助残等贫困群众需求；要抓好项目策划，设计好志愿服务项目；要主动与各级党委政府建立扶贫供需对接平台，确保扶贫志愿服务精准。要灵活采取多种形式开展帮扶活动，倡导社会力量“有钱出钱、有力出力”，构建“人人愿为、人人可为、人人能为”的扶贫志愿服务格局。

“互联网+大数据时代，信息化是实现制度化建设的基础性工程。”市民政局社会工作处的李云波，就如何提升社会组织的志愿服务信息化水平，以全国志愿服务信息系统为例，与参会者进行了交流。

据了解，2013年，作为第一个全国联网的志愿服务信息化综合管理平台开通运行。后来，民政部对该信息系统进行升级改造，以“志愿云”技术为基础，开发建设了如今的全国志愿服务信息系统。

李云波就志愿者注册、志愿团体注册、志愿服务项目发布与管理、“中国志愿”APP、求助路径、常见问题及解答和关于志愿服务组织结对帮扶等内容与板块的操作细节，通过PPT课件进行现场演示，让与会者了解该系统的运行和操作路径。

“要根据实际筹款总额制定新的预算表，发布项目相关进展（项目实施重要信息），做好财务披露及准备结项的财务报告。”交流期间，市慈善总会的何魏宏还以“关于99公益日的后续工作”为题对下阶段“99公益日”余下的工作进行了部署。

他要求，参会者要抓紧实施“99公益日”项目，专款专用，专款按时限用好用尽，不能出现任何违规现象，为2019年的99公益日活动打好基础。要在项目实施过程中务必保存好相关资料，要在规定时间准备好项目预算、进展及相关财务报告的上传。