用刚性约束守住山清水秀

本报讯 日前，九龙坡区政协召开社情民意信息办理协商会，对九三学社九龙坡区委会提出的《关于“三线一单”编制工作的建议》进行专题协商，通过跟踪问效社情民意信息办理情况，推动山清水秀美丽之地建设。

自委员履职尽责实践活动启动以来，九三学社九龙坡区委会积极行动，深入调研，为山清水秀美丽之地助力。通过撰写社情民意信息，他们呼吁尽快开展区级“三线一单”（即：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）编制工作。

“‘三线一单’划的是框子、定的是规则，什么限制性干、什么禁止干，就是环境准入的负面清单。”徐展委员认为，高质量编制“三线一单”，既能为基础设施留‘活路’、为工业发展留‘总量’、为旅游发展留‘空间’，对推进生态优先绿色发展、打好污染防治攻坚战工作非常关键，对区域经济发展影响深远。

智库专家贺军委员建议，“三线一单”的编制应与新一轮城乡总体规划及时衔接，与划定“三区三线”充分对接，按照“生态优先、预留发展空间”的总体原则，以自然资源承载力评价和国土空间适宜性评价为基础，以城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三线”为刚性约束，体现城镇空间、生态空间、农业空间“三区”主体功能。

“生态保护红线要严格执行环保部门的划定结果，环保部门数据要实时更新，确保与‘生态保护红线’同一条线、同一张图，避免产生多线多图。资源利用上限的划定应统筹考虑自然资源开发利用强度、旅游资源可容纳能力等内容进行分析。”智库专家王维燕委员直言，环境准入负面清单制定应密切对接该区现有主导发展产业、规划产业发展方向以及城市规划建设，既要有约束，又要促发展。

委员们的建议得到该区环保局局长邓烽积极回应。他表示，区环保局将加大社情民意信息办理力度，认真研究落实委员建议，融入实际编制工作，适时组织相关部门、专家以及技术编制单位对“三线一单”进行分析和研讨，研究出台“三线一单”管控办法，确保“三线一单”划得出、守得住、见成效。（谭林森）