转型升级中的政协手笔

“目前，云计算中心能服务于哪些领域”“云计算中心对江北区经济发展作了哪些贡献”“能否融入到区里综治和城市管理工作中”……2018年10月31日，江北区政协主席刘汉华率队考察中国联通重庆分公司云计算中心，实地参观电子政务展示厅及机房，就云计算的发展及在生活中的运用与专家展开交流探讨。

这，只是江北区政协围绕区委、区政府中心工作履职尽责的一个缩影。

2018年初，江北区提出围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，聚焦“高质量”“供给侧”“智能化”，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，更好发挥金融、商贸、生态、人文“四项功能”，扎实抓好“智能江北”和九大重点片区建设，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的工作思路。

作为党委、政府的“参谋库”“智囊团”，江北区政协围绕区委、区政府工作思路，切实找准履职切入点、结合点和着力点，积极开展形式多样的履职活动，为推动高质量发展、创造高品质生活积极献计出力，取得了显著的履职成效。

打牢委员履职基础

“作为新时期的政协委员，你了解习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想吗？它是如何形成的？有哪些思想内涵”“你提出的问题有针对性吗”“你提出的建议符合实际需求吗”“你的建议是经过认真调研和缜密思考后提出来的吗”“调研活动应怎样开展？调研报告如何撰写”……去年4月10日至12日，江北区政协举行了首期“江北区政协委员调查研究能力提升专题培训”，50多名区政协委员参加了《政协历史与发展》《做懂政协、会协商、善议政的政协委员》《调研活动开展与调研报告撰写》《江北区经济形势分析报告》等主题培训，还走进重庆两江新区的仙桃国际数据谷智慧产业园、洋炮局“1862”文创园实地调研。

“通过这次培训，我明显感到自己的调研能力和建言献策水平得到有力提升。”黄国权委员说。

这是江北区政协提升委员履职水平和能力的举措之一。

万丈高楼平地起。要想履好职，特别是实现高水平履职，需要夯实基础。江北区政协领导班子深谙其道。

江北区地处主城核心区，也是两江新区大客厅、重庆口岸经济的前沿，辖区商贸、金融、制造业和新兴产业企业众多。贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，助推区域经济社会高质量发展，江北区政协责无旁贷。而要有所作为，高水平履职尤为关键。

不打无准备的仗。2018年4月9日，江北区政协针对该区经济社会的重大事项，制定出台《江北区政协2018年协商、通报、视察、调研工作计划》，就全年主席会、常委会、专委会、地区委员组视察、协商、调研等工作进行了部署，范围涉及到经济、民生等领域。其中，区委书记、区长、区政协主席，每半年接待委员1次，接待日活动主题由区政协征求各界意见后确定。

为提高视察调研工作质量，该区政协选择专业水平高、综合分析能力强的专家型、实用型人才充实新型智库，组织课题组前往发达地区学习借鉴先进的经验和做法，构建专委会初审、分管副主席复审、主席会审议、常委会审定等课题审核机制，切实提升视察调研质量，凸显政协特色。

在加强委员队伍建设上，除开展素质提升培训外，该区政协还对委员参加会议活动、撰写提案和提交社情民意信息等情况进行量化考核，督促委员参与联系社区等活动。

此外，该区政协还通过完善界别联系制度、搭建界别履职平台、激发界别工作活力，以及引导地区委员组开展基层协商活动等举措，推进各界别、委员组的委员高水平履职。

聚智高质量发展

“江北的政协委员专家云集、能人辈出。前不久接待政协委员时，大家的真知灼见让我深受启发，给我留下了深刻印象，充分说明政协委员是推动高质量发展不可或缺的重要力量。”2018年12月14日，在江北区委第五次政协工作会议上，区委书记李维超高度评价了区政协在聚智聚力服务全区高质量发展上的积极作为。

这源于一次高质量的对话和协商。

去年12月5日，江北区政协组织召开历史文化特色街区打造专题协商会，特地邀请李维超到会协商，面对面听取委员们的意见和建议。

重庆工商大学教授薛新力等高校专家，从事文化工作的区政协委员向世渝、王江平，以及规划设计领域的区政协委员康盈等，围绕江北区现有的文化资源与历史资源，提出了“反对假古董，反对单纯讲经济效益”“应充分考虑江岸江景资源与文脉资源融合”“要处理好保护与开发、古朴与时尚的关系”等建议，为江北区进一步打造历史文化特色街区提供了方向和思路，一些建议更是被直接采纳。

这只是江北区政协助力高质量发展的一个片段。

近年来，江北区政协主动服务经济建设，聚焦全区产业转型升级、智能江北建设、城市品质提升等重大问题，组织政协委员深入基层一线、发展前沿，深度调研深层次问题，不断拿出含金量高的意见建议，以高质量履职成效助推经济社会高质量发展。

“加快创新驱动发展，助推企业转型升级。2018年，江北区政协聚焦实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，组织开展考察调研、专项视察、协商议政等履职活动，提出许多有价值的意见建议，得到区委、区政府重视和采纳。”江北区政协秘书长罗有仁说。

据了解，去年，围绕“智能江北”建设、高新技术产业培育、观音桥智能商圈建设和智能产业发展等内容，该区政协组织委员走访调研，向区委、区政府提交《坚持以智能化建设为引领，搭建高效便捷政务服务平台》《江北区高新技术企业发展情况的调研报告》等调研报告，40余条涉及智能制造、智能商贸、智慧城市、智能金融、智慧社区、高端人才培养等的建议得到肯定和采纳。

江北区政协高度重视观音桥智能商圈建设。去年，该区政协组织经济界、科技界委员开展专项视察和对口协商，提出20余条建议，为推进观音桥智能商圈建设提供了智力支持。此外，该区政协组织召开专题性议政常委会议，13条推动传统产业优化升级、加大智能产业招商引资、完善产业生态链的建议，被相关部门吸纳。

全面深化改革，是江北区政协的聚焦点。2018年，该区政协关注供给侧结构性改革、国有企业改革和民营经济发展，精心组织专题调研、走访企业、民主评议等履职活动20余次。其中，围绕工业经济供给侧结构改革提出建议15条，围绕工业企业高质量发展提出建议20余条，围绕国企国资改革提出建议23条。同时，还开展广泛服务民营企业发展“大走访”活动，倾听企业诉求，帮助企业解决困难。

提升城市品质，也是江北区政协关注的重点。

2018年8月9日一大早，江北区区长代小红就来到区政协会议室。她是专程来听取专家学者和政协委员关于更好地打造高品质城市环境的意见建议。

委员们没让她失望。在3个半小时的交流中，提升城市功能品质、经济品质、人文品质、生态品质、生活品质、建设品质和管理品质等建议，让她和参会的部门负责人深有感触。她当场承诺：“要通过做减法、降高度、降密度的举措，优化城市环境，提升江北区的城市品质。”

像这样的例子还有很多。2018年以来，江北区政协积极组织委员着眼全区重点项目推进、重点片区建设、城市环境打造中的突出问题，组织开展专题协商、视察调研等，为城市品质提升献计出力。

江北区旅游资源丰富。如何用好这些旅游资源，助推打造旅游升级版，江北区政协举措频频。

去年，该区政协针对旅游产业开展重点专题调研，提交了《打好“山城牌”建设“山水之城，美丽之地”——江北区旅游产业发展情况调研报告》，被市政协重点调研课题成果集收录。开展全域旅游推进情况的专委会视察和对口协商，提出建议11条，得到相关部门重视采纳。组织政协委员和智库专家深入调研“黑院墙”磐溪文化遗迹等，提出深入挖掘历史文化资源、推进基础设施建设等建议。

作为我市口岸经济的前沿阵地，江北区政协聚焦江北内陆开放高地建设、自贸区江北板块建设和内陆开放门户区建设，提出加快开放平台建设、推进金融创新、打造国际化城市、完善口岸功能、加大优惠政策等建议50余条，以及《关于加快建成内陆开放门户区的建议》《关于借助自贸试验区优势，加快推动江北区对外开放的建议》等提案，得到区政府主要领导高度肯定。

共创高品质生活

去年3月20日，市政协主席王炯率调研组召开主城片区政协调研座谈会。会上，江北区政协提交了《关于江北区建设山清水秀美丽之地调研情况的报告》，并作了交流发言。

据了解，为高质量完成这份报告，江北区政协组织重点课题组到江苏、深圳考察取经，在吸取借鉴先进地区城市管理、生态文明建设、体制机制创新等经验做法基础上，提出加强滨江走廊生态建设规划统筹、拓宽两江四岸消落带治理范围、强化和完善跨区域环保统筹协调机制等方面建议10余条。

该区政协还组织委员提交《关于强化主城“四山”地区绿色发展机制的建议》《关于餐饮船舶污染问题的思考》《加强两江四岸管理的建议》等社情民意信息，被市政协采纳，得到相关部门重视。

同时，该区政协深入开展“山水自然美、城乡特色美、人文精神美、产业素质美”的监督性视察和协商式监督，引导区政协各参加单位、地区委员组和广大政协委员强化“上游意识”，担起“上游责任”。

此外，该区政协组织政协委员视察辖区非法餐饮船舶污染专项整治工作，巡查长江、嘉陵江及双溪河、朝阳溪等流域生态环保情况，提出建议20余条，为落实“河长制”、保护江北“水清岸绿”献良策谋实招。

坚持以履职为民、增进福祉为本，同心共创高品质生活，江北区政协在行动。

在助推社会民生持续改善上，该区政协紧盯脱贫攻坚，组织动员市、区政协委员、委员所在单位、政协系统力量，联手区委统战部，积极参与对口帮扶酉阳县脱贫攻坚，开展智力扶贫、信息扶贫、教育扶贫。该区政协还紧盯食品安全、基层医疗服务、优质均衡教育、老旧小区停车难和全民健身服务，提出建议80余条，提交了《关于义务教育优质均衡发展的视察报告》《关于在全区及全市逐步推广分时停车做法的建议》等调研报告。

在助推社会和谐稳定上，江北区政协围绕基层社会治理、智能社区建设、防范化解金融风险、社区矫正和安置帮教、看守所标准化建设和司法公正公开等广泛开展专题协商、考察调研、专项视察，提出建议近100条。（张长荣 桂飞/文 江北区政协供图）