乡村振兴的“及时雨”

通讯员 余 萍

“今天的协商会像一场及时雨，对政府工作很有资政价值，区政府办将认真梳理委员们的建议并上报区政府常务会……”在3月14日的涪陵区政协农村“三变”改革提案办理协商会上，副区长钟涛对委员们的建议给予高度赞誉。

农村资源变资产、资金变股金、农民变股东——农村“三变”改革是全面深化农村改革的总抓手，是实施乡村振兴战略的重大举措，如何在改革中贡献政协智慧，发挥委员作用？在涪陵区两会召开前，区政协提案委组织农工党、九三学社等五个民主党派到南沱镇的村社、专业合作社、企业开展调研，分析梳理经验和问题，提出提案《关于稳步推进农村“三变”改革的建议》，区政协主席会议将其列为专题协商的重点提案。

为了提升协商建言的质量，区政协提案委组织部分常委、经济界、农业界委员开展了两次专题调研，通过对3个乡镇、４个村、４个新型经营主体的实地走访、座谈，查阅资料，委员们对全区“三变”改革的现状有了全面了解，扎实的调研，催生了委员们有深度、有力度的见解。

一场凸现政协智慧的协商会在深入调研的基础上如期召开——

“去年，我区农民的财产性收入442元，占农民人均可支配收入的３%，贡献率0.1，比上年只增长了１７元，说明农民的财产性收入低，提升空间大……”从事统计调查工作的沈蓉委员用一组数据说明农村“三变”改革的必要性和重要性。

“通过调研，我们了解了4种模式。”姚以山委员总结了改革中的新探索。南沱镇治坪村风向保榨菜股份合作社，采用与入股社员建立“保底销售+留存分红+产业务工收入+财政性投入资金股权化分红+盈利二次分红”的利益联结机制，调动了入股社员的积极性，实现了种植面积与社员收入双增收。大顺乡新兴村通过收储、翻新闲置宅基地，让危房变资源，资源变资产，资产变资金，资金变新房，集体经济由2017年的负债20余万元扭亏为盈余44万元。马武镇白果村将集体资产量化确权后，通过组建农业开发有限公司开展生产经营活动，年年实现盈利，社员按期分红。

“农村‘三变’改革是热词，但没有热的氛围，党委政府很重视，农业农村部门很努力，企业或业主在观望，基层干部群众不热心。”从事农业农经工作的何泽富委员建议相关部门提高对“三变”改革的认识，积极主动参与其中。

他的话得到谭瑜委员的积极响应：相关部门要拿出担当和勇气，积极探索解决涉及政策、体制机制方面的问题，同时在耕地和生态保护、农民和集体利益保护等方面严格把关，确保“三变”改革试点有序可控。

“资源要素配置不合理，资本、人才流向不合理、民间资本参与少，土地指标、建设用地严重不足、农业开发融资难、新型经营主体人才短缺制约着‘三变’改革的进程。”刘家学委员针对制约“三变”改革的瓶颈问题建议，将支农资金设为支农基金，建立集中规模化的土地流转，积极培育家庭农场和农民合作社，加速培养懂经营善管理的乡土人才……

“改革是先行先试，一定要以宽容的态度对待，坚持加强引导、强化要素、逐步规范的理念，为全面推开‘三变’工作探索出有益的路子……”区政协主席徐志红在总结中强调。