南川：巧打“三变”牌 变出美乡村

通讯员 王世平

“要巧打‘三变’牌，通过改革盘活农村资源、资金、资产，促进农民持续增收，为乡村振兴提供有力支撑”“不能囿于固定模式，应分类指导、因村施策，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点”“必须打消村民顾虑，建立配套的财务监督、收入分配、退出和应急保障机制，广泛调动村民的积极性”……一场接地气的调研座谈会日前在南川区政协二楼会议室召开。来自农业界别的政协委员、镇村干部、企业代表紧紧围绕《南川区政协农村“三变”改革调研报告》展开热烈讨论，点滴智慧逐渐累积起来、聚沙成塔。

2019年中央1号文件明确指出，总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。南川区政协迅速反应，决定把“农村‘三变’改革”作为今年的1号调研课题，得到了区委、区政府的肯定。

5月上旬，南川区政协正式启动农村 “三变”改革课题调研，通过小分队、小会诊、小座谈等调研方式，先后前往大有镇石良村、木凉镇汉场坝村、东城街道高桥村开展“解剖麻雀式”蹲点调研。半个多月里，小分队累计举办6次“小会诊”，通过不断交流论证，全面掌握了区内“三变”改革情况。

“不做井底之蛙，走出去看看别个的经验做法。”5月24日，小分队又前往涪陵区南沱镇治平村开展“对比式”调研，利用近距离的学习考察，认真找差距、找思路、找办法。6月上旬，《南川区政协农村“三变”改革调研报告》“出炉”。

“请大家给我们把把脉，看看问题准不准、措施实不实，把调研报告写得更加巴实。”会上，区政协农业农村委主任周朝伦介绍了前期工作情况后，向参加调研座谈会的同志发出诚恳呼吁。

“我区农村究竟有多少存量资产、自然资源、人力资本可以利用？有没有个准确数？”罗培委员抛出问题后，建议抓紧农村集体资产清产核资，抓好农村集体资产确权登记，精准摸清“三变”改革家底。

“建议重点围绕‘3+1’特色农业产业，编制集体经济发展规划，着力破解项目难选问题。”参加会议的黄武委员接着说，要探索更多“三变+”模式，结合产业扶贫、乡村旅游，不断拓展和延伸产业链条。

“目前，农村‘三权’抵押贷款在政策上还未形成有效突破。”来自木凉镇政府的分管负责人建议，探索建立享受农村担保公司贷款和普惠金融信用对待的运行机制及操作办法，加快建设区镇村农村产权交易平台。

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与会人员纷纷结合工作实际，深入浅出地谈现状、摆问题、出对策，让小分队掌握了从汇报中、材料上找不到的真实情况。短短两个半小时，就收集建议意见30余条。

“推进以资源变资产、资金变股金、农民变股东为主要内容的农村‘三变’改革，是实施乡村振兴战略的有效载体。”南川区政协主席简支全强调，要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，更加精准把握农村“三变”改革方针政策，提高履职尽责的针对性和实效性。要积极发挥专门协商机构作用，聚焦“三变”改革、乡村振兴，做到建言资政和凝聚共识双向发力，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来，交出新时代政协工作“高分”答卷。