高端生物制药可否“重庆造”？

通讯员 郑于蓝

“如宸安生物研发的系列长效胰岛素、智翔金泰重组全人源抗EGFR单克隆抗体注射液，已取得全市首个一类新药临床批件”；

“入驻的博唯生物是全国第一家获得9价宫颈癌疫苗临床批件的企业，第一支国产9价宫颈癌疫苗有望实现巴南产”；

“全球最大的眼药水企业——日本参天，将在这里建设年产8000万只的国内最大眼用制剂生产基地”……

7月23日，在巴南区政协第141号重点提案“七方面商”会上，重庆国际生物城总经理李锐自信地盘点着飘红的“成绩单”，“目前，重庆国际生物城还提出了‘建设全球生物医药产业合作示范区、中国生物医药产业制造高地’，实现‘全球药重庆造’的目标。”

“热”项目 “冷”思考

3年前，这个国家级生物医药产业平台也曾底气不足。“2017年前，我们还只是一个麻柳沿江开发区，园区定位偏低，名气不大、牌子不响，这些都严重影响了我们招商引资的竞争力和话语权。”

这样的局面在2017年被打破。当年12月，市经信委批准麻柳沿江开发区创建重庆市特色产业（生物医药）基地，并正式授牌为“重庆生物医药产业园”（后更名为“重庆国际生物城”）。

伴随着挂牌的“东风”，在随后的区“两会”上，巴南区政府在《政府工作报告》中对其绘制了新的发展蓝图，引起了九三学社巴南区工委的关注，并就此开展了一系列前期调研。

随着生物医药产业被国家重视、地方争抢，全国300多家园区“竞相绽放”，产业竞争日趋白热化。但产业园核心产业尚未形成，产业集聚力不强；产业链尚未对接耦合，产业竞争力不够；共享服务平台尚未搭建，产业可成长性不高；园区公共服务能力尚未形成，产业可持续性不足……随着调研深入，一个个问题也浮出水面。怎么办？

剖麻雀 续后劲

经过多方走访调研、座谈论证，委员们的声音汇聚成形，《关于加快生物医药产业发展的建议》《关于加快我区生物医药产业创新人才集聚的建议》等提案相继出炉。

本次“七方面商”会上办理的《关于加快生物医药产业发展的建议》的第141号重点提案就是其中之一。

会场内，“七方面商”的“会诊”正在持续中，大家都以“解剖麻雀”的精神逐一抽丝剥茧，从不同方面来谈重庆国际生物城的发展问题。

加快产业集聚，提升产业发展层级；构建完备产业链，带动产业优质发展；打造产学研用一体平台，增强产业成长后劲；延长公共服务链，优化园区营商环境……会场上，委员们的智慧在不断汇聚凝结。

区政协委员、九三学社社员姚小娟作为以上集体提案的执笔者之一，她解释道：“生物城的发展离不开产业、资金、人才这三大支柱，提案意在发挥政府引导激励作用、用人单位引才主体作用，在提升产业集聚力和加强金融政策扶持的同时，为区域发展提供智力支撑。”

在委员们的积极推动下，巴南区委、区政府快速反应，实施了一系列强有力的措施——

将生物医药作为重点产业纳入科教兴区和人才强区行动计划；加强园区配套建设，已对入选“菁英计划”的生物医药人才个人和单位发放45.57万元奖励；开通医药高层次人才全方位绿色服务通道……

下一步，委员们建议，生物城还要积极承接国家和市级重大生物医药项目，构建科学完整的生物医药产业链；打造“研发平台+生产基地”模式，为园区企业提供药品研发、临床试验及一致性评价服务。