久久为功守碧水

★ 打好打赢污染防治攻坚战是党中央部署的重大政治任务，是“加快建设山清水秀美丽之地”的必然要求，是长寿区贯彻落实党中央的重大决策和落实习近平总书记殷殷嘱托的重大举措。

★ 开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察活动，是长寿区政协贯彻落实党中央决策部署和区委持续打好“三大攻坚战”，实施“八项行动计划”的具体举措，是该区政协“委员履职实践活动”2019年重点任务。

今年盛夏，长寿区200多名市区政协委员兵分多路前往云台、石堰、葛兰、新市、八颗、渡舟、菩提、凤城等街镇的重要干流和支流，聚焦境内桃花河污水“三排”开展调研视察。委员们冒着酷暑、钻进草丛，沿着一条条支流徒步踏勘河沟，对相关疑似污染源拍照取证……

这，无疑是长寿区政协积极开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察活动的一道精彩剪影。

今年以来，根据市政协的安排部署，经请示长寿区委同意，长寿区政协将“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察纳入全年工作予以重点安排，积极组织引导广大政协委员，增强“上游意识”，担起“上游责任”，为打赢打好污水防治攻坚战，加快建设“山清水秀美丽之地”贡献智慧和力量。

对标对表 精准部署定方案

2016年，习近平总书记在重庆调研时指出，建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资本加快增值，使重庆成为山清水秀美丽之地；2018年3月，习近平总书记在全国两会期间参加重庆代表团审议时再次提出重庆要加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地的要求。

今年初，市委书记陈敏尔参加市政协五届二次会议第一联组讨论时指出，广大政协委员要聚焦全市生态建设、环境保护领域的重点问题，强化明查暗访，依法打击违法行为，围绕污水治理问题，多行监督、多提建议。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委书记陈敏尔交办的任务，根据市政协的安排部署，长寿区政协精准制定开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察实施方案，决定今年3月至12月分三个阶段开展监督性调研视察。

“开展‘聚焦污水偷排直排乱排问题’委员监督性调研视察是贯彻习近平生态文明思想和市委决策部署的具体体现，是落实市政协统一部署和区委要求的实际行动，是区政协今年开展‘委员履职尽责实践活动’的重要抓手。”长寿区政协主席张华强调。

今年3月下旬，长寿区政协召开“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察动员部署会，标志着该项工作正式启动。会议要求，全体政协委员要认真履职尽责，提高政治站位，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照市政协的工作部署，聚焦以长江长寿段为重点的沿江河(溪、库)、沿经济技术开发区、沿高新区、沿畜禽养殖区、沿餐饮集聚区和城乡居民生活区、沿工矿企业等的污水偷排直排乱排突出问题开展监督性调研视察，力求做到全覆盖无死角。

随后，长寿区政协组织近百名市区政协委员，分8个组对以长江长寿段为重点的工业园区、畜禽养殖区、餐饮集聚区和城乡居民生活区、工矿企业等开展调研视察。区政协领导分别带领市区政协委员，前往菩提、渡舟、江南、长寿湖、晏家、新市、葛兰、海棠等街镇，开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察，由此拉开活动大幕。

三个结合 有力有序重行动

在长寿区境内，桃花河属长江一级支流，途经长寿8个街镇，流域内人口40余万。随着经济的快速发展和人口的增长，桃花河污染一度十分严重。从2013年起，长寿区政协持续关注推进桃花河污染整治，通过建言献策促进桃花河水质明显改善。但因桃花河流域干线长、支流多，加之工业化、城镇化的持续推进，长久保持“水清、河畅、岸绿、景美”的治理效果仍需持续努力，支流成为桃花河治理的难点。

今年6月下旬，在长寿区深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地领导小组全体会议上，该区政协结合市政协关于开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员明查暗访监督性调研视察工作要求，主动请缨对桃花河开展全流域集中监督性视察，为区委、区政府加快建设山清水秀美丽之地提供决策参考。

长寿区政协通过专题研究制定了桃花河全流域集中监督性调研视察方案，并提出要把一线思维、一线标准、一线状态立起来，用脚步为“笔”、以汗水为“墨”，把桃花河全流域尤其是支流的治污现状画准、画实。

据了解，长寿区200多名市区政协委员持续一个多月，深入桃花河沿线8个街镇，采取录音录像、拍照、取样等方式，寻遍以24条支流为重点的桃花河全流域。期间，参加视察的委员们围绕桃花河支流河道底泥清淤、生活垃圾及飘浮物清理、流域种养殖污染风险防控以及流域污水收集处理设施等问题开展讨论、建言献策……

长寿区政协根据委员们在一线巡河反映的问题和建议，对桃花河支流的污染现状、问题原因进行了科学的分析梳理，并配上近百张现场图片，提出具有科学性、可操作性的对策建议，形成一份6000多字关于桃花河全流域的“体检报告”，引起长寿区委、区政府高度重视，成为该区深度治理桃花河的“路线图”。目前，相关部门、街镇正根据委员们反映的问题线索，深入现场整改落实。其中，支流清漂、畜禽养殖污染等一批问题已完成整改。

“水污染防治是社会各界的共同责任，也是一项长期复杂的系统工程。政协人必须站在助推长寿绿色发展和对子孙后代负责的高度再出发、再聚焦、再发力。”张华介绍，为有力有序扎实开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员监督性调研视察活动，增强活动实效，他们注重坚持“三个结合”。

——坚持全覆盖与抓重点相结合。

针对长寿水污染防治总体形势依然严峻的现实，要求委员们强化危机意识，在监督性调研视察活动中做到全覆盖与抓重点相结合。一是问题全覆盖，实施方案中明确了11类问题；二是区域全覆盖，活动聚焦长江沿线、工业园区、场镇集中区等长寿境内所有区域，注意不留死角；三是委员全覆盖，市、区两级委员全员参与，每一位委员要履职尽责，高质量完成“委员作业”。同时，突出重点区域、重点领域和重点人员，要求住长市政协委员、区政政协常委作为重点人员，既要完成“委员作业”，又要发挥示范引领作用。

——坚持集中视察与明查暗访相结合。

活动以专委会为单位，结合实际制定具体工作方案。在集中视察中壮大声势，通过委员集体联动，开展大规模明查明访，发动广大群众进一步增强生态环境意识，营造保护生态环境人人有责的浓厚氛围。同时，针对污水偷排直排乱排行为有很强的随机性、隐蔽性、时效性等特点，工作中注重多以界别、小分队等形式，不预先告知、不预设线路、不预先踩点，采取机动式、常态化明查暗访方式进行，力求找准突破点，抓住“牛鼻子”，做到精准发力，随时发现污水偷排直排乱排问题线索，积极向区政协反映。

——坚持发现问题与总结经验相结合。

活动中注重及时发现问题，及时向区政府及职能部门反映问题，并报送市政协，做到发现映问题及时，反映问题高效，及时促进相关问题得到解决。同时，注重发挥政协委员人数众多、分布广泛、人才荟萃、智力密集的优势，将调研视察活动中发现的好的做法和经验及时总结提炼出来，推广宣传。真正做到既聚焦问题线索，又善于总结经验，相互促进、有机结合。

务实举措 上下联动成合力

“开展‘聚焦污水偷排直排乱排问题’委员监督性调研视察涉及面广、专业性强、情况复杂，时间跨度长，活动要求高。”张华表示，长寿区政协各参加单位和广大政协委员切实提高认识，积极参与，认真履职，务实推进工作。

为确保污水“三排”监督工作取得良好成效，长寿区政协着力强化组织协调，积极建立工作制度，切实做好宣传发动。

主动争取长寿区委对政协工作的领导，确保活动始终在区委的领导下开展。区政协党组和主席会切实担负起领导责任，负责统筹推进活动的开展。区政协主席会议成员发挥示范带头作用，率先带队到责任区域明查暗访、发现问题，身体力行推动相关问题整改落实。区政协各专委会切实发挥基础作用，组织委员开展监督性调研视察及明查暗访活动。

同时，建立沟通联系制度，积极争取长寿区政府支持，加强与政府相关职能部门的沟通协作，做到信息互通、资源共享，形成防污治污合力；建立完善信息报送制度，委员们对发现的污水偷排直排乱排问题线索，及时报送给相关专委会，由专委会整理后报区政协城环委；建立信息反馈机制，区政府及其职能部门对委员反映的问题线索及时核实查处后，区政协城环委及时将核查结果通报反馈给委员。

据了解，长寿区政协各专委会通过各种方式，向委员传达开展委员监督性调研视察活动的有关要求，确保委员知晓全覆盖、参与全覆盖，迅速掀起活动热潮。此外，充分发挥区政协信息中心作用，围绕活动开展情况，借助上级媒体加大宣传。同时，在政协网站开设专栏，策划一系列主题宣传活动，为活动开展造氛围、壮声势、聚关注。

在调研视察过程中，长寿区政协还善于发现好的典型案例和总结典型经验，加强宣传报道，营造良好社会氛围。政协各界别切实以调研视察为契机，带动联系的界别群众积极参与支持全区打赢打好污染防治攻坚战，形成浓厚社会氛围和强大社会合力。

把智慧和力量凝聚到全区工作重点和目标要求上来，增强助推生态文明建设的思想自觉、行动自觉，为深入推动长江经济带发展，加快建设山清水秀美丽之地做出积极贡献……长寿区政协带领广大政协委员，主动“聚焦污水偷排直排乱排问题”，全力助推山清水秀美丽长寿建设的履职步伐正越来越坚实。 （孔庆春/文 张异/图）