人间最美四月天。

回想去年仲春，同样的时间节点，山城人民欢欣鼓舞，迎来习近平总书记视察重庆。总书记深入基层现场查看脱贫攻坚和“两不愁三保障”落实情况，谆谆寄语重庆要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，科学标注了重庆发展新的历史方位，既赋予重庆加快发展的战略机遇和时代担当，也给重庆人民以极大鞭策。

一年来，全市上下信心倍增，激情满怀，按照总书记为重庆谋划的战略定位和目标任务，充分发挥自身优势，积极推进共建“一带一路”建设，在促进开放型经济发展、推动互联互通、强化开放平台、深化体制改革、优化营商环境等方面不断加大探索和创新力度，取得了可喜成绩。

——开放型经济发展形势喜人。全市经济高质量发展态势巩固，新动能加快培育。现代产业体系加快构建，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.5%、11.8%；面向东南亚、“一带一路”的内陆国际金融中心正在形成，服务业对经济增长贡献率达到51%；外贸进出口增长11%，实际利用外资保持100亿美元以上，外商直接投资23亿美元，位居中西部前列。“一带一路”经贸合作不断扩大，重庆对“一带一路”沿线进出口增速超过30%，总额占全市比重上升至27%。

——国际性枢纽通道体系框架初具。出海出境大通道加快建设，“水、陆、空、铁、信”五位一体的内陆国际物流枢纽基本形成。东向长江黄金水道通江达海机制日趋完善，西向中欧班列规模化常态运行，南向陆海新通道直达东盟，国际航线多线向加速织密，西南地区国家级互联网骨干直联点作用充分发挥。内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心张力明显，“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”步入良性循环轨道。

——开放平台体系更加健全。内陆开放规划和空间布局不断优化完善，布局合理、特色突出、分工明确、错位发展的开放平台体系得到统筹整合。“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系结构和功能不断提升，“一区两群”协同发展能力不断增强。自贸试验区持续“开展首创性、差异化的改革探索”成效突出，中新（重庆）战略性互联互通示范项目加快推进，各类开放平台的引领功能进一步释放，国际贸易占全市比重超过七成，外商直接投资占比超过八成，成为共建“一带一路”的重要窗口。西部陆海新通道物流运营和组织中心战略任务稳步推进，相关分级分层协调机制有序建立健全。

——“放管服”改革不断深化。对标国际先进水平的国际营商环境优化工程正在积极推进，金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实施。加强社会信用体系建设成效突出，全市公共信用信息平台功能提档升级，大数据分析、信用综合评价等个性化应用完善。开放政策集成效应凸显，口岸物流降本增效、行政事项精准放权、压缩整体通关时间、提升信息化水平等一系列务实举措大幅度提高口岸服务效率。务实出台人才引进政策，重庆正在成为高端创新人才、创新型企业家和高技能人才的集聚高地。

——营商环境全面优化提升。出台《重庆市优化营商环境提升工作方案》，强化外商投资管理体制改革，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式；落实《外商投资法》，颁布自贸试验区条例，组建自贸试验区法院、健全社会信用体系，法治环境全面提升；建设区域性国际化大都市成效突出，通过推进建设山清水秀美丽之地、打造国际化现代城市、创建国际消费中心城市等系统工程，“近者悦、远者来”的美好城市已经成为优化营商环境的重要内容。以智博会、西洽会等为平台，主动服务国家大局，国际国内宽领域、多层次的交流合作日益密切。

开放路上的重庆，牢记总书记的春天嘱托，并没有满足于已经取得的成绩，清醒地认识到引领内陆开放依然任重道远，还需要进一步自加压力、扬鞭奋蹄，再谱开放新篇章：聚焦关键开放领域，解决好“一带一路”合作平台融入度较差、开放产业体系竞争力不强、与共建“一带一路”沿线国家需求联结不紧、通道基础设施和关检等服务效能亟待提升以及外资吸引渗透力不足、对外经贸人才比较匮乏等问题，凝心聚智，全力以赴。以推进成渝地区双城经济圈建设为契机，以实施好《重庆市西部陆海新通道建设实施方案》为重点，拓展共建“一带一路”的辐射范围，努力把重庆建设成为带动作用充分发挥、高质量发展成效突出的开放型经济重要增长极。

（住渝全国政协委员、重庆市政协副秘书长、文化文史和学习委主任）