近日，市慈善总会、市慈善捐赠服务中心（以下统称市慈善总会）结合此次开展抗击新冠肺炎疫情互联网募捐的实践，系统回顾总结了近年来在互联网募捐工作中的经验教训，探索出“两个轮子一起转、迈上互联网募捐新台阶”的创新发展路子。

从单一网络募捐起步

同全国其他地方一样，市慈善总会紧随互联网大势，响应党和国家号召，自2015年开始探索实践互联网募捐。当年便开通和运用市慈善总会网站、腾讯公益等互联网募捐平台，3月31日收到第一笔互联网捐款，金额1元。从那天起，市慈善总会互联网募捐正式起步。

2016年互联网募捐25.7万元；2017年，首次参加腾讯“99公益日”募捐416万元；2018年设立互联网募捐部，建立“小专家”团队，再次参加腾讯“99公益日”，募捐3098万元、筹款额及人气指数跻身全国慈善公益组织前列、位居省级慈善会第1名；2019年，联动31个区县慈善会、108个社会组织、推出助推脱贫攻坚等192个项目参与腾讯“99公益日”，3天时间募捐1.31亿元，其中腾讯配捐2700余万元，募捐额居全国第2位、省级慈善组织第1位，比2018年互联网募捐额净增1亿元。

从2015年3月31日至2019年12月31日共1737天，市慈善总会互联网募捐180785970.87元，5212276人次捐赠，平均每天收到捐款3000笔、104079.43元。2019年，总会互联网募捐占募捐款物总额的29.99%，互联网募捐已“三分天下有其一”，且有逐步增长的势头。

通过5年探索实践，市慈善总会初步走出了一条符合实际的互联网募捐路子：一是线上线下结合；二是“3天捐”与“天天捐”结合；三是综合项目与专题项目结合。总会相关负责人认为，这些经验已在綦江、云阳、南川、渝北、合川等区县慈善会作出了有益探索，应总结完善、大力推广。

虽然5年时间市慈善总会互联网募捐取得了一定成效，但在2020年以前，基本上是依靠腾讯“99公益日”一个轮子在转。2015年至2019年，市慈善总会互联网募捐中，腾讯公益平台募捐额176135047.5元（含配捐）、其它公益平台募捐额4650923.37元，腾讯公益平台募捐是总额的97.43%，其他公益平台募捐是总额的2.57%。“全国经国家民政部批准具有互联网募捐公募资质、可公开发布互联网募捐项目的平台有腾讯公益、支付宝公益等20家。这样的局面很不适应发展的需要，是不可持续的。”

打好多平台募捐总体战

在市慈善总会2019年腾讯“99公益日”总结表彰会上，市慈善总会会长刘光磊要求，2020年，互联网募捐确保完成6000万元以上、力争再有新突破。

面对新形势新要求，市慈善总会互联网募捐的任务更加艰巨，难度更大，风险更多，必须研究可持续发展问题，时不我待。

2019年底，经过学习、借鉴，市慈善总会作出了“两个轮子一起转、两只翅膀一齐飞”的战略决策。“我们按照重庆市委、市政府主要领导关于重庆慈善事业发展要创新募捐方式的重要批示精神、市委关于大数据智能化引领的创新驱动发展战略行动计划要求，在大力运用腾讯公益平台的同时，结合国家民政部批准的支付宝等平台，加快创新发展，把更多的人力物力财力用于互联网募捐，力争三年左右实现‘天天捐’与‘3天捐’募捐额同步迈上新台阶，推动重庆慈善事业发展。”

据介绍，当前市慈善总会已确立实行“1+4”机制，即：“1”，由总会互联网募捐部部长、宣传部副部长张龙波抓总，统筹协调各区县慈善会、各社会组织、总会各部室打互联网募捐总体战。“4”，是分4条战线，分别是由总会筹募一部牵头，继续大力运用腾讯公益平台，保持逐年增长；由互联网募捐部牵头，志愿者总队参加，研究运用支付宝公益平台、淘宝公益网店、滴滴快车公益、京东公益等平台；由总会办公室牵头，研究运用百度公益、美团公益等平台；由总会宣传部牵头，研究运用微博公益、公益宝等平台。

“两个轮子一起转、两只翅膀一齐飞”的战略决策、“1+4”的机制，在抗疫互联网募捐中经受了实践考验，取得显著成效。

今年1月23日至3月31日，市慈善总会共募集款物2.71亿元，其中，通过腾讯公益、支付宝公益、百度公益、微博公益、公益宝、淘宝公益网店、美团公益等7个平台发起19个项目，获得194万多人次捐赠，共募捐79438219.02元，占募捐款物总量的29.1%。在抗疫互联网募捐中，重庆市慈善总会居全国省级慈善组织第2位，湖北省慈善总会居第1位。

对此次抗疫互联网募捐的成功实践，市慈善总会深刻体会到关键要反应快。在重庆市民政局指导帮助下，2020年1月23日启动预案，30多个小时就募捐3300万元，其中，腾讯公益募捐2500万元、支付宝公益募捐833万元。同时区县慈善会也发挥了积极作用。对区县慈善会实行“谁募捐、委托谁实施”的方式，有30多个区县慈善会参加，动员大批街道、乡镇、村居、企事业单位、社会组织参加。同时，在抗疫互联网募捐中，腾讯公益、支付宝公益平台和数百万网友时时刻刻对市慈善总会的项目进行监督，市慈善总会的“小专家”们时刻关注回复平台和网友们提出的意见，妥善处理了执行能力、实施进度、购买医疗物资等舆情热点，避免了舆情失控，得到平台和网友们的认可。

“经过此次抗疫互联网募捐实践，我们也有四方面思考。”总会相关负责人表示，一是要以法律法规的形式明确新时代中国特色社会主义互联网募捐在国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用；二是需进一步提高全社会对互联网募捐的认识，动员更多的人参与；三是各级财政要扶持互联网募捐枢纽型平台性的公募组织；四是急需培训大批既懂互联网又懂慈善的专业人才。

“小专家”牵头迈向新台阶

这次抗疫互联网募捐的成功实践证明：“两个轮子一起转、两只翅膀一齐飞”的战略决策、“1+4”的机制符合互联网募捐大势，符合重庆慈善实际，切实可行。对此，市慈善总会表示将继续坚持并大力发展完善。

“开辟更多互联网募捐平台是重中之重。近期，总会要达到10个平台左右，每个平台同时要有3个以上项目在线。各平台要有一名‘小专家’牵头专管、精心深入研究、吃透规则，不断拓展每个平台的募捐功能。紧紧围绕扶危济困，在项目的策划上下苦功夫、硬功夫。”市慈善总会相关负责人表示，目前参加互联网募捐的单位和组织太少。接下来将动员全部区县慈善会参加互联网募捐，发动数百个社会组织、志愿服务组织参加，并大力加强“小专家”培训，培养一批策划项目的专门人才。

此外，该负责人认为，实施“两个轮子一起转、两只翅膀一齐飞”战略，还须坚持“十二个相结合”，即单平台与多平台相结合；“3天捐”与“天天捐”相结合；自己干与搭平台相结合；聚财与让利相结合；小众与大众相结合；线上与线下相结合；粗放与精细相结合；兼职与专职相结合；“筹钱”与“用钱”相结合；筹款物与铸文化相结合；创新与守法相结合；依靠党委政府和依靠公益平台相结合。与此同时，还要坚持对区县慈善会和社会组织参加腾讯“99公益日”活动的优惠政策。设立大病医疗救助基金的区县慈善会必须参加腾讯“99公益日”活动，让更多困难群众受益；继续不收取合作单位（项目）工作经费；继续对腾讯公益慈善基金会给合作单位的配捐不提取管理费用；坚持对区县慈善会的配套办法；继续对长期合作的社会组织配捐，对其他社会组织按募捐总额的一定比例配捐；继续对重庆市志愿服务联合会动员参加上线项目，给予一定的激励金；支持设立‘社区阳光基金’的社区参加腾讯“99公益日”。此外，总会还将研究制定鼓励“天天捐”、多平台捐的优惠政策。

“新时代中国特色社会主义互联网募捐在国家治理体系和治理能力现代化中，具有重要的地位和作用，其创新发展的前景无可限量。”市慈善总会表示，一定会紧紧抓住机遇，按照习近平总书记要求，放眼长远，总结经验教训，加快补齐短板和弱项，迎难而上、再接再厉，“两个轮子一起转、两只翅膀一齐飞”，促进互联网募捐达到新境界、迈上新台阶。