过去一年，奋战在各行各业的住渝全国政协委员心系国是、情牵民生，在“建言资政、凝聚共识”上双向发力，交出一份份亮眼的履职成绩单。2020年全国两会召开之际，让我们走近住渝全国政协委员，倾听他们的履职心声。

住渝全国政协委员王本朝——

将“应急生存”纳入高校教学内容

“说教育的事，也替教育说话”。作为一名教育界别的全国政协委员，农工党中央委员、西南大学文学院院长王本朝30多年来一直在高校工作，今年全国两会，他依然把目光聚焦在高等教育发展上。

在去年全国两会上，王本朝提交了3份提案，涉及传统文化与高等教育的关系等内容。他认为，传统文化进高校对大学生人文素养的培育非常重要，但对传统文化要有甄别，不能一刀切、简单化，要因地制宜，开展适合各学校特点的传统文化培养模式。对此，教育部做了积极回应，表示会在今后的工作中认真参考，予以采纳。

王本朝表示，今年全国两会上，他的提案有关于加强兼职大学生劳动权益保护的内容。“大学生兼职行为已成为社会普遍现象，据重庆高校抽样调查，近6成大学生有兼职经历。然而，目前我国在制度和法律层面，尚未建立健全大学生兼职的权益保障机制，一旦出现劳动纠纷，兼职大学生的权益保障‘无法可依’，亟待重视和解决。”

此外，王本朝建议将应急生存教育纳入高校教学内容。他表示，近年来，中小学生的应急生存教育逐渐得到重视，但大学生群体还有待加强。当前大学生普遍存在应急生存防范意识淡薄、应急生存知识模糊、缺乏应对突发事件能力等问题。因此，他建议，要增强对大学生应急教育的重视，在出台相关文件、法规的同时，还应该附有具体的操作细节和实施途径，同时配备专业教材和专门的教师，让高校应急生存教育成为一种常态。

除了关注高校，王本朝还打算提交关于建立“成渝地区文化旅游产业带”的提案。围绕成渝地区双城经济圈建设，他专门去成都做了多次调研，从文化、旅游、教育等方面对成渝地区双城经济圈建设开展针对性研究，提案中将建议对成渝地区辖属各区县的历史文化进行深度挖掘、有机整合、差异打造，突出各自亮点，形成特色文化旅游目的地。

住渝全国政协委员严琦——

以创新转型抗疫 为餐饮行业发声

面对突如其来的新冠肺炎疫情，她第一时间站出来，向餐饮企业发出倡议，呼吁共同打赢疫情防控阻击战；看到餐饮业猝不及防的“重创”，她收集意见建议，竭力为行业鼓与呼；得知孝感物资紧缺，她组织餐饮企业捐款捐物，让援鄂医护人员品尝家乡味道……

她就是住渝全国政协委员、市餐饮商会会长、陶然居集团董事长严琦。

疫情发生以来，严琦没有一刻真正闲下来，不仅谋划企业转型，还思考着行业的复苏以及对脱贫攻坚的深度参与。1月25日，严琦就以餐饮商会的名义发出第一份倡议书，号召餐饮企业坚决落实各地区部门要求，暂停开展一切群体聚餐活动，助力打赢疫情防控攻坚战。全市餐饮企业及时响应号召，最大限度避免了因人群聚集可能带来的传染风险。

严琦认为，政府有号召，企业有响应，引导民营企业永远听党话、跟党走，这是企业家委员的首要责任。

此次疫情，餐饮企业遭受了前所未有的冲击。严琦一边开展自救，创新了社区净菜和半成品配送、盒饭外卖等新业务，承诺企业不裁员；一边为整个餐饮行业发声。1月31日，餐饮商会发出公开信，呼吁共同打赢疫情防控阻击战；2月1日，餐饮商会发布关于餐饮业在新冠肺炎流行期间的防控服务指南；2月6日，餐饮商会向市级层面递交了《关于重庆市餐饮业遭受疫情影响及应对措施建议的报告》。2月15日，市餐饮商会再发倡议，号召全体会员企业助力孝感抗疫捐赠。

全国两会召开前夕，严琦一直马不停蹄地征求更多企业的意见建议。连任三届全国政协委员的她坦言，当好政协委员就是要做到“不图虚名，不辱使命，不负众望”。严琦表示，今年其提案将聚焦帮扶餐饮企业发展、助力餐饮企业参与精准扶贫和乡村振兴、支持餐饮企业境外发展等内容。

住渝全国政协委员王煜宇——

用法治保障人民对美好生活的向往

“过去一年，我围绕民生履职，探寻用更好的法治实现和保障人民对美好生活的向往。”住渝全国政协委员、全国青联常委、市青联副主席、西南政法大学教授王煜宇说。今年全国两会，她将提交《加强金融法学科建设，把金融法列为法学主干课程》的提案。

从2018年开始担任全国政协委员起，两年来，王煜宇利用假期，积极深入调研，掌握一手材料。2019年全国两会期间，她提交了《强化法律监管，防范过度医疗》《完善食品安全法制体系，切实“让人民吃得放心”》等4份提案。4份提案件件关乎民生大事难事，关注度高、针对性强，提案立案率100%，在国家立法和重点提案办理中获得高度重视。

2019年9月，王煜宇提交的《修改农产品质量安全法，推进农产品质量安全追溯体系建设》被全国政协列为重点提案。在受邀参加的全国政协第一次重点提案办理协商会上，王煜宇从法治角度，就推进农产品质量安全追溯体系建设作了主题发言。

今年2月5日，在全国抗击新冠肺炎疫情关键时期，王煜宇注意到，我国公共卫生防疫和重大传染病防控相关法律法规立法文本陈旧、法律体系零碎分散、监测预警和报告公布机制原始滞后等问题。经过缜密思考，她适时提出关于《修改传染病防治的相关法律法规，提高我国传染病防治的及时性、科学性和有效性》的提案，提出应立即启动公共卫生防疫和重大传染病防控相关法律法规的清理修订工作，积极应对新时代公共卫生防疫和重大传染病防控的迫切需求。2月11日，全国政协提案委本着急事急办的原则，将该提案转送全国人大常委会法工委、司法部、卫健委、科技部、市场监管总局。

疫情防控期间，王煜宇还组织撰写发布了《新型冠状病毒肺炎疫情对金融市场的影响》等论文，并在金融法治研究中心公众号发布，得到广泛关注。王煜宇说，金融治理是现代国家治理的核心，金融法律是现代金融治理的基础设施和结构要件，加强金融法学科建设，将金融法列为法学主干课程，不仅有利于形成坚实连贯的金融法学教育体系和金融法治人才培养体系，还能根本推进中国特色金融治理现代化。

住渝全国政协委员余国东——

推广使用有机肥 加强水污染防治

“农业面源污染治理将成为未来水污染防治的主要方向，今年我会重点聚焦有机肥推广使用提交相关提案。”住渝全国政协委员、九三学社中央委员、市生态环境局副局长余国东说，水污染防治是他的本职工作，也是他履职的一件大事。

“我分管的主要工作就是水污染防治，而农业面源污染逐渐成为当前水污染防治的主要矛盾。”余国东说，以龙溪河六剑滩断面为例，过去一个月连续出现高锰酸盐指数超标，究其原因是农药化肥高峰使用，加之畜禽、水产养殖废水所致，而这些都属于农业面源污染。

化肥使用看似与水污染防治没有直接关系，但实则联系密切。“为此，我专门到长寿、丰都、云阳等区县开展了有机肥和化肥使用现状的走访调研。”余国东说，去年以来，他陆续开展调研两个月时间，分别去到有机肥生产车间、田间地头，和企业负责人、种植大户交流，了解当前有机肥推广使用中存在的问题和困难。

“通过调研发现，当前有机肥推广使用还缺乏激励政策，对比化肥，有机肥存在生产成本、销售成本、劳动力成本较高等问题。”余国东举例说，有机肥颗粒大，100斤有机肥的体积比100斤化肥大两倍以上，这增加了运输、使用成本，也成为当前部分地区化肥使用不降反增的主要原因。

“我今年准备提交4个提案，关于完善有机肥推广激励政策，推进化肥施用减量化就是其中的一个。”余国东说，他在提案中建议，在有机肥生产、运输、销售、使用环节都应出台相应的激励机制。

去年全国两会期间，余国东提交了《关于加快三峡水库消落区立法管理的提案》《关于加强长江经济带环境审计的提案》等个人提案7件。其中5件被立案，相关建议得到生态环境部、农业农村部、水利部、国家审计署、国家林草局的高度重视并及时回复，有的建议已经采纳并实施。余国东说，这些回复给了他履职的信心，他也会带着这份信心继续建言献策，认真履职。

住渝全国政协委员黄燕苹——

让珠算重回小学课堂

“珠算作为一种计算工具早已被替代，但其作为一种知识体系，对训练孩子们的思维方式大有裨益。”作为数学教育博士，住渝全国政协委员、民盟重庆市委会专职副主委黄燕苹一直关注着基础教育的发展，她呼吁在新一轮小学数学课程标准的修订中，让珠算重新进入小学数学课堂。

说到珠算，黄燕苹言语中满是自豪：“2013年珠算成功入选人类非物质文化遗产，我国第一颗人造卫星就是靠算盘珠子敲出来的。”然而，随着珠算的计算功能被计算器代替，珠算也逐渐远离小学课堂。2001年教育部颁布的《小学数学课程标准》中完全取消了对珠算的要求，仅保留“算盘只作为计算工具介绍”。

黄燕苹认为，珠算的存在早已超越“计算工具”的意义，是中国传统文化的象征，在很多国际权威期刊上，珠算与中国的四大发明一起被收录。即使在计算机高速发展的今天，如日本、新加坡、德国等许多国家仍然将珠算内容纳入小学数学课程。

事实上，除了传播中华文化，现代心理学和医学均有研究结论证明，珠算对开发人的大脑有着重要作用。黄燕苹认为，使用算盘能让孩子们集中注意力，增强记忆力，提高观察力，提高信息处理能力。在珠算练习过程中，快速、准确地读出算盘上珠子的分布，通过右脑的快速处理，在左脑变成正确的数字情报，这样的脑力训练对提高学生思维能力非常有效。

值得高兴的是，去年黄燕苹提交的《建议将珠算重新纳入小学数学课程》提案已受到教育部重视。教育部有关部门已明确，在新一轮小学数学课程标准的修订中，计划将珠算作为一种文化进入小学数学课堂。

当前，正值我国重新启动对课程标准的修订工作之际，黄燕苹在今年全国两会上再次提交推动珠算文化进入小学数学课堂的提案。“在课改还没有真正落地之前，我希望通过持续的呼吁，进一步引起相关方面对珠算重回课堂问题的关注。”

有着30多年教育经验的黄燕苹，持续关注基础教育的发展。她说，教育是国之大计，关系着民族复兴和国家崛起，作为一名全国政协委员，要把日常工作、调研中的所见所闻所感，转化为一份份提案和建议，切实推动解决教育发展中遇到的实际问题。

住渝全国政协委员钟正菊——

做普通劳动者的代言人

住渝全国政协委员钟正菊曾是一名普通的农民工，如今通过努力奋斗，成长为重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理的她仍不忘初心，始终为最基层的劳动人民代言。今年全国两会上，她的提案也将围绕农民工群体，主要涉及到完善社保及农村公路管理等方面。

“我来自农村，会一如既往地帮助农民工兄弟姐妹们。”钟正菊1995年进入重庆顺多利机车有限责任公司，2016年，她被评为“全国优秀农民工”，2018年被推荐为十三届全国政协委员。

回顾过去一年的履职工作，最让钟正菊欣慰的是去年她提出的关于完善农民工社保服务的提案建议得到了人社部的回馈。

钟正菊说，目前许多中小型企业农民工的占比超过80%，其中六七十年代出生的农民工占企业员工比例在50%以上。由于各种原因，他们中的许多人在退休时养老保险缴纳不够15年，而中小型企业和这些农民工又无力承担一次性补缴的费用。“去年，我提出建议，希望国家能出台相关政策，让六七十年代出生的身体健康、企业又愿意留下的农民工能继续工作，给予一些政策，让企业能继续买进保险，解决这批人的生活。”钟正菊的提案提交后得到了人社部的高度重视，当年就出台了相关政策。

“现在六七十年代出生的这批农民工，达到退休年龄后也能够继续购买保险了。这既保障基本民生底线，又缓解了企业用工荒问题。”钟正菊兴奋地说。

今年，钟正菊的提案同样围绕农民工的话题展开。“近年来，随着脱贫攻坚工作的不断深入，大力推进农村基础设施建设，广大农村基础设施得到了极大改善。特别是‘四好农村路’政策的实施，为农民脱贫提供了有效助力，但也出现了一些问题。”钟正菊说，在过去一年的调研中，她发现农村公路建设出现了发展还不够平衡、管护还不到位等问题。对此，今年她提交了《关于加强农村公路养护管理工作的建议》的提案，建议有关部门进一步加强农村公路养护管理工作，优化农村路网，建好、养好、管护好农村路，为乡村振兴进一步打好基础。