6月8日，习近平总书记在宁夏考察时，来到吴忠市红寺堡镇弘德村的扶贫车间，了解扶贫车间带动当地村民脱贫情况。近年来，多地因村制宜建设扶贫车间，促使农村产业结构升级，为农民稳定脱贫致富开辟了新途径。近日，记者走进奉节县安坪集镇的扶贫车间，感受当地群众建设家园、脱贫致富的奋斗生活。

疫情转好，奉节县安坪集镇，机器轰隆，“声”机勃勃，工人们有条不紊地忙碌着。

这轰隆声就是从一个个“扶贫车间”传出来的。“扶贫车间”，又叫“社区工厂”“卫星工厂”，是以扶贫为目的，设在乡、村的加工车间。我市将“扶贫车间”作为带动贫困群众就业重要方式，奉节县政协借政策之力，运用政协智慧，助力对口帮扶的安坪集镇破茧成蝶。

萌芽 从乡村小作坊到扶贫“大车间”

2016年，安坪集镇的老百姓还不知道什么是“扶贫车间”，也从没想过如何靠发展产业脱贫致富。当地仍以玉米、洋芋、红薯等小农经济为主，农户主要收入靠外出务工。2018年，安坪集镇被确定为奉节县扶贫车间建设示范点，充分利用外出务工人员以及返乡创业企业，搭建“以企招商”平台。慢慢的，部分在外务工的村民为了照顾家庭，开始陆续返乡创业。

贫困户邓孟金就是创业者中的一员，他16岁外出在广东某服装公司打工二十几年。2014年选择回乡创业。那时，当地一个厂都没有，邓孟金夫妇把自家房子改建成小作坊，和广东的服装公司合作做外贸服装来料加工，凭着一股子闯劲儿和坚守诚信的经营理念，2017年7月终于发展成“秋水伊人服装厂”。

第二年，奉节县政协主席向益平带队考察当地的家庭作坊，专门走访了邓孟金家。邓孟金将发展中的问题一一道来：服装厂场地有限，水电也还没有保障，难以扩大经营规模。随后，在县政协的协调下，秋水伊人服装厂申请成为“扶贫车间”的一员。恰逢藕塘搬迁后空出一块地，于是服装厂的用地问题也得到了妥善解决。

场地有了，工人从哪里招呢？为了号召就业，作为安坪集镇脱贫攻坚指挥部指挥长的周太平当起了车间宣传员，动员村民尤其是贫困户积极到车间务工。得知工作按计件收费，时间可以灵活安排，在兼顾照料老人和小孩的同时，还可以挣笔收入，村民们欣然前往。

如今秋水伊人服装厂已经成为就业扶贫示范车间，显眼处挂着“到扶贫车间 学一技之长 长脱贫志气 助全家脱贫”的标语。工人们围坐在机器旁，有说有笑，邓孟金感到自豪又欣慰。自豪的是，2014年因学致贫后，通过自己扎扎实实的劳动创收和诚信经营，两年后便脱贫奔小康，现在已经成了一方小老板；欣慰的是，他经过努力付出，提高了同乡村民收入，扩大了妇女就业渠道，带动了一方村民脱贫致富，也帮助改善了贫困户家庭的经济状况。他觉得，为安坪集镇新农村建设发展添砖加瓦，是他的担当，也是他的骄傲。

创业六年，服装厂稳步发展，吸纳就业21人，其中贫困户10人，女性9人，“居家就业”平均每月工资2000元-4000元。期间遇到资金问题，县政协从中协调，帮助他申请到小额创业担保贷款，顺利渡过难关。

邓孟金的服装厂正是众多“扶贫车间”的一个缩影。

“‘扶贫车间’为外出务工人员返乡就业、创业提供平台，让留守儿童不再远离父母，让空巢老人有依靠，让留守妇女有工作，增加群众的幸福感，我们也希望力所能及地为安坪集镇脱贫摘帽贡献政协力量。”奉节县政协副主席周太平说。

借力 从转移就业扶贫到蓄力乡村振兴

2018年以来，奉节县将“扶贫车间”作为带动贫困群众就业的重要方式，着力加强“扶贫车间”规范化建设，并积极宣传和鼓励有劳动能力的贫困户在家门口、村门口灵活就业。奉节县政协成立专题调研组，深入乡镇、村社开展走访调研和院坝座谈，做问卷调查。调研组每月至少4次奔波于县城和安坪集镇之间，摸排情况和问题。

在县政协的协调帮扶和县就业局的直接指导下，位于长江边的安坪集镇因地制宜，利用场镇搬迁节余土地60亩，争取东西协作扶贫投资1020万元，发展“扶贫车间”，引进沿海劳动密集型企业“拎包入住”，鼓励农民工返乡创业，带动镇域经济发展。同时对企业吸纳建卡贫困户、低保户等困难群众就业予以资金补贴和政策倾斜，解决大量困难群众增收问题。

目前扶贫车间已完成一期二期的建设，一期投资520万元，建成面积3900平方米；二期投资450万元，建成面积3840平方米；三期为后续配套完善附属设施，正在建设中。入驻企业坚持“中心工厂+家庭工厂”模式，以扶贫车间作为中心工厂，把订单分给农户形成家庭工厂，平时派人统一回收，计件收费，将车间建到村头、将就业送到户头。

当地充分利用外出务工人员约1万人和返乡创业企业，建立“以企招商”平台，搭建外出务工企业微信群，发布家乡变化、优惠政策和厂房规模，部分传统制造企业愿意回迁。

安坪集镇书记杨和森介绍，对于返乡创业者，当地积极鼓励，给予税收、金融、培训等方面的优惠政策，采取送岗位、送信息、送政策入户等服务方式，帮助企业扩大规模，解决企业发展难题。“我们希望搭建双向交流就业平台，积极探索返乡创业、发展产业、扩大就业新模式，将贫困人口转移就业的‘先天劣势’转化为人力资源的‘后发优势’，将脱贫攻坚的‘先发蓄力’转化为乡村振兴的‘后发动力’。”

“输血”与“造血”并重、帮扶与帮困并举，将工厂开到村头屋旁，带动大量就业，让贫困群众从“站在一边看”到“跟着一起干”，逐步转变为“自己主动干”，慢慢实现就业一人、脱贫一户、带富一方，安坪集镇扶贫车间项目风生水起。

目前，制伞厂、制鞋厂、制衣厂、制花厂用工覆盖全镇12村，还延伸至周边乡镇，入驻“卫星车间”4家，带动就业450人，创办家庭式“扶贫车间”22个，通过“居家办公、集中收运、计件核薪”，让部分有照顾病人、老人、孩童需求的劳动力实现了家庭内就业。安坪集镇原有1222户贫困户中仅有24户未脱贫，其他都已实现脱贫致富奔小康。

“扶贫车间”要发展，还需在产品上提档升级。位于安坪集镇扶贫车间的夔凤酒业有限公司，就地取材，主打脐橙酒。为了调出最佳口感，他们请来山东的教授做技术支持，为酒瓶造型更精致美观四处奔走，赴成都邛崃采集制酒数据，不断试错，精益求精。“我们自己也在努力突破，在现有基础上做到再优化升级。”同样，桂全金属制品加工厂专营铝制雨伞中棒，为了让伞更轻巧便携，他们将伞长缩至13厘米，目前正在申请专利，产品远销海内外。而弘源鞋业有限公司专业从事鞋类设计生产，以出口为主，产品主要畅销法国、意大利、德国、日本，内销市场以网红店为主，年产量35万-45万双，销售额在450万-500万美元，负责人介绍说：“每个国家的尺寸、线型、维度都不同，比如销往美国的鞋子码差是8.47，去往欧洲的是6.66。每个环节，我们都死扣细节，不容一丝马虎。”他说自己是“中国制造”的重要一环，完成订单量是基础任务，是迈开步子的开始，而以匠人之心创造更精致卓越的产品，却是企业腾飞不可缺失的动力。

蝶变 从破旧山村到橙乡水镇

扶贫车间项目的成功落地，相继带来了产业的发展，乡村精神面貌和社会风气也焕然一新。以前，村民住着毛坯房，道路还是机耕道，村民出行满身灰、一脚泥。“当时乱糟糟的，一下雨脚都下不去，都是泥糊糊。”周太平回忆说，到县城也要坐班船，行程大概一个半小时以上，老百姓买卖东西很不方便。

如今，安坪集镇基本打通了主干道，30公里库岸沿线生产了全县十分之一的奉节脐橙，享有“橙乡水镇”美称。放眼望去，坡下一片绿油油的脐橙树，坡上种植有脆李、桃子、柚子、油橄榄、烟叶和药材等，温控大棚里的西瓜已经结果，产业发展初见成效。柏油路边安放着垃圾分类桶，山间立着一栋栋独立民居，青山绿水间，点缀着别具一格的文化墙，成了镇上一道靓丽的风景线。沿路，可以瞧见一簇簇三角梅冒出墙外，贫困户家的院坝里种上了各色小花，镶嵌在门槛前的轮胎里也布满了花苗。据介绍，这是帮扶人员专门买来送给他们装扮环境的。“路修好了，大家也想把家门口弄好，这是一个良性循环。”奉节县政协办公室主任袁衍林说。现在，奉节县政协正助力安坪集镇打造美丽庭院，改善人居环境。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，安坪集镇的扶贫答卷已经写在这片蓬勃的土地上。“好风凭借力，送我上青云”，在周太平心中，这个好风，是时代性的政策之风，这个“我”关乎的是每一个奋斗中的你我。

奉节县政协主席向益平调研安坪集镇扶贫车间复工复产情况

奉节县安坪集镇“扶贫车间”全景

夔凤酒业为最佳产品努力

桂全金属制品加工厂“声”机勃勃