本报记者 黄笛森

如何对标国际先进，优化营商环境，抓好发展机遇？今年5月，市政协常委们兵分五路，围绕我市“对标世界银行标准，做好优化营商环境工作”，在开办企业、获得电力等11个评价领域开展了视察调研。6月9日，常委们带着调研中的思考和建议，在市政协常委视察专题协商会上，毫无保留地贡献着集体智慧和个人力量。

“近年来，市级各部门以努力‘营造国际一流营商环境’为工作目标，以前所未有的工作力度，强有力的改革创新手段，营造了全新的便企、利企、为民的良好营商环境。”市政协常委、民建重庆市委会一级巡视员杨亚丽在随第一分团对“开办企业”“获得电力”两项评价领域进行视察后，毫不吝啬地点赞。与此同时，“在‘开办企业’方面，时间和成本还需进一步缩减空间，网上系统便捷性智能化有待改善，综合窗口服务能级还需提高，‘一网通办’‘一窗领取’宣传效果也欠佳；在‘获得电力’方面，现有办电时限与审批事项同京沪穂出现新差距。”市政协常委、副秘书长、联络委主任余季平代表第一分团总结道。为此，委员们建议进一步压减办电环节和时限，大力推进集约型便利化服务，不断完善“渝快办”平台建设，合力破解供电设备线路落地难题。

“我市‘办理施工许可’‘登记财产’改革取得了显著进步，但还面临着改革进入‘深水区’、大数据‘瓶颈’待突破、区域间‘不平衡’、宣传培训缺乏‘吸引力’等挑战。”市政协常委、人资环建委主任蒋又一代表第二分团直陈短板，呼吁进一步聚焦市场主体反映的痛点、难点、堵点问题，借鉴先进地区做法，做好优化营商环境加减乘除法；打破行业部门间数据割裂；树立全市一盘棋思想，加大对区县督促指导等五方面，持续对“办理施工许可”“登记财产”改革创新。

第三分团常委们通过走访重庆市公共资源交易中心、重庆银行营业部等市级相关单位，对我市企业“获得信贷”“保护少数投资者”“政府采购”等3项世界银行评价指标感触颇深。市政协常委、民宗委专职副主任谭净感叹：“我市通过建立健全机制，补充完善政策措施，推进电子系统建设等工作，优化营商环境已初见成效。”但他也直言，在“获得信贷”方面还存在有关金融信贷立法不够健全、信息不对称及信用体系不完善、金融担保作用未能充分发挥等问题，并提出了优化资金使用管理等针对性的建议。

作为一位民营企业家，市政协常委、重庆庆瑞实业集团董事长刘庆瑞在随第四分团视察“执行合同”“办理破产”情况后激动地表示，“深有感触、深受启发，我们对全市营商环境的优化充满信心。”市政协常委、港澳台侨外事委主任李联军代表第四分团提出了要切实转变思想观念，保障市场主体合法权利；简化程序整合资源，提高审判效率；强化队伍统一规范，提升案件办理质效等建议。

“民营企业进出口贸易发展水平直接反映着营商环境的优化改善。目前，我市民企进出口额占全市外贸总值的1/3，民营企业已成为我市跨境贸易的生力军。”市政协常委、市工商联党组书记向远春在参加第五分团对“纳税”“跨境贸易”情况视察后，结合全市民企发展的情况，道出了对“跨境贸易”的思考建议：“江海联运的瓶颈问题亟待解决；陆海新通道优势尚未释放；港口功能有待强化；通关信息化有待提升；疫情导致物流费用上涨对企业影响大。建议抓好各级惠企政策落实，进一步降低进出口环节物流成本；优化物流通道管理，尽快研究启动三峡船闸第二通道建设，加强与国家有关部门及陆海新通道沿线省市的对接联络；推动通关便利化。”市政协常委、市税务局一级巡视员董青则代表第五分团，针对推进“纳税”便利化工作提出了“不折不扣落实各项减税降费政策”“进一步推动税务服务智能化架设”“深入挖掘分析税务信息数据，实现信息共享”“优化税收执法方式”等建议。

此外，市政协常委、重庆大学管理科学与房地产学院教授王林还呼吁，我市在对标世界银行评价标准，做好优化营商环境工作过程中，要注意防范按照世界银行营商环境指标的一些陷阱，“对于时间、材料、路途、成本等方面的降低要大力支持，而对于政府职能职责及工作范围等就需要好好斟酌，不能一概而论。”此外，还要注意因世界银行营商环境测评可能导致的诸多风险，如开办企业门槛降低引发的企业型诈骗、办理破产手续简便后可能导致连带问题等。

“建议很精准，我们将照单全收！”应邀到会听取协商意见的市委常委、市政府常务副市长吴存荣当场表态。