中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神为新时代人民政协指引方向、定性赋能，开辟了人民政协事业发展的广阔天地。如何在抓落实上下功夫，做好“加强和改进”这篇大文章？7月14日，全国政协副秘书长郭军率队来渝召开全国政协加强和改进市县政协工作调研座谈会。市政协副主席宋爱荣参加座谈会。

“大家可以畅所欲言，以需求为导向，多谈问题，多讲创新举措……”座谈会一开始，郭军便直奔主题，与大家交流了起来。

探索创新 提质增效

“市政协突出联动互动，落实市政协领导集中及经常性走访区县政协制度，坚持区县政协‘两班一会’制度，建立完善市政协专委会邀请区县政协联合履职机制……”座谈会上，市政协秘书长秦敏率先作了关于重庆市政协系统加强和改进区县政协工作有关情况的汇报。随后，涪陵区、大渡口区、长寿区、丰都县、垫江县、彭水县政协负责人汇报了相关情况，郭军一边倾听一边记录，不时与大家沟通交流。

“近年来我区政协探索建立四项机制、谋划四大协商形式，依托街道办事处成立7个片区委员联络站，探索成立法律、教、科、文、卫5个委员服务队坚持开展扶贫助困、法律援助、文化惠民，有效温暖民心凝聚人心。”涪陵区政协主席徐志红表示，该区政协充分发挥理论研究会智库作用，广泛开展论文征集和评选，近年来共征集论文1099篇。

大渡口区政协主席张琼则着重介绍了党建“带动”作用的发挥。“政协党组带动党外委员共同学习，机关党建带动政协系统党建，支部带动党员委员所在支部联学联建。此外，我们专题调研讲求前瞻，对党委政府刚有意向的题目积极介入，比如围绕钓鱼嘴音乐半岛建设的调研，为党委政府明确思路提供了有益参考，得到了党委政府的肯定。”

“我们把政治责任、推动发展、凝聚共识摆在第一位，在委员激励方面，每季度开展1次委员小组活动，分季度确定委员工作重点，压实委员个人责任，杜绝‘年委员’现象。完善委员考核办法，健全优秀委员通报表扬、不合格委员诫勉谈话及退出机制。”丰都县政协主席王润侠分享了提升委员履职积极性的方法。

补齐短板 激发活力

“虽然我们的工作打造了一些亮点，但是区县政协机构设置不合理、区县专委会领导年龄偏大缺乏活力、民主协商反馈制度缺失、界别作用发挥有待提高，出现了‘开全会有界别，会后无界别无活动’的现象。”长寿区政协副主席付恺直陈问题，引发了彭水县政协主席谢胜的共鸣。谢胜认为，目前区县政协机构改革体系不配套，专委会工作处于进退两难尴尬境地；乡镇缺乏政协组织延伸机构，不利于基层政协工作开展。为此，他建议以中央的名义出台“新时代加强和改进市（区）县人民政协工作的实施意见”，对专门委员会设置、乡镇政协组织机构配备等事项予以明确；将市（区）县人民政协工作纳入上级党委对地方党委年度综合考核内容，履职平台纳入统一规划建设。

此外，委员必要的履职经费保障问题也成为困扰区县政协工作的一大难题。徐志红和张琼建议全国政协发文进一步明确，以更好地促进委员发挥主体作用。

垫江县政协主席杨刚建议，进一步修改完善政协章程，全国政协办公厅可同时制定章程的实施细则。

在与大家充分交流后，调研组表示，重庆市、区（县）政协思路活、点子多、效果实，提出的经验对策精准，希望充分发挥政协的制度优势落到实处，因地制宜、实事求是推进协商民主向基层延伸，直面问题、创新方法，上下一起配合加强和改进政协工作。