掩映在绿意中的云阳泥溪镇生机盎然

“14个国家贫困县、4个市级贫困县全部脱贫摘帽，1919个贫困村全部脱贫出列；动态识别的185.1万建档立卡贫困人口已脱贫182.6万人，贫困发生率由2014年的7.1%降至0.12%，未脱贫人口2.44万人总体达到脱贫标准，年底前全部脱贫。”

“14个国家贫困区县农村常住居民人居可支配收入由2014年的8044元增加到2019年的13832元。”

“14个国家贫困区县高速公路通车总里程达到1050公里。25.2万贫困人口通过易地扶贫搬迁搬出大山。改造贫困户等4类重点对象农村危房30万户。”

……

在7月8日召开的市政协五届十四次常委会会议上，市扶贫开发领导小组办公室相关负责人通报了全市脱贫攻坚情况。长期以来对脱贫攻坚工作给予高度关注的市政协常委们听到这一串串数据，倍感欣慰，备受鼓舞。

如何继续助力全市打好脱贫攻坚收官之战，实现全面建成小康社会目标任务？市政协常委们在此次常委会分组讨论中，积极贡献智慧之策。

感同身受的扶贫成效

“全市脱贫攻坚取得了决定性进展，脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入显著提高，贫困农村生产生活条件显著改善，贫困地区发展水平显著提升，干部素质能力和群众精神面貌发生显著变化……”对于这些通报的扶贫成效，市政协常委、民建重庆市委会一级巡视员杨亚丽感同身受。“前不久到酉阳县，当车行至偏远乡镇停下，我们随机寻访了当地村民，真切感受到的是他们对当前扶贫政策的真心拥护。”在参加8日上午第二专题组分组讨论时，杨亚丽率先发言，当地一名78岁老人的话语让她难以忘怀，“老人发自内心地对我说，活了一大把年纪，从来没有哪个时代这么关心山区的农民。”更令杨亚丽欣喜的是，沿途所见的农田大都种上了庄稼，“这说明大家都有了脱贫致富的内生动力。”

“此前在巫溪调研时，我遇到过一家6口都是残疾人，好在政府的兜底政策帮助他们走出了贫困。”参加第一专题组分组讨论时，市政协常委、重庆科技学院党委书记黎德龙回顾自己在市残联工作时参与扶贫的经历，对如今全市脱贫攻坚工作取得的成效甚是欣慰。

“全市上下深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫‘三位一体’的大扶贫格局，‘两不愁三保障’突出问题得到了很好解决，脱贫攻坚取得决定性进展。”在7个专题组的分组讨论中，常委们纷纷为全市已取得的脱贫攻坚成效点赞。

此外，对于通报中指出的“市政协始终以强烈的政治责任感，高度关注、主动参与、倾力支持脱贫攻坚，始终以饱满的热情，开展监督、建言献策、捐资出力。今年以来，市政协办公厅扶贫集团深入云阳县指导帮扶113人次，落实帮扶资金608万元，协调帮扶项目资金2100万元，采购扶贫产品762万元……”常委们更是备受鼓舞。在此次常委会会议期间，市政协办公厅扶贫集团也再次将“天生云阳”品牌的多种特色农产品带进机关办公大楼，常委们利用会议间隙，纷纷前往展销区购买扶贫产品。

聚智聚力的责任担当

“进入‘后脱贫时代’，扶贫工作重心、方法、路径都将发生转变，重点要解决长效机制问题。”8日上午的分组讨论中，委员们在点赞当前取得扶贫成效的同时，也为下一步扶贫之路行稳致远集思广益。

——发挥人才支撑引领作用

“脱贫攻坚要充分发挥人才的引领支撑作用。”市政协常委、西南大学生命科学学院教授罗凌飞在分组讨论中，分享了他的工作经历，“我现在是兼职班主任，经常会和一些贫困学子接触交流，他们大都不愿意回到家乡。”这让罗凌飞感到些许担忧，“贫困地区要走出发展困境，实现精准脱贫，离不开资金、物资、技术等各种资源的支持，但这些外部资源效用的发挥，必须通过‘人’来把握和实现。”为此，他建议建立完善上行机制，即通过降分等手段，让更多贫困地区学子能进入高校学习，从专业上定点培养。同时，为受过高等教育的学子“回流”提供平台和待遇支持，让他们能安心为家乡服务。

市政协常委，重庆庆瑞集团党委书记、董事长刘庆瑞也赞同实行教育扶贫，鼓励农村大学生、年轻人回乡创业就业建设家乡。

“活不活看教育。”市政协常委、市农业农村委副主任唐双福也建议，要有针对性地培养本土人才。“只有提供了必要的人才保障，贫困地区脱贫致富才能更有活力和希望。”

对此，还有常委建议要吸收和引进农村实用人才，多元化培育农村致富带头人……

——种好产业致富“摇钱树”

产业是贫困户脱贫致富的“摇钱树”，振兴乡村旅游是今后巩固脱贫成果的重要手段。在市政协常委、民盟重庆市委会秘书长杨虹看来，实现乡村振兴是打赢脱贫攻坚战的必经途径。因此，杨虹建议将乡村旅游作为实现乡村振兴的重要引擎，拉动乡村各项产业进入高速、高质发展的快车道。“振兴乡村旅游的关键在于旅游用地，建议破解规划障碍，把旅游用地纳入到国土空间布局，明确相关的用地优惠政策，盘活存量资产，促进农民增收。”

“产业扶贫必须要有针对性，不要照搬照套，这样不利于长效发展。” 在第五专题组讨论现场，杨虹对扶贫产业发展提出的建议也引起了市政协委员、云阳县政协主席赖建彬的共鸣，他接过话茬：“要将一二三产业融为一体，充分展现新业态，做优做强电商品牌，让特色农产品卖得多、卖得远、卖得好，才能带动贫困群众长期增收致富”。“要让农民将资产变成财产”，市政协常委，重庆化医集团党委书记、董事长王平关于做好产业扶贫的建议与赖建彬不谋而合。

此外，市政协常委、市总工会一级巡视员鞠飞认为，尊重市场规律，产业发展才能长久。“建议加强培养人才，推动农村产业积极参与市场竞争，将农产品推销至更广阔的市场。”对此，市政协常委、江北区政协副主席张亚兴还建议，要发挥农业政策性金融优势，引导金融社会资本进入农业，促进农业现代化发展。

“作为民营企业的一员，我认为发挥民企在‘建立脱贫攻坚长效机制问题’中的特殊作用也至关重要。”刘庆瑞建议，要鼓励民营企业投入资金，带动贫困地区产业发展，建立返贫帮扶机制。

——完善多层次医疗保障体系

“解决‘两不愁三保障’突出问题，特别是实现习近平总书记说的‘实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去’。”市政协常委、市医疗保障局局长但彦铮对此非常关注。他说，今年3月，《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》正式印发，提出力争到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。“这个政策落地将基本保障贫困人口‘得了大病、重病后基本生活过得去’，从机制上防止因病致贫返贫，在落地实施过程中，建议相关部门沟通协调，共同推进政策落地，惠及人民。” 但彦铮还建议，政府与保险公司要加强联系沟通，探索发展普惠性商业保险，完善多层次医疗保障体系，切实减轻参保人员的医疗负担，进一步提升人民的医疗保障水平。

“在走访中，我们发现农村贫困最大的问题是老弱病残，尤其突出的是因残致贫问题。”市政协常委，市政协副秘书长、联络委主任余季平建议，要增加社会救济，将残疾人员送到社会福利院集中管理，“这不仅能为残疾人员提供稳定的生活保障，而且能为残疾人的父母解决后顾之忧。”对此建议，参加第七专题组讨论的王平与之不谋而合，他呼吁将脱贫与养老体制结合起来，建立救治制度，特别是将因残致贫人员送至专门机构进行救助帮扶。鞠飞还建议，对于因残致贫人员，设立专门的爱心基金，保障他们的基本生活。

“‘扶智’‘扶志’与社会救济救助相结合”“抢占农产品优势品牌高地”“加大消费扶贫力度”“强化救灾救济政策，化解洪涝灾害对农村的影响，防止因灾致贫”“依法治贫，通过立法建立扶贫标准体系，提供法律支撑”“持续关注农村饮水安全，保障群众喝上安全放心的水”……在此次常委会分组讨论中，大家你一言我一语，为探索建立扶贫长效机制纷纷“靶向”献策。

在市政协常委会会议脱贫攻坚通报、讨论现场，委员们或畅所欲言、认真聆听，或才思涌动、奋笔疾书

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保持总攻态势 深化脱贫攻坚

现在距离年底交账只有170天左右，如何不折不扣完成好目标任务，确保如期打赢脱贫攻坚战？对此，市扶贫开发领导小组办公室已明晰了工作思路：

——高质量化解疫情对脱贫攻坚影响

坚持定期分析调度机制，及时研判疫情带来的新困难新挑战，完善疫情常态化防控下的脱贫攻坚政策措施，加大就业扶贫、消费扶贫、产业扶贫等力度，加快扶贫项目建设，防止因疫情造成致贫和返贫。

——高质量啃下剩余脱贫硬骨头

紧盯未脱贫的2.44万人、18个深度贫困乡镇脱贫攻坚和100个村定点攻坚，扎实开展“三保障”和饮水安全查漏补缺，建立健全保障长效机制，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。全面化解洪涝灾害对脱贫攻坚的影响，强化住房和饮水安全保障，落实救灾救济政策，防止因灾致贫返贫。

——高质量巩固脱贫攻坚成果

全力冲刺“百日大会战”，纵深推进“十大”专项行动，优化扶贫资金使用和监管，加强防止返贫监测和帮扶，扎实抓好脱贫攻坚普查，全面总结宣传脱贫攻坚成效，推动乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，开展“万企帮万村”等社会扶贫，组织好“10.17”扶贫日系列活动。

——高质量深化抓党建促脱贫和扶贫领域作风建设

把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，整顿提升基层党组织，保持扶贫队伍基本稳定，关心关爱扶贫干部，切实减轻基层负担。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，防止官僚主义形式主义，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。