本报讯 “市场的冰山、融资的高山和转型的火山依然让民营企业举步维艰，某些领域存在国进民退现象，存在国企或政府拖欠民企款项现象，金融领域普遍存在国企优于民企现象。”近日，渝中区政协召开“促进民营经济发展”专题协商会，刚开场，区政协委员廖红海关于优化营商环境的思虑就引起了在场民营企业家代表的极大共鸣。

提高营商环境满意度

廖红海的思虑来自今年6月中央广播电视总台发布的《2019中国城市营商环境报告》，报告指出，重庆综合排名全国第5。而在2019年重庆市对区考核营商环境指标满意度评价中，渝中区在22个主城都市区中排名第8。

除了营商环境，民营经济发展到底还面临哪些问题？对此，渝中区政协前期进行了深入调研，先后围绕该区六大重点产业组织6场专题座谈会，48家会员企业、100余人次进行了交流发言。

“目前我区在民营市场主体准入、软硬件环境、放管服改革人才‘引育留用’等方面的确还存在一些短板弱项。”在当天的协商会上，渝中区工商联副主任李仪结合调研情况建议，“下一步应当着力从优化法治环境和发展环境入手，尊重和激励企业家干事创业，进一步提升民营经济活力、创造力和整体实力。”

让金融产品助力“停摆”企业

“疫情后，民营经济生存举步维艰。”区政协委员曹粒说，“餐饮业倒闭70%，三峡游几乎处于停摆状态，两江游游客数量下降80%多，影剧院7月21日才开始营业。”曹粒反映的情况，正是当下许多民营企业的现状。

据了解，疫情期间渝中区受困企业办理贷款延期29.1亿元，减免利息574万元，获得低息贷款54.8亿元。渝中区政府也出台了“助企贷”“应急转贷”等多项优惠措施助企纾困，但部分民营企业仍然面临严重流动性问题，融资难、融资贵问题突显。

“应尽快对民营企业出台针对性金融产品，开展知识产权信用融资、商业品牌价值融资等新型融资项目。”课题组建议，建立民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，鼓励金融机构从债权和股权入手，与民企构建风险共担机制。

打破“多而不强”格局

渝中区民营经济支撑作用不明显，多而不强现象也较为突出。截至今年6月份，渝中区共有民营市场主体92010户，占全区总量96.44%，但仅贡献了38.5%的GDP和23.84%的税收，远低于全国平均水平。目前该区尚无一家“独角兽企业”和“瞪羚企业”，大多数仍以“家族企业”“夫妻店”管理模式。

“应当大力推动‘个转企’‘小升规’‘规变总’，使之呈现大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展态势。”区政协经济委主任翁俊建议，促进民营企业转型升级、提档换代，加强人才培养，提升管理素质，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，做大做强民营经济。

此外，政协委员和参会代表们还围绕知识产权保护、法律保障、人才引智等问题充分交流协商。区发改委、财政局、金融办、公安分局、市场监管局等23个部门相关负责人作出明确答复，给在场企业家代表们吃下了一颗定心丸。

“民营经济是渝中区经济高质量发展的重要支撑，但受疫情影响我区许多民营企业已到生死存亡的紧要关头。”区政协主席陈大奎说道，各部门要进一步加强与民营企业的联系，针对民营企业问题要及早研究、尽快落实，切实为民营企业减负、松绑、解难，以更大力度、更高水平促进民营经济发展。 （陶祥飞 曹 涵）