荣昌区观胜镇银河村，幅员面积10平方公里，耕地9929亩，辖14个村民小组，总人口5169人。长久以来，自然条件差、基础设施落后、村子空心化严重，让银河村成了众人眼中的破败村。2014年，银河村被贴上市级贫困村“标签”。但在今天，这种局面已经彻底改变。

2019年，银河村183户建卡贫困户已全部脱贫，成了荣昌有名的脱贫攻坚示范村。此外，该村还被确定为全区乡村振兴试点村、三变改革试点村、人居环境整治试点村、新时代文明实践站和国家森林乡村，为荣昌其他贫困村树立起典范。

这场漂亮的“翻身仗”是如何打胜的？记者进行了打探。

作风之变： 俯下身子，拉近群众距离

2019年下半年，荣昌区对全区16名驻村工作队第一书记进行考核评估，对工作成绩优异的7名同志进行了提拔，荣昌区政协委员、观胜镇银河村脱贫驻村工作队第一书记黄勇就是其中一位。

从城市到农村、从办公室到田间地头。2018年8月，黄勇来到银河村，映入眼帘的是贫瘠的土地、泥泞的道路、破败的房屋，“我来就是干活的、‘打仗’的。”说干就干，一场硬仗随之打响。

“我们既要当脱贫攻坚的指挥员，还要做服务群众的贴心人。”黄勇到村后的第一件事就是狠抓基层党组织建设，他把村支“两委”召集起来开了个会，目的只有一个：整合村支“两委”资源，形成强大工作合力。

那时起，黄勇每天上班第一件事就是到村委会着手建章立制，厚厚的一个笔记本里记满了大量优秀村委会的规章制度和先进经验，把以前在规章制度中存在的“漏洞”一一补齐，不到一周的时间，考勤、请销假、工作例会等规章制度正式出台。“你别看这些挂上墙、写在本上的条条框框，它能让一个村凝心聚力。”有了行动指南，接下来就是撸起袖子加油干了。黄勇带领驻村工作队利用一个月时间对全村183户建卡贫困户进行了全面走访、宣传政策。

“我们子女入学，就是黄书记帮着协调的”“我们老两口没得文化，感谢黄书记教我们办合作医疗，现在看病解决了”……这些问题，大多都是黄勇带领村干部在开院坝会的时候收集了解的。村民大多白天都在地里干活，人很难召集到一起，庄稼地、门庭前都成了黄勇的开会宣讲政策的场所，“开会的形式不能太正式，那样就不能和村民很好的打成一片，了解他们的真实诉求。”黄勇说，如果开大会，你一个人在上面讲，下面坐着几十号人，通常不会有人向你反映困难，倘若一对一或者一对二，那么他们就敢说了。“他们的问题看似很困难，其实都是有对应政策解决的，只要俯下身子沉下去，倾听民情民意，就能对症施策”。

村容之变： 多方奔走，村居面貌焕然一新

很长一段时间，除了途径村子的县道外，银河村没有一条硬化道路。直到2015年，银河村申请了1400多万的项目资金，用于道路硬化等基础设施建设。“路不通，啥子发展都谈不上！”银河村党支部书记唐名位说。

可争取到项目资金后，又有了其他难题。

“村民都渴望修路，但占地就不行了。有一段200米长的路，僵持了2个月都没修好，后来我们走家入户做工作，说服一户修一段路，最后弯来弯去才把路修好了。”唐名位说，看不到修路带来的效益，村民一度很不理解。

如何让修好的路真正成为“致富路”？村干部一边收集整理群众反映的居住、生产、出行、就业等诉求，实地调研方案可行性，村里一边积极与镇政府和区级相关部门协调对接，多方争取支持。碰了多少灰、吃了多少闭门羹，其中的艰辛曲折不足为外人道也。

如今，银河村建了房、改了厕，村容村貌焕然一新。道路、水利、公共卫生服务等基础设施建设也是齐头并进，全村共修建公路48公里、人行便道和生产便道34公里，卫生改厕600余口，农房整治提升和危旧房改造400余户，铺设自来水供水管网26公里，安装天然气1000余户。

随着道路网的完善，村民开始尝到甜头。4月14日，3社脱贫户李永兴正在查看地里的生姜。李永兴今年72岁，种了2亩生姜，是个种姜能手。他说：“以前卖姜全靠肩挑背抬，恼火得很。现在好了，路修到家门口，生姜直接运出去卖，去年就卖了4万多元。”

产业之变： “三带三联”，带动村民增收

产业发展起来了，但是贫困户受益渠道仍然有限。银河村通过探索利益联结机制，把产业发展和贫困户‘捆绑’起来。

放在以前，11社脱贫户吕世宾可不敢种植中药材，“种了不知道卖给谁，就怕‘烂’在自己手里。”去年，在村干部的带动下，吕世宾试种了一亩多白芷，卖了5000多元。“今年我打算继续种，药材公司要收购，不愁销路。”

“像吕世宾这样有劳动能力发展产业、不愿流转土地的农户，我们采取‘土地入股，以产定面积’模式，由农户自己管理产业，公司订单收购农户产品。”黄勇说，目前通过公司带贫困户，全村规模发展白芷、枳壳、芍药、丹参等中药材1500余亩，柑橘、枇杷、水晶梨等水果3000余亩。

像吕世宾这样敢闯敢拼的村民很多，但是也不乏出现一些“顽固派”。刘君南夫妻因患有骨质增生一直无心搞发展，又没有稳定的经济来源，村干部三番五次到刘君南家中，给他们宣传产业扶贫政策、利益保障机制，今年1月终于说服刘君南夫妻利用扶贫小额信贷贷款5万元发展种猪3头和白芷2亩。“为了让我们夫妻提高养殖技术，黄书记还请专家给我们进行技术指导，今年预计增收5万元是没有问题的。”尝到了甜头的刘君南笑开了花。

这都得益于该村探索的“三带三联”利益联结机制。何谓“三带三联”？一是“村集体+公司”带贫困户，实现项目联管；二是“村集体+合作社”带贫困户，实现四资联股；三是公司带贫困户，实现产业联营。

实践中，大部分创新都是在前人成就的基础上更进一步。自2014年以来，银河村的村干部们不断探索脱贫致富新思路，“我接过了扶贫接力棒，站在前人的肩膀上，感觉责任更重了。”黄勇说。“三带三联”正是由他主导从以往的实践经验中总结提炼的。

如今，银河村按照“养好一只兔、种好一棵树、栽好一味药、用好一库水”的产业发展思路，持续壮大集体经济，通过“三带三联”建立村集体和贫困户的“利益共同体”，实现集体有收入，贫困户增收致富，共享发展收益。截至目前，该村培育合作社、种养殖大户等新型规模经营主体10余家，带动发展水果、中药材种植5000余亩，全村土地流转率60%以上，村集体发展全区标准化兔场1个，年出栏肉兔10万多只，集体累积创收33.4万余元。2020年7月，银河村实现村集体经济全民分红6729人，分红资金117087.5元。

村民之变：告别“等靠要”，贫困户迎来“新生”

2019年，银河村基础设施全面改善、集体经济开始增收、利益联结机制也进一步完善，全村贫困户实现了全面脱贫。但一些村民存在“等、靠、要”思想。

治贫还得治心。

脱贫户唐显尚，多年前，妻子重病不幸离世，留下3个子女，让唐显尚很受重挫，日子过得挺苦。此后，唐显尚像霜打了的茄子一般，一蹶不起，靠政策帮扶度日。

“家里脏得不行，地上全是垃圾，孩子就坐在垃圾堆里看电视。”第一次去唐显尚家，村干部们印象深刻。

“老唐，子女还在读书，还是要挣点钱才行。现在扶贫政策这么好，只要肯干，日子一定能好起来。”村干部们一边帮着收拾屋子，一边给唐显尚提振信心。一次帮扶不行，就两次、三次。村干部轮流着不知道去了多少次，直到唐显尚脸上“挂不住”了。“政府这样帮我，还有什么可说的？干就成了！”

多次帮扶下来，唐显尚干劲越来越足。现在，养了400多只鸡鸭，日子越来越有奔头了。对唐显尚的变化，黄勇很欣慰：“现在他干事积极得很，整个人的精神状态都不一样了。”

如今，越来越多的“唐显尚”忙碌起来了。脱贫户中，有60多户发展中药材1500余亩，71户种植水果180余亩，112户养猪300多头，45户种植高粱160余亩，60余户养鸡4500多只，19户养羊50多头……银河村结合贫困户致贫实际，帮助制定了短期规划和长期规划，贫困户劲头被激发起来了，曾经的贫困村迎来了发展春风。

2020年7月，银河村全民分红

村容村貌焕然一新

入户走访建卡贫困户

检查中药材柴胡长势情况

美丽银河村