通讯员 江川 本报记者 凌云

“城市化进程加快，大量楼盘住宅小区快速建成投用，物业小区矛盾日益突出，信访频发，到底是哪个环节出了问题？请区政协研究！”

时至今日，巴南区政协主席刘永全仍然清晰地记得去年8月巴南区委书记辛国荣在“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会上的谆谆嘱托。令他欣慰的是，政协不辱使命，已经用实际行动交出了又一份满意的民生答卷。

“物业小事就是民生大事！”物业纠纷到底症结何在？应该从何处破题？怀揣着责任与使命，巴南区政协从去年8月起开展了历时三个月的深入调研，终于摸清导致物业小区矛盾重重的首要原因：社区治理中没有正确认识业主委员会的重要作用，未引导培育出具有较高物业自治能力的业主委员会主体，以致全区业委会成立率较低、自治能力不足。

“要着力加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”刘永全提出。

调研组直面矛盾，向区委提交调研报告，建议推进镇街社区治理体系的构建，加强社区党组织建设和治理能力建设，选好配足队伍、强化尽职履责、做好经费保障。

建言不仅于此。区政协进一步围绕这个课题深入调研，探索对策，并在今年1月的区政协全会上以大会发言“创新社区建设 引领业委会发展”形式，针对业委会成立时机和指导监督主动性不够等关键问题再次积极呼吁，提出“社物一体”（即以1.2万人为单位，社区与物业小区重合）和设立“环物委员会”（环境和物业委员会），强化社区党建工作，实现物业小区业委会、物业公司党组织全覆盖，以党建来宣传、组织、发动、教育业委会及业主。

“社区党组织指导业委会和物业管理公司的工作，有利于推进小区自治，我们社区有这样的条件，日常工作中也在进行积极探索和尝试。”就区政协提出的发言建议，巴南区龙洲湾街道龙海社区党委书记李自玲高兴地回应道。

而区政协提交的调研报告和大会发言，更是得到区委、区政府的高度重视。今年8月，中共重庆市巴南区委党的建设工作领导小组印发《关于以党建引领推进业主委员会建设的通知》，吸纳了区政协提出的建议，要求镇街党（工）委、社区党组织加强对业主大会会议筹备工作的组织领导，加强对业主委员会成员的教育培训，并指导业主委员会将“在社区党组织的领导和监督之下开展工作”写入业主委员会章程和业主大会议事规则。同时在全区开展党组织治理物业小区试点，第一批镇街报名有8个小区，区委组织部与区住房城乡建委拟确定位于龙洲湾街道、李家沱街道的2个小区进行试点治理。

“再次感谢区政协！”区住房城乡建委副主任何安荣激动地说，区政协一直心系民生，几年前便通过向市里呼吁，为巴南区争取到成立全市首个区级物业管理服务中心，这次提出的建议又迅速得到了区委、区政府的认同与落实，再次为该区物业管理工作添翼助力。