“一定要考虑效益，算一算投入与产出比”“丘陵山区的农业机械要轻量化、操作简便化”“要让农民能接受，并能从中受益，才有可行性”……

近日，一场围绕“提升我市丘陵山区农业机械化水平”主题的界别协商会议在市政协六楼会议室热烈举行。来自市政协农业界别的委员、专家学者，以及区县政协相关负责人等结合深入调研，谈问题、提建议，为提升我市丘陵山区农业机械化水平鼓与呼。

市政协副主席陈贵云参加会议。

困难重重 不止是“鸡窝地”“巴掌田”

“我市农机化发展相对滞后，2018年全市农作物耕种收综合机械化率仅48.5%，比全国平均水平低19.5个百分点。”市政协农业农村委专职副主任郑胜兰的发言，瞬间引起全场反思。

“地形条件差是影响农业机械化的最大问题。”开州区人民政府副区长田水松说，全市3000多万亩耕地中丘陵山地占比高达98%，其中15度以上的坡耕地占47.1%，单块耕地面积在1亩以下的占80%以上，人均耕地面积仅1.12亩，每个农户耕地分散在3处以上的占60%，户均耕地规模不足5亩。

“巴掌田、鸡窝地”是我市丘陵山区农业地形条件真实的写照，好比螺蛳壳里做道场——铺排不开。委员们达成共识的同时，也积极分析存在的其他问题。

“思想认识不够。目前，潼南的农机化发展主要依赖于农业大户，占很大比重的小农户参与耕地宜机化整治意愿不强，不愿参与、不能参与，难以实现宜机化整治全面推广。”潼南区政协副主席黎明顺说。

“农机研发不够、农机购置补贴力度不够，导致丘陵山区农业适用机具缺乏。”綦江区政协副主席刘林说，用于丘陵山区农机具开发的科研经费相当缺乏，且丘陵山区农机研发、制造、销售运输、售后服务成本高，而农机购置补贴比例低，限制了先进机具进入丘陵山区的步伐。“不仅补贴少，而且补贴程序复杂。”市政协农业农村委副主任、市畜科院副院长黄勇说。

“农机农艺融合不够，一些先进适用技术集成推广受到制约。同时，农机服务组织化程度还很低，社会化服务规模较小，服务能力亟待提升。”西南大学教授陈建补充说。

智能化不足是西南大学工程技术学院院长谢守勇关注的问题。他说：“蔬菜收获时难以识别判断最佳切割位置，切割动作执行机构缺乏，而且叶菜栽培规整性差，形状大小不一、收获过程中容易导致叶菜破损及折断，需要蔬菜收获机械切割位置精确定位及其无损收获技术。”

……

困难如此多，还有必要大力提升丘陵山区农业机械化水平吗？大家一致认为，推广农业机械既是时代趋势，也是提升农业现代化水平的必由之路，大力提升我市丘陵山区农业机械化水平刻不容缓。

集思广益 积极探讨破解之策

“实践证明，农田宜机化改造是破解丘陵山区农机化难题的治本之策，是加快推广农业机械化，实现乡村振兴的重要举措。”郑胜兰说。对此，陈建深以为然，他说，农田宜机化改造是千年大计，必须高度重视顶层设计，对资金筹集使用、进度安排、改造标准、土地用途等做出明确规定。

同样关注宜机化改造的黎明顺，则着眼现实补充道：“切实整合资金，安排30-40%的农田基本建设资金用于土地宜机化整治。”“推进农机化发展不能就农机而农机，要通盘考虑，将农机化发展与产业振兴、山地特色高效农业、壮大农村集体经济、美丽乡村建设等相结合，统筹推动”……

加大财政投入，引起了刘林共鸣。他建议，提高丘陵山区农机补贴比例并适当扩大补贴范围，让农机购置补贴政策更具针对性和灵活性。

田水松则尤其关注农业机械的售后服务，建议大力培育新型农机服务主体，“培育一批有较大服务规模、有较完备的装备设施、有全程机械化服务能力的农机合作社，研究出台农机作业服务、机具维修、咨询培训‘一条龙’综合农事服务补助办法，辐射带动丘陵山区农业机械化发展”。

关注农业机械智能化的谢守勇建议，根据丘陵山区地理环境，着力开展基于北斗导航系统的丘陵山区农业机械自主导航技术研究及其产品开发，形成能够满足丘陵山区农业机械作业需求的导航及控制系统。同时，针对我市特色农产品生产环节急需的机械化技术开展深入研究，如高端茶叶采收机械、榨菜收获机械、果园多功能作业机械、中药材收获机械等。

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你一言我一语，大家互相启发，互相补充，“金点子”一个接一个，并得到了市科技局、市规划自然资源局、市农业农村委、市财政局有关负责人的一一回应。

不知不觉，3个多小时过去了。陈贵云认为，大家的发言思考深入，涵盖面广，希望与会有关部门将有益的建议落实到工作中，并强调要将低水平机械化的改进、智能化关键设备的探索和联合攻关提上日程。