“农村‘三变’改革要与市场深度对接”“用好现有政策、盘活农村集体建设用地、激活宅基地使用权的价值”……11月24日，市政协议政厅济济一堂，委员们在深入调研的基础上，紧紧围绕“加快推进农村改革，促进农民持续增收”这一主题，展开了市政协主席会议专题协商。

“中央高度重视我市农业农村改革，2007年批准重庆设全国统筹城乡综合配套改革试验区，其后又陆续批准设立梁平区、永川区为全国农村改革试验区。”市政协农业农村委专职副主任郑胜兰说，我市各级党委、政府紧盯中央部署改革任务狠抓突破，总体上，我市农业农村基础性改革扎实推进、创新性改革亮点纷呈，重大改革成效显著。

这一肯定源自今年3月至10月，市政协农业农村委牵头开展的“深化农村改革，增加农民收入”专题调研。期间，调研组深入涪陵、永川、南川、大足、荣昌、城口等区县和市供销社等有关单位进行了走访调研，并赴贵州省学习考察，最终形成了专题调研报告。

协商会上，市政协委员、重庆交通大学经管学院教授李友根也对全市农村改革取得的成绩充分肯定，他认为，“十三五”期间，我市以脱贫攻坚、名镇名村和乡村振兴建设等为抓手，加快推进农村工业化、城市化和农业产业化，农民收入保持持续较快增长。2007年以来增速持续高于城镇居民；2019年，农民人均纯收入 15133元，比 2012年的 7526元增长了 2.01倍。“但城乡收入再分配障碍与城市化利益共享障碍使重庆城乡居民收入差距绝对值在逐年扩大，且由于农业现代化加速障碍与农业转移人口非农就业障碍，导致重庆农民来自第一产业的经营性收入仍低于转移性净收入……”在直言问题的同时，李友根建议促进农村一二三产业融合发展，优化农村产业结构，加快推进农业现代化，增加农民收入；引进“造血”型“扶贫+扶志”教育项目，深化城乡劳动力市场一体化；以农村综合改革为抓手，深入推进乡村振兴建设；全力优化转移支付结构，构建城市化利益共享机制。

“目前，乡村产业振兴建设用地难、农耕地机械化水平低等问题仍是影响农业农村现代化建设的关键因素。”永川区政协副主席陈其炳结合永川区作为全国农村改革试验区的改革实际也提出了建议：“深化农村土地改革，充分盘活农村闲置集体建设用地；市级层面要研究出台政策，加大涉农资金整合改革力度，实施农耕地宜机化改造；支持规模化经营的新型农业经营主体先建后补，设立农耕地宜机化改造专项资金。”

民革西南大学总支副主委王小燕对鲜销农产品储运的问题尤其关注。她认为，由于鲜销农产品即时消费的自然属性，决定了其会遭遇季节性销售难。“部分区县未建立区级统一物流配送中心；冷藏仓储不足情况突出。”为此，王小燕建议，要建立完善Ⅲ级物流配送中心及站点；兜底物流区块化运营补贴的保障；大力支持冷藏仓储建设，提高补贴标准。

本地农业产品与本地主要市场严重脱离，这在重庆社会科学院农村研究所所长许玉明看来，也是影响农民增收的一大症结。他呼吁建设农业供应链管理工程；实施农业交易税收管理制度改革；支持农业经济体制改革创新；支持财政支农投入机制创新。

……

时间一分一秒地过去，大家抛观点、提建议热情不减。

应邀参加此次专题协商会的副市长李明清对大家的发言深表肯定，他要求市级有关部门要充分吸纳意见建议，持续不断推进全市农业农村改革，全力推动“十四五”时期我市农业农村实现现代化。