“重庆全市贫困人口饮水安全已达到国家脱贫攻坚现行标准，实现了农村贫困人口饮水安全问题动态‘清零’！”8月8日，新华社报道的这则消息，立即引起了社会广泛关注，更令全市水利人振奋不已。

振奋的背后，是重庆全力打好农村饮水安全保障脱贫攻坚战的生动故事。

2018年以来，我市把解决贫困人口饮水安全作为保基础惠民生的重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记对农村饮水提出的“西南地区重点解决储水供水和水质达标问题”重要指示精神，补齐农村饮水基础设施“短板”，加快推进运行管护长效机制建设，持续提升农村供水保障能力，用一份份高质量的成绩单为脱贫攻坚注入了强劲动力。

截至目前，全市基本建成以规模化供水工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水工程为补充的农村供水保障体系，供水人口2350.6万人，全面解决了184万贫困人口饮水安全，正推动全市农村饮水从“有水喝”“喝安全水”向“喝好水”转变。

水润民心

“打开水龙头，自来水哗哗哗地就流出来啦!没想到活了大半辈子，还能喝上干净卫生的自来水。”6月11日，云阳县泥溪镇长柏村脱贫户张邦平坐在家门口，说起水的变化，满脸幸福。

张邦平的幸福感，来自当地2018年9月正式开工并于去年年底顺利建成实现蓄水的一座扶贫小水库——杉树沟水库。这座总库容10.14万立方米、总投资3100万元的水库，不仅有效解决了长柏村周边海拔345米—750米区域内农田灌溉和人畜饮水需求，也有力地改善了当地群众的饮水条件。

和张邦平一样，巫溪县胜利乡健农村村民齐明同样因水而喜。去年9月4日，一条长达44公里的引水管道穿山越岭，让一股清泉向胜利乡奔涌而来，彻底解决了当地缺水问题。“以前不仅喝水难，水质也很差，现在我们再也不为缺水发愁了。”齐明高兴地说，这全靠农村安全饮水提升工程的实施。

这，是我市解决贫困人口饮水安全的一个个缩影。

重庆水利人深知，水源工程是保障贫困人口饮水安全的前提。为加快解决工程性缺水问题，2018年市水利局争取市委、市政府启动实施了“水源工程建设三年行动”，规划投资1200亿元，拟实施185个重点水源项目。据统计，现已完成初设审批100个、新开工52个，渝西水资源配置工程、藻渡水库、跳蹬水库、向阳水库、福寿岩水库5个大型工程列入国家2020年—2022年150项重大水利工程建设项目清单，大滩口水库扩建工程列入预备名单。经过多年艰苦努力，全市累计建成水库共计3076座，总库容约126.1亿立方米。其中，大型18座、中型103座、小型2955座。目前，全市水库年供水能力约27亿立方米。

与此同时，我市把供水设施作为保障农村贫困人口饮水安全的基础，大力实施巩固提升工程，补齐农村供水设施的“短板”。“2018年以来，我们通过争取中央支持、市级补助、地方自筹，充分利用财政预算资金、三峡后续资金、后期扶持资金、地方政府专项债券等，打好资金‘组合拳’，充分发挥资金捆绑的‘拳头’效应，累计筹资51.2亿元，重点支持修建水厂、蓄水池、改造供水管网和配套净化、消毒设施等，并向贫困区县、贫困村倾斜。”市水利局相关负责人介绍，截至目前，全市累计建成农村供水工程44.9万处，农村人口供水入户比例达到97.5%，农村供水设施基本实现全覆盖。

建管并重

巫溪县上磺镇石峰村的贫困村民王良万，意外地多了一份收入，幸福感也跟着增加了。该村2018年通上自来水后，他被聘为村里的管水员。“没想到，我们高山上还能吃上自来水。”王良万说，“我每隔两天就要巡查一次管线，不管好对不起国家，对不起全村老百姓。”

农村饮水工程能否持续有效运行，三分靠“建”、七分靠“管”。王良万变身村里的管水员，折射出我市对农村饮水工程建管并重的高度重视。

市水利局相关负责人介绍，2019年，市政府选择了13个区县在全市开展农村饮水安全巩固提升试点，决定通过探索城乡供水一体化管理、规模集中供水工程企业化管理等方式，提升农村饮水水质和供水稳定性。市政府办公厅还专门出台了《关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）》，从建立健全农村供水工程运行管护责任、设施建设、水质监管、运营管理、有偿用水、运行管护激励等方面推进长效管护机制建设。

“在具体落实上，我们抓好农村供水工程管护区县政府主体责任人、供水行政主管部门行业监管责任人、供水工程管护责任人‘三个责任人’，公开2700余处千人以上供水工程管理单位、责任人、服务电话和监督电话等信息。”市水利局相关负责人说，全市685处规模化供水工程已全部实行企业化管理，近3万处千人以下集中供水工程落实了管护责任人，贫困区县共落实公益岗位管水人员800余名。

谈及经费保障，市水利局相关负责人直言，我市从推进农村有偿供水机制建设、建立运行管护经费财政补贴机制两方面下足了功夫。据了解，目前全市千人以上工程水费收缴率91%，千人以下工程水费收缴率80.68%，特别是梁平、荣昌实现集中供水计量收费率100%。同时，市区县从去年以来积极争取将维修养护经费纳入财政预算。特别是今年中央、市级、区县解决维修养护财政资金共计2.3亿元，有效保障了供水工程的正常运行。

“我们特别注重水质监测，去年8月以来累计检测集中供水工程2.66万处，占集中供水工程的73%，检测分散供水工程3179处，尤其春节期间现场取样抽检水质1318处，有效保障了疫情期间供水安全。”市水利局相关负责人介绍，在市生态环保局、市卫生健康委按国家法定职责加强水质监测的基础上，他们充分发挥市水质监测中心和35个区县水质监测中心的作用，加强行业内部水质监管，建立分区域水质检测季检制度，督促区县按规范进行水质监测。值得一提的是，市水利局还会同市卫生健康委、市扶贫办制发了《脱贫攻坚阶段农村饮用水水质检测工作的指导意见》，得到水利部肯定。

激活产业

“梨子坪水库工程正式通过市水利局的竣工验收了！”8月5日，丰都县包鸾镇飞仙洞村二组贫困户张升发抑制不住内心的喜悦。

梨子坪水库是一座具有城乡供水、农业灌溉等综合利用功能的中型水利工程。该水库通过3年试蓄水运行已实现累计发电量700万度、向新县城供源水3000万立方米、灌溉农田3万亩，投用后可解决城镇20.7万人和沿途2个乡（镇）农村2.03万人的生活用水及6.33万头牲畜饮水。

正是这座水库，让包鸾镇肉牛产业发展如火如荼，而张升发就是受益者之一。他养起了肉牛，还通过水利部推行的贷款贴息政策成功贷款5万元，扩大了养牛规模。如今，他逢人便说：“只要有水源，我就有信心靠着养肉牛脱贫。”

水源工程建设，不仅让贫困区县的水利基础设施得到根本改善、产业发展得到有力支撑，也让老百姓拥有了利用水利发展产业的能力。

“区上利用水利部扶贫项目新修了大河沟水库，建起了标准化的集中供水厂，水的问题解决了，附近的村民都开起了农家乐，实现了脱贫致富。”家住武隆区仙女山镇石梁子村荆竹林农业社的李福荣脸上洋溢着幸福的笑容，她开心地说，“我经营的度假酒店，平时每天接待游客100多人，遇上旅游旺季每天接待200多人，一年轻轻松松就能挣10多万元。”

幸福的笑容，也写在武隆区双河乡木根村村民王庆林的脸上。

王庆林生活的村子，以前主要种植烤烟、玉米、红薯、洋芋等，完全是靠天吃饭。特别是生活用水，旱上十来天，老百姓就要到很远的地方挑水喝。后来，国家水利工程走进双河乡，新修了人饮工程、烟水工程、排水渠、灌溉系统，发展了蔬菜产业，让蔬菜基地干旱时有水浇、洪涝时水能及时排泄，农民种植蔬菜有了水利和科学支撑，生产搞得红红火火，经济收入也比原来翻了十多倍。

“从个体扶贫到项目扶持，从项目扶持到产业发展，国家水利扶贫让老百姓真正得到了实惠，让我们脱了贫致了富。”站在渠堰旁，看着自家种的一大片有机绿色蔬菜，王庆林满心欢喜地说。

“清零”密码

地处西部的重庆，山地、丘陵多，喀斯特地貌突出，呈现典型的“人在高处走，水在低处流”特征，虽有丰富的过境水，但开发利用难度大。全市多年人均占有当地水资源量约为1700立方米，约为全国人均水资源量的4/5、世界人均水资源量的1/5，属中度缺水地区。全面实现贫困人口饮水安全动态“清零”，重庆有何秘诀？

这，得益于市水利局探索的“三查”监管机制。我市打响农村饮水安全保障脱贫攻坚战以来，市水利局积极开展“区县排查、行业核查、市级督查”动态监管工作，全面解决“两不愁三保障”饮水突出问题，全面完成建档立卡贫困户饮水安全销号任务，确保在脱贫攻坚路上不漏一户、不掉一人。

据了解，“三查”监管工作开展以来，全市37个区县对930个乡镇（街道）、9000个村（社）开展全面排查，重点排查饮水安全达标、工程运行管护、群众反映问题查处情况。市水利局抽调57名精干专业人员组成19个工作组，对18个贫困区县和3个非贫困区县开展为期一周的蹲点式抽查复核，核查区县排查情况。同时，该局成立了9个督导工作组，建立“局班子成员包片、处室（单位）包区县”和“一月一督查，一月一调度”工作机制，确保农村饮水脱贫攻坚工作落在实处。据统计，自4月以来，该局局级干部以现场检查和暗访形式，共督查28个区县、59个乡镇、82个村，走访农村居民193户、查看供水工程77处。

“我们指导区县根据贫困户饮水安全情况，对照水量、水质、用水方便程度和供水保证率等4项指标建立台账，按照事项化、项目化、清单化的要求，通过集中排查、重点梳理、检查暗访等方式，逐户明确工程措施，动态跟踪，倒逼推进，对新增贫困人口的饮水安全保障采取动态跟踪、动态管理，发现问题，及时解决。”市水利局相关负责人表示，将围绕打赢打好农村饮水安全保障脱贫攻坚战进一步创新工作机制，用实干的精神和行动，让水利工程带给群众更多获得感、幸福感，把习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆水利战线上。 （市水利局 文/图）