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刘秀荣:刚性提案反“家暴”
□ 本报记者 陈钰铃

回顾2020年的履职工作,最让市政协委员、巴南区人民法院副院长刘秀荣心潮澎湃的是,自己多年来反对家庭暴力、保护妇女人身安全的呼吁,得到了市级乃至国家层面越来越多的关注和重视。
作为一名基层法官和来自妇联界别的政协委员,刘秀荣在日常工作中,参与调解了不少夫妻关系不和睦、涉及家庭暴力纠纷的案件。如何更好地保护妇女权益,为反对家庭暴力发声,是刘秀荣一直在关注和思考的问题。2016年3月,《反家庭暴力法》正式施行,刘秀荣倍感振奋的同时也加强对该法律的学习研究,调整法律事后惩戒的惯性思维,思考如何在酿成悲剧之前将家庭暴力和威胁扼杀在萌芽状态。
为此,2018年,刘秀荣撰写并向巴南区政协提交了《关于加强反家庭暴力工作》的提案,得到了有关部门的高度重视。很快,由巴南区委政法委牵头,公检法司等十家单位联合出台《巴南区反家庭暴力工作联动机制实施细则》。但该细则的落实效果并不明显,未能形成高效的反家暴联动机制,好在一年后,事情迎来了转机。当时市公安部门正积极创建“枫桥式派出所”,巴南区花溪派出所找到刘秀荣,表示近年来接到很多涉及家庭暴力的报警,出警民警一般都以批评教育为主,未能很好地遏制暴力再次发生。“正好我们法院当时也在进行‘家事审判改革’,得知花溪派出所的情况,我们马上加强联合,试点推出人身安全保护令,用法律的形式保障受害人的人身安全。”
自从实施人身保护令制度以来,巴南区法院已经受理申请358件,其中作出人身安全保护令302件,数量居全市第一、全国第一。去年11月最高人民法院发布了人身安全保护令十大典型案例,其中刘秀荣审理的“洪某违反人身安全保护令案”入选,这也是第一例人身保护令案件。
为将反对家庭暴力的“巴南经验”推广到更多地方,刘秀荣向市政协提交了《关于开展反家庭暴力法实施三周年专项检查》的提案,得到了市公安局、市高院、市妇联的积极回应,让人身保护令成为申请人的“护身符”,让妇女权益保护成为全社会刚性责任而非柔性“馈赠”。眼见通过提案助推反对家庭暴力取得一定效果,刘秀荣继续“乘胜追击”,在去年两会期间提交提案《反家暴,在全市基层派出所、妇联组织推广一站式人身安全保护令申请的建议》,再次得到有关部门的高度重视,达成《关于在全市建立一站式人身安全保护令申请工作机制的纪要》,将“巴南经验”固化为“重庆经验”。从区级到市级,刘秀荣助力保护妇女儿童权益工作的脚步仍未停止。去年5月,她向九三学社中央提交了大量高质量的人身保护令提案素材,九三学社中央以此为蓝本形成集体提案,被全国政协立案,成功将“重庆经验”推向全国,让家暴无所遁形。
除了全力助推反家庭暴力法落实生效、守护妇女儿童的人身权益,刘秀荣也以基层法官的身份走进重庆电视台,参与录制普法节目《法官理家事》,讲法治故事,传法治理念,让法治思维深入人心。该节目还被评为“2020传媒中国年度融合传播影响力电视栏目二十佳”。
回首2020年的履职工作,刘秀荣脚踏实地,收获满满。今年,除了继续聚焦落实司法保护妇女儿童权益工作,“履职工作的重点会落在保障受侵害未成年人的人身权益方面,将人身安全保护令与未成年人保护结合起来。”谈到未来的履职计划,刘秀荣干劲十足。

录入:徐影
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