城市新高地 市民新家园

2020年9月，垫江县东部新区重点项目——城市博览中心与优质教育基地开工仪式在东部新区三合湖湿地公园举行，这是继三合湖湿地公园开启建设后的又一批重点公建项目开工建设。据统计，2020年，垫江东部新区建设项目17个，PPP总投资22亿元。

东部新区对于垫江极具标志性意义。3年前，重庆首例新型城镇化PPP项目框架协议签订并正式开工，从此，垫江在推进新型城镇化和推动城市建设高质量发展上驶入快车道。

在垫江东部新区和PPP项目建设的加持下，垫江城市空间由“30平方公里，30万人口”小城市拓展至“50平方公里，50万人口”中等城市规划，成为全国县城新型城镇化建设示范县，为垫江“十四五”及未来更长时期的高质量发展拓展了空间、积蓄了能量。

高标准规划 打造产城融合发展示范区

3年前，垫江东部新区正式开工建设。该新区的建设是垫江县委、县政府在贯彻国家加快城市建设和推进新型城镇化要求的基础上，结合垫江实际，为提升城市品质，打造宜居垫江实施的一项重大战略举措。

据了解，垫江东部新区新型城镇化PPP项目，是重庆首例新型城镇化PPP试点示范项目。该项目包括垫江县优质教育基地、三合湖公园、污水处理厂、市政停车场、城市博览中心等10个项目，总投资62.7亿元，建设期3年，计划2021年全面建成投用。

垫江县东部新区规划面积20平方公里，规划总人口20万人，是垫江县城“50平方公里、50万人口”城市发展目标核心拓展区。

东部新区功能定位为垫江城市副中心和“城市新高地、市民新家园”。在规划中，东部新区融合了特色文化，现代商旅、高端居住、文体娱乐、湿地生态、公共服务多种功能于一体，以绿色城市、智慧城市、海绵城市、韧性城市建设理念，采用综合管廊、装配式建筑、BIM等先进技术，高质量高标准建设。

在东部新区，像三合湖湿地公园以生态环境为本的人性化设计还有很多。从智能路灯到城市博览中心、游客接待中心、旅游集散中心等，处处彰显以人为本、扩容与提质并重、生态环保先行等理念。

东部新区开发建设服务中心负责人表示，今年，他们将结合垫江城市“郊区新城‘双50’”新定位和“千亿工业”目标，高标准规划东部新区城市总规、控规、设计；融入高教、职教、文创、总部等产业，做好产业业态布局规划，策划建设星级酒店、会展中心、牡丹影剧院、冰雪赛事馆等城市配套资源，以此实现以产促城、产城融合发展，力争打造成渝地区产城融合发展示范区。

值得一提的是，垫江东部新区以政府引导、市场运作为原则，采用PPP模式，由中国能源建设集团有限公司负责实施，不仅全面化解了项目建设的资金瓶颈，还引入该公司先进理念和工作团队，确保东部新区规划高起点、建设高水平。

据了解，为推动东部新区的开发建设，垫江县成立了以县委、县政府主要领导为双组长的东部新区开发建设领导小组，采取重大事项一事一议、项目专人跟进办事机制，部门一把手负责制，管委会、项目公司、EPC总承包单位加强沟通协作，采取强有力的措施促进项目按时、按质、按量建设。

高质量建设 按下新区项目建设快进键

“十三五”期间，垫江东部新区化蛹成蝶。

近年来，东部新区坚持“以人为本、生态优先，规划引领、基础先行，分期实施、滚动开发，政府引导、市场运作”等原则，坚持“统分结合、平台支撑、负责尽责”的工作机制体制，努力实现“一年奠基、三年成形、五年见效”的新区开发建设目标。

时值寒冬，垫江县东部新区各个建设施工现场，却是一派热火朝天的景象。

一湾碧水，宛若碧带飘曳在东部新区最核心的区域，那是东部新区正在建设中的占地2080亩的三合湖湿地公园。

垫江牡丹大道与三合大道交汇处，一个占地372亩的巨型工地——重庆·垫江爱琴海项目，正在机器的频繁运转与车辆的穿梭往来中，演绎出欣欣向荣的图景，这里将为垫江人带来全新的商业和居住体验。

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无论是公建和基础设施项目的建设速度，还是商业项目的开发力度，都铺就着垫江东部新区强势的崛起之路。

2020年作为垫江东部新区开发建设“大投入年、大建设年、大变样年”，年度建设项目17个，其中完工4个，PPP总投资完成22亿元，累计完成29亿元。

这一年，东部新区项目设计更加完善，除污水处理厂、垃圾与收集转运站、老城区改造停车场三个项目外，其余均已完成方案设计。

这一年，东部新区建设用地更好保障，全年完成拆迁980亩，迁改电力线路10条、燃气管线8条，累计获批土地6783亩，其中可供商住开发用地1939亩。

这一年，东部新区建设资金更加充足，项目公司到位征地拆迁资金5.1亿元，累计到位8.1亿元，PPP项目获银团贷款48亿元，保障了项目建设资金需要。

这一年，东部新区加快建成人民东路延伸段、文笔大道北延伸段、牡丹大道下穿道等4条主干道路，快速推进健康路、桂阳路、朝阳一路北段、明月大道延伸段等4条道路和城市博览中心、旅游集散中心、职业技术学校及电大远程教育基地、三合高级中学朝阳校区扩建工程、管廊监控中心、游客接待中心等6大公建项目建设。三合湖公园主体成形，并已下闸蓄水。

这一年，中国能建慰问演出暨东部新区宣传推介活动成功举行，垫江东部新区影响力、带动效应、引领作用更加突显。

据介绍，今年垫江将提速建设东部新区：计划PPP建设项目16个、PPP投资25亿元，放量开发土地，竣工投用管廊监控中心、三合高级中学朝阳校区扩建工程、健康路、朝阳路、桂阳路等8个项目，三合湖公园、城市博览中心、旅游集散中心、职业技术学校及电大远程教育等项目基本建成，实现新区“成形见效”建设目标。

中国能建北方建设投资有限公司副总经理、垫江县东部片区建设发展有限公司董事长姚绵兴表示，公司将持续聚焦目标、精益管理、担起责任，确保按时保质将一座绿色、环保、智慧的新城交付给垫江百姓。

（胡斌 张鹤/文 垫江东部新区管委会/供图）