“水清了，永川的环境变得更好了”“我又看到小时候的清清临江河了”“永川，宜居宜业，我与永川共同成长”“美丽永川，我为你而留下来”“永川高质量发展先行区、高品质生活示范区建设迈入了快车道”……在今天的永川区，“河畅水清、岸绿景美、鱼翔浅底”的美好愿景正日渐变成现实。

在美好愿景背后，我们看到：每一处河岸，都伫立着一名政协委员；每一段河流，都闪现着政协委员的身影。

2017年以来，为持续推动水环境综合治理，加快建设“山清水秀美丽永川”，永川区政协紧紧围绕区委决策部署，聚全体政协委员之力，持续巩固和深化“一河段一委员”专项民主监督，努力为推动临江河流域综合治理和全区水环境治理、打赢污染防控攻坚战贡献政协力量。

增强“上游意识” 彰显政协担当

永川位于长江重庆段的最上游，是长江进入重庆的第一个区县。加强长江沿岸生态保护修复、筑牢长江上游重要生态屏障，需要永川人切实增强“上游意识”、担起“上游责任”，加大长江次级河污染治理力度。

而全长88公里、流经13个镇街、承载75万人口饮用水和2.5万公顷土地农用水的临江河，是长江上游的一级支流，是永川人民的母亲河，其污染治理效果直接影响着长江生态保护的成效。

为贯彻落实习近平生态文明思想以及总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，2017年，永川区委、区政府决定把临江河流域综合治理列为全区“一号民生工程”，以“不让一滴污水进入河道”的决心，全面打响临江河流域综合治理攻坚战。

永川区政协全力配合区委、区政府打赢这场攻坚战，充分发挥政协独特作用，持续深入推进“委员履职尽责实践活动”，聚焦水环境治理，联动开展“一河段一委员”专项民主监督和区政协常委“聚焦污水偷排直排乱排问题”监督性视察，连续四年持之以恒，强力推进，使临江河水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，临江河流域及全区水污染治理取得圆满成功。

四年来，为彰显政协担当作为，有效推进“一河段一委员”专项民主监督活动，永川区政协创新实施了系列积极举措。

——依托界别，督之有方。建立“区政协领导联系专委会、专委会联系界别、界别联系委员”的组织网络，将临江河流域划分成36个河段，把23个界别的300多名委员全部安排到相应的河段上，确保临江河流域的所有河流都有责任界别，每一条河段都有政协委员，每一位委员都有自己的责任河段。

——建立机制，督之有序。建立委员日常巡河机制，要求全体委员佩戴委员证，主动到认领的责任河段开展日常巡查，确保每条河段每月都有委员巡河一次以上；建立界别集中巡查机制，把“一河段一委员”专项民主监督作为每年5月、10月“界别活动月”的固定内容；建立年终集体视察机制，每年组织一次委员年终视察，通过视察报告、提案、社情民意信息等方式及时反映视察成果；建立联动监督机制，将区政协的专项监督与临江河流域的河段督导工作有机结合，组织委员参加相关会议和活动，积极协助河段督导长和河段长做好相应河段的督导工作，做到上下联动、区域联合，合力推进。

——畅通渠道，督之有效。为保障委员高效履职，区政协办公室利用自主开发的委员履职平台，专门开发建设了“一河段一委员”专项民主监督履职系统，打通了委员与指挥部办公室的“最后一公里”。通过这一系统，委员能够在巡河现场通过手机登录系统第一时间上传巡查发现的问题、建议意见及现场照片，指挥部办公室能够在第一时间获取委员巡查情况、第一时间向委员反馈办理落实情况。组建水利水务、工程建设、环境园艺、土地质量、城市地质等领域有专长的委员专家库，在视察、协商等履职活动中，充分发挥专家委员的专业优势，从专业角度积极为水环境治理建言献策。为确保专项监督取得实效，区政协对委员巡河发现的问题及时进行梳理汇总，并提出监督意见以专报的形式报送区委。同时，区政协对委员发现的问题、提出的意见建议，持续关注、及时跟进，促进问题得到有效解决。

全体全程参与 做实“五大行动”

紧扣区委、区政府“查清源头、精准施策、系统治理”的工作思路，聚焦临江河流域综合治理重点开展专项监督；

在临江河流域综合治理监督全覆盖的基础上，延伸至长江流域、九龙河、太平河、板桥河、小安溪、大竹溪、大陆溪、大河溪、隆济溪，实现专项民主监督对永川河流全域覆盖；

坚持问题导向，紧跟综合治理进度，注重发现问题，找准症结原因，积极提出建设性、前瞻性、可操作性的对策建议，供区委、区政府决策参考。

四年来，永川区政协始终围绕区委区政府的决策部署，按照“全体行动、全程参与、全部覆盖”的原则，持续深入推进“一河段一委员”专项民主监督。以2020年为例，为了让每位委员在水环境综合治理民主监督中有事做、有话说、有作为，做到委员履职更精准、参与更广泛、作用更明显，永川区政协围绕“一河段一委员”专项民主监督认真明确五大主要任务。

——坚持委员巡查。组织委员到责任河段开展日常巡查，确保每条河段每月都有委员开展巡查活动，并及时登录“专项民主监督”系统，按要求填写“巡查记录”。在委员日常巡查的基础上组织各界别交叉巡河，每季度开展交叉巡河一次。每季度组织区政协常委、住永市政协委员围绕长江流域、九龙河、太平河、板桥河、小安溪、大竹溪、大陆溪、大河溪、隆济溪等河流开展监督性调研视察活动。重点围绕各流域污水处理后规模化养殖场（畜牧、水产）、工业企业、城镇餐饮业排水专项整治等方面开展巡查、视察活动。

——拓展界别活动。把“一河段一委员”专项民主监督工作继续纳入“界别活动月”活动内容，由联系专委会牵头，组织相关界别围绕临江河流域综合治理开展各具特色、形式多样的界别活动。

——开展专题协商。通过在小区、河边、工地等治理一线召开院坝会、恳谈会的形式，组织委员代表和基层群众代表、相关部门负责人等围绕“我为水污染防治建一言”主题，就巩固永川区水污染防治成果、建立水污染防治长效机制等建言献策、互动交流。

——组织委员视察。聚焦污水管网、污水处理厂（站）、生态修复三大工程，以及全域水环境监测体系建设、城镇排水专项整治、长江沿线码头整治工作等开展年终视察，通过专报、提案、社情民意信息等方式及时反映视察成果。

——抓实提案办理。围绕部分界别和委员提出的涉及全区水污染防治、临江河流域综合治理问题的集体提案或个人提案开展提案办理协商，积极推动临江河流域综合治理和全区水污染防治取得阶段性成效。

找准江河病根 提升监督质效

2020年12月22日，永川区政协就该区临江河流域综合治理工程推进情况组织委员开展了年终视察。当天，委员们先后视察了“三河汇碧”水体及城市修复工程建设、中央水景公园水体修复、红旗河沿岸生态通廊建设以及兴龙湖水体修复及沿湖栈道建设等情况。

每到一处，委员们都认真听取工程建设情况通报，仅三河汇碧片区，就综合实施的水环境生态修复、排水系统整治、老旧小区改造、城市品质提升、“城市痛点”整治等工程，委员们由衷点赞，感叹“整和不整确实不一样”。

在今天的永川区境内，从临江河到九龙河，再到太平河、板桥河、小安溪、大竹溪、大陆溪、大河溪、隆济溪，但凡有河水流淌的地方，总能看到佩戴着红色委员证的政协委员身影。他们或匆匆而行，或驻足凝望，或俯身查看，心头一直在追问：是否有漂浮物？是否有异味？两岸是否有污染源？……一旦发现问题便“随手拍”，通过委员履职平台“即时传”，为“生病”的河流找准病根、对症下药提供详实依据。

“饱含爱岗爱家的深厚情怀，担负履职为民的共同责任，通过实地巡查、发现问题，追根溯源、分析问题，提出建议、解决问题，做到督之有行、督之有效，让河变美水变清，以实实在在的履职成果回应人民群众的美好期盼，已成为每一位政协委员的共同守望和追求。”永川区政协相关领导表示，为有力推进“一河段一委员”专项民主监督，区政协明确提出了加强衔接配合、突出监督重点、提升监督实效、强化工作统筹等要求。

他们主动加强与相关区级部门和区河长办、临江河综合治理指挥部的工作衔接，将区政协的专项民主监督与全区河长制工作有机结合，在日常巡查、问题跟踪等方面做到信息互通、成果共享，形成上下联动、区域联合、合力推进的工作局面。

同时，坚持问题导向，按照“问题在河里、根子在岸上”的思路，持续聚焦污水偷排直排乱排问题，重点关注污水处理厂（站）提标改造运行、城乡雨污管网分离及养殖业、工业企业、食品小作坊、餐饮企业、农贸市场和城镇排水等专项整治情况。

此外，把“一河段一委员”专项民主监督作为开展委员履职尽责实践活动的重要抓手，通过开展日常巡查、组织界别活动、反映社情民意、撰写提案等方式引导广大委员积极参与临江河流域综合治理和全区水污染防治。综合委员日常巡查情况，定期向区委、区政府报送监督专报。同时充分发挥政协专家库的作用，在调研视察、协商座谈等环节邀请有关方面的专家参加，努力提升监督实效。

“政协委员积极参与监督，建议中肯，值得充分肯定。临江河指挥部要充分吸纳合理建议，进一步完善长效机制，推动临江河流域水环境持续向好。”今年1月8日，永川区委书记对《区政协“一河段一委员”专项民主监督专报》所提的建议意见，给予了充分肯定，让委员们备受鼓舞。

绿水青山就是金山银山。党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要继续开展污染防治行动，深入打好污染防治攻坚战。永川区政协将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，积极引领全体政协委员带着对家乡的真情实意，带着对全区水环境治理的关心、关注，带着政协委员的良心与责任，继续把“一河段一委员”专项民主监督活动做深、做实、做出效果，持续巩固提升治理成效，常保一江碧水向东流。 （永川区政协 文/图）