自优化营商环境工作开展以来，綦江区住建委把“放管服”改革作为优化营商环境的重头戏，紧盯企业发展实际需求，着力解决优化营商环境工作中的难点、痛点、堵点问题，切实推进政府职能转变与服务效能提升，积极营造公平、公正、便捷、高效的市场环境，推动经济社会持续健康发展。

把方便留给百姓，把麻烦留给自己

“你们窗口办事效率真高，真是非常感谢。”近日，在綦江区市民服务中心的工程建设项目审批窗口，杨女士仅花5个工作日就办好了公司施工许可阶段的相关审批事项，高兴的她不由得竖起了大拇指。

据悉，2020年来，綦江区住建委围绕“不作为、慢作为、乱作为”“门易进、脸好看，就是事不好办”等问题，对照用权自律、责任意识、服务态度、工作创新等方面，结合企业和群众的意见建议，层层查摆问题不足，全面提升机关行政效能和作风建设。同时成立督察组，不定时对科室、窗口岗位及服务对象进行明察暗访，切实转变机关作风。广泛开展各科室之间作风建设评比活动，树立先进典型，做到学有榜样、改有动力、做有标准，真真正正做到“把方便留给百姓，把麻烦留给自己”。

“把方便留给百姓，就是要做到该办能办的事情痛痛快快办，上午能办的不拖到下午，今天能办的不拖到明天。就是要以热忱之心对待企业和群众，认真服务、主动服务、热情服务，让企业和群众办起事来安心、舒心。”綦江区住建委副主任解朝华介绍，把麻烦留给自己，就是为了不让企业和群众麻烦。

2020年初新冠肺炎疫情暴发，在抗击疫情的同时，綦江区住建委严格落实重庆市委、市政府“一手抓防疫、一手抓复工”要求，及时推动出台支持房地产开发企业渡过难关和促进建筑业发展的20条政策措施，通过延长房交会优惠政策、调整项目资本金监管比例等措施，缓解企业资金压力，有力促进了行业企业复工复产，受到企业一致好评。

在重庆橙珲智慧城市科技有限公司，綦江区住建委工作人员上门给企业送去政策“大礼包”，并向该公司详细讲解申请事项。针对綦江出台的20条政策措施，重庆橙珲智慧城市科技有限公司相关负责人算了一笔账：“仅其中几项就可以给企业减负1300万元，对缓解疫情的影响，尽快复工复产有极大帮助。”

重庆橙珲智慧城市科技有限公司在綦江有2个项目，疫情暴发时“橙天地·欢悦城”刚启动建设，这给企业带来了很大的资金困难，惠企措施的及时出台，可谓给企业吃了一颗定心丸。

面对突如其来的疫情，綦江区住建委专门成立“1名委领导+2名工作人员”的“服务专班”，一企一策、一企一帮， 帮助行业企业招聘工人、购买防疫物资、上门指导复工复产和防疫应急等工作，逐一解决疫情防控和复工复产等方面存在的实际难题。2020年3月初，綦江区建筑行业企业复工率达100%。

“优化营商环境，党员干部的作风建设是‘晴雨表’，有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。”解朝华介绍，对服务意识差、执行力弱、慵懒散慢等不良思想和行为，各机关科室及所属单位的重点工作推进情况、“放管服”改革中涉及的首问责任制及限时办结制落实情况等，綦江区住建委组建了作风效能督察组，坚持定期、不定期进行督促巡查，发现问题，从严追责。

此外，綦江区住建委还结合住建行业特点，认真梳理排查行业矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作。深入推进在建项目、房产中介、物业公司等领域“扫黑除恶”专项行动，切实维护行业稳定，营造良好的营商环境。

减程序、减材料、减时限、减跑动

“现在办理施工许可手续等，都是一站式服务，方便得很。”刚办理完施工许可手续的某房地产开发有限公司工作人员吴新荣高兴地说。

据悉，为进一步优化营商环境，更好地服务市场主体，綦江区住建委通过优化办事流程、精简审批资料、缩短办理时限等措施，在“减材料、减环节、减时限、减跑动”四项改革上精准发力，69项政务审批服务事项实现“最多跑一次”和“一次不跑”的目标，得到了办事企业和群众的一致好评。

在“减材料”方面，将无法律法规依据的申请材料一律取消；同一部门重复收取的申请材料一律取消；能够通过网络查验或共享的申请材料一律取消；上一个政务服务环节已收取的申请材料，不再要求重复提交。由此，由原有的344项申报材料优化为239项，共减少105项，减少率为31%。

在“减环节”方面，将15项政务服务事项由原有的54个审批环节精简为38个，减少率为30%。

在“减时限”方面，将承诺事项中涉及的无需进行现场核实、检验检疫、可行性研究、提交技术性设计文本等申请材料的情况进行颗粒化分解细化，对申请人提供的申请材料能及时办理的做到即审即批，当场出证。同时，对需要进行现场技术核验的事项，授权首席代表负责督促相关业务科室派员开展现场技术调查核实，减少企业和群众办事等待时限。

在“减跑动”方面，不断提高“零材料”办理事项比例，充分利用“渝快办”系统，开展施工许可审批，做到申请人无需提交和存档纸质材料，足不出户即可办理 ，实现“全程零见面、一趟不用跑”。2020年，通过“渝快办”系统，累计受理办结施工许可证118件，惠及区内外68家企业和单位。

目前，綦江区住建委现有各类政务服务事项69项全部入驻区政务服务大厅，行政许可全程网办率达到91.7%，即办事项达到50%以上，平均跑动次数压缩了0.1次，低于区里规定的0.3次，承诺时限压缩到57天，仅为法定时限的13.3%，全面达到市区规定标准。

畅通政务服务的“最后一米”

为了切实提升服务窗口办事效率，綦江区住建委对69个政务服务事项编印了图文并茂、形式直观、易看易懂的办事指南，让企业和群众“一看就懂、一备就齐、一办就成”。办事群众只需通过相关窗口上交申请资料，工作人员便会统一推送至后台受理，并在规定时限内并联开展审批，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

“政务服务窗口是政府联系企业和群众的桥梁。窗口服务的效率、质量直接关系到群众的满意度和获得感。”綦江区住建委行政审批窗口首席代表李苹源介绍，下一步，将按照市、区营商环境改革工作的要求，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批环节，进一步畅通政务服务的“最后一米”，让更多的市场主体享受优化服务、优化改革的红利。

截至2020年底，綦江区注册建筑业企业262家、房地产企业47家。建筑企业完成注册地建筑业总产值106亿元，同比增长15%，完成建筑业税收约3.02亿元。完成房地产开发投资59亿元，同比增加0.4%；房屋成交总面积达到192.1万平方米，总交易金额80.7亿元，其中旅游地产成交5万平方米，同比增加88.7%；销售金额3.5亿元，同比增加121.5%。行业经济增速由负转正，呈现稳步复苏、稳定转好的态势。(程李会 曾爱/文 綦江区住建委/供图）