丰都，素以“鬼城”名扬中外。而今，在长江南岸与“鬼城”遥遥相望、有着“仙境南天湖”美誉的南天湖旅游度假区再度令丰都声名鹊起。2020年12月28日，国家文化和旅游部正式公布了新一批15个国家级旅游度假区名单，重庆丰都南天湖旅游度假区名列其中。这标志着丰都旅游度假产品及配套服务已经迈入了全国高水平行列。南天湖国家级旅游度假区的成功创建，已经成为拉动丰都旅游高质量发展的“火车头”。

美玉待琢 使命在肩

丰都地处三峡库区腹心、重庆地理中心，旅游资源富集独特，是全国优秀旅游城市。

2015年10月，党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。2016年1月29日，国家旅游局在海口召开全国旅游工作会议，吹响全国发展全域旅游的号角。全域旅游相对于传统景点旅游模式而言，首先就是理念的创新，是旅游发展观的转变。那时的丰都旅游业虽然红火，但依然属于过境游范畴，游客侧重于游览观光，在带动消费、解决劳动力就业、税收等综合效益方面尚显乏力。

伴随全域旅游时代的到来，丰都县委、县政府高瞻远瞩提出“旅游靓牌”战略，以建设国际旅游文化名城和全域旅游示范县为统揽，沿着文化观光游和休闲度假游两条发展路径，倾力打造大名山国家5A级景区和南天湖国家级旅游度假区，大兴丰都旅游二次创业。

丰都南天湖位于重庆主城都市游、长江三峡游、大武陵山民俗生态游的黄金结合部，距重庆主城160公里、丰都县城45公里，平均海拔1800米，夏季平均气温20℃，拥有武陵山区罕见的高山喀斯特湖泊、广袤的原始森林、珍贵的高山湿地和草坪绿洲。

凭借独特的资源优势、绝佳的地理位置，丰都南天湖悄然成为重庆旅游热线上的一颗璀璨夺目的明珠。2016年10月，为丰富旅游休闲度假产品供给，丰都县委、县政府下定决心，从民营企业隆鑫集团手中收回了南天湖旅游度假区的经营管理权。不久后，南天湖获评为“重庆市第二批市级旅游度假区”。

市级旅游度假区不是终点，只是南天湖发展的新起点。2017年1月，丰都县第十八届人民代表大会第一次会议明确提出“2020年南天湖创建国家级旅游度假区”目标。

众志成城 克难攻坚

天时、地利俱备，事在人为，说干就干！在重庆市委、市政府的坚强领导，丰都县委、县政府的高度重视和市文旅委的关心支持下，全县各级各部门的通力配合下，一场丰都旅游发展史上前所未有的创建攻坚战全面打响。

丰都县委、县政府把创建南天湖国家级旅游度假区作为头等大事和第一要务，全县动员、全民动手、大兵团作战，以前所未有的重视程度、投入强度和攻坚力度，全面奏响打赢打好创建决胜战的最强音。成立以县委书记为总指挥、县长为副总指挥、7名县领导为指挥长、21个县级部门为成员的指挥部，每周一次现场办公、每周一次督查通报，确保各项工作有序推进。坚持“创建必需、缺啥补啥”，突出“需啥给啥、应保必保”，紧盯道路建设、度假产品、接待设施、环境质量、旅游形象等清零行动方案，以背水一战的决心，以“不干则已、干则必成”的干劲，有力有序推进创建各项工作。

不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，一年一步台阶。2018年，南天湖获评为“国家4A级旅游景区”；2019年，先后荣获“全国森林康养基地示范建设单位”“第一批重庆市智慧旅游示范景区（度假区）”等殊荣。

创建国家级旅游度假区是促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变的一项重要工作，对旅游产品体系的建设和完善具有重要意义，是旅游行业继5A级景区之后又一金字招牌，评选难度不亚于申报国家5A级景区，其标准高、时间紧、压力大。

2020年3月13日，在全国疫情形势依然十分严竣的情况下，丰都县主要领导率队调研南天湖创建国家级旅游度假区工作和疫情防控工作。丰都县委书记、县疫情防控工作领导小组组长、总指挥长徐世国提出，要统一思想，增强信心，以创建工作为中心，坚持“硬件从实、软件从严”原则，与时间赛跑，用质量竞争，千方百计推动南天湖国家级旅游度假区一次创建成功。

围绕县委、县政府的决策部署，创建指挥部高效运行，各成员单位坚持“一盘棋”思想，以创建为己任，以成功为目标，抓短板、强弱项、补重点，集中力量攻克难点，快速提升度假区形象。短短200余天的艰苦奋斗，度假区形象脱胎换骨，度假体系破茧成蝶，公共服务完美蝶变，管理服务焕然一新。

成功的背后，是众多创建工作者的无悔付出。为了一个共同目标，他们风里来雨里去，24小时守望，拼速度、抓进度。

县领导每周亲临一线现场督战，每周专题研究调度、每周通报创建动态，全面统筹、调度指挥创建工作，先后3次到国家文旅部汇报工作，邀请100余人次领导、专家实地检查指导。旅管委、旅发公司不分节假日，坚持奋战在创建一线，一手抓硬件建设，一手抓申报资料，为创建工作无私挥洒汗水。发改委、公安、交通、林业、建委、规划、市政、卫生、供电、电信、移动、联通、广电等20余个部门、乡镇（街道）、企业积极参与，通过200多个日日夜夜艰辛奋战，完成整改提升任务200余项。宣传部牵头统筹，融媒体中心跟进报道，营造浓厚创建氛围。财政、国投等部门鼎力支持，帮助协调建设缺口资金5亿元。县委督查室牵头督查，保障创建工作有力有序推进。施工企业风雨无阻、日夜兼程，如期保障47项创建项目建设任务高效完成。

百战功成 惊艳面世

功夫不负苦心人。2020年12月，南天湖荣膺国家级旅游度假区！12月31日，重庆市政府新闻办举行丰都南天湖成功创建国家级旅游度假区新闻发布会，详细介绍创建相关情况。

南天湖旅游度假区规划总面积15.95平方公里，由度假区综合服务中心、厢坝度假小镇和湖滨休闲度假区、森林休闲度假区、冰雪运动区三大功能区组成。度假区内拥有南天湖湖滨公园、天堂谷森林公园、南天湖国际滑雪场等精品景区景点，以及南天湖国际大酒店、达沃斯度假酒店、湖畔度假酒店等高品质酒店群，是集森林康养、湖滨休闲、滑雪运动、星空露营、康体养生、民俗体验、文化展演和旅游观光于一体的文旅休闲度假胜地。

近几年来，丰都南天湖立足森林、湖泊两大主题资源，总投入资金50余亿元，陆续建成了长江以南最专业、重庆市内最大的国际滑雪场之一，湖滨休闲公园、天堂谷森林公园、天湖草场露营基地、厢坝旅游集镇等度假配套项目，成功开发运动健身、休闲娱乐、康体疗养、日常体验、夜游等度假产品5大类57项。

住宿方面，建成6.8万平方米的南天湖国际大酒店、2.4万平方米的达沃斯度假酒店、湖畔度假酒店等高品质度假酒店，构建起酒店+精品民宿、森林木屋、星空露营等完善的住宿接待体系。据统计，度假区内已拥有酒店47家、总房间数1384间、床位数2121个，周边15公里内酒店（农家乐）还可提供房间1670间、床位数2573个。餐饮方面，已形成特色烧烤、药膳料理、农家土菜、西式菜品等餐饮服务体系。交通出行方面，渝利高铁、沿江高速、长江黄金水道通达全国。境内已建成丰都县城至度假区二级公路30公里，并开通丰都火车站至南天湖旅游客运专线。从重庆主城出发，在重庆北站乘坐动车到丰都，再通过旅游专线到南天湖度假区只需2小时；从重庆主城自驾到南天湖度假区只需2.5小时。配套设施方面，建有大型停车场2个、生态停车场4个，供给停车位6000个。度假区内会议室可同时接待1500人。体育公园、康养中心、足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等配套齐全，水电气讯保障到位。

度假区管理体系健全，智慧旅游系统、视频监控系统实现全覆盖，游客休闲度假安全有保障。度假区综合执法大队、派出所、交巡警中队、市场监督管理所、护林点以及机动应急服务分队等工作机构一应俱全，应急抢险救援联动机制协同打造，“反应迅速、有求必应”10分钟应急救援救治圈构建成形。

下一步，丰都县将以南天湖成功创建国家级旅游度假区为新起点，在“十四五”期间全力推进南天湖新镇设立，放大高山湖泊效应，对接垫丰武高速、邮轮辅港至仙女山机场快速通道、仙女山轨道交通等项目建设，强化区域协作，形成丰都南天湖、大三峡、大武陵联动发展格局，力争年接待游客800万人以上，旅游综合收入20亿元以上，将丰都南天湖打造成全市度假康养基地，建成国内一流、国际知名、文旅融合、配套完善的生态休闲旅游度假目的地，助力“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都建设。

中国南天湖，必将不负新时代使命！（张鹤 胡斌/文 丰都县旅游开发建设管理委员会供图）