“岁更始，一阳生，水泉动，夜愈短而昼愈长……”

一年伊始是人们盘点过去、谋划未来的时节。回望2021年，正值“十四五”规划开局之年，南川区卫生健康委员会（以下简称南川区卫健委）紧紧围绕各级卫生健康工作会议精神和成渝地区双城经济圈建设部署，坚持疫情防控和卫生健康工作两手抓，齐头并进，稳步开展各项卫生健康工作。

“卫生健康工作一头连着发展，一头连着民生”，南川区卫健委党委书记、主任吕红说，这是最基础、最普惠的“幸福工程”，更是全面建成小康社会的重要内涵。

这一年来，南川区卫生健康事业正生动诠释着这句话。

保健康 打好防疫阻击战

疫情就是命令！

2021年，筑牢屏障，抓好常态化疫情防控，依旧是全国上下一项不容松懈的重点任务。

在大考面前，南川区卫健人绝不退缩，从未缺席——

强化多点监测，全覆盖核酸检测卫生、文旅、交通、教育、商务等重点行业一线工作人员8400余名，常态开展市外低风险区返南来南人员核酸检测8万余人。

推进备用隔离点建设，新增集中隔离点2个，储备隔离房间1194间，建立“公安、公卫、工信”组成的流调溯源队伍175人，强化数据线索共享和联动处置机制，提升流调溯源精准性。

组建核酸采样应急响应队伍和信息保障队伍，优化大规模核酸采样点134个，新增核酸检测实验室2个，与第三方核酸检测机构签订协议，与涪陵区建立战略合作关系，提升全区核酸检测能力。

有序开展疫苗接种，截至2021年底，全区3岁及以上常住人口接种覆盖率达91.7%，提前完成阶段性接种任务，至今仍保持零疫情。

疫情防控的成效离不开党建的正确引领。

过去一年，南川区卫健委坚定加强党的建设，加快推进党委领导下的院长负责制，加强党风廉政建设，定期分析研判系统党风廉政建设形势，抓实“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，推动“以案四说”“以案四改”走深走实，塑造卫健系统过硬作风。

惠民生 打好幸福保卫战

“要让百姓在基层就能享受到卫生健康事业的福利，切实降低百姓就医负担，提高生活品质”，吕红说，我们的目的，就是要实实在在增加百姓的获得感、幸福感。

南川区卫健人是这么说的，更是这么做的。

2021年，南川健全机制，坚持预防为主的方针，织牢织密公共卫生防护网——

加强医防融合，推进“两部一馆一专区”建设试点工作，探索医防融合“五统一”，打造医防融合“南川标准”，获市级肯定。

加强应急能力建设，成立以紧急医学救援、突发中毒处置、突发传染病处置三个快速反应小队。

加强基本公共卫生服务，抓实家庭医生签约服务，组建家医团队235个，推动民生实事落到实地，免费婚检率提升至20.01%，宫颈癌筛查任务完成率107.99%，乳腺癌筛查任务完成达129.46%。

加强妇幼健康管理，强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，南川区是全市唯一一个连续六年保持孕产妇零死亡的区县。

值得一提的是，在加大关怀、促进人口均衡发展上，南川区也是面面俱到、保障到位，不让一个百姓“掉队”——

关心关怀重点人群，全面落实农村部分计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助等政策，发放奖励扶助金3361万元、特别扶助金1846万元、独生子女父母一次性奖励金54.87万元。

保障婴幼儿健康，推动落实职工婚假、产假、护理假，按标准在公共场所建设母婴室15个，配置率达100%；鼓励和引导社会力量创办托育机构，全区实设托位数增加到1322个。

关爱老年健康，发展嵌入式医养结合机构，派驻医生为养老院开展医疗卫生服务，向987名失能老人提供“助医”服务，推动老年友善机构创建，完善区、乡、村中医药养老网络。

开通“渝快办”政务服务平台，实现跨区县办理、西南五省跨省通办。简化设置审批，对二级以下医疗机构实行设置审批与执业登记“两证合一”。通过“便民服务系统”和“渝快办”办理生育服务证2639个，独生子女父母光荣证104个，再生育服务证199个。

加强公共场所、生活饮用水、学校、医疗卫生、职业健康等领域综合监管，累计监督检查2940次，联合多部门开展两次“两非”联合执法，未发现“两非”案件。

完成2701户农村无害化卫生户厕验收，南川区卫生健康委获“重庆市农村人居环境整治三年行动成效明显单位”荣誉称号。

促改革 打好医改攻坚战

“早些年，大家都觉得有病要往‘三甲’大医院走，才放心。可来来回回，既耽误时间，增加经济负担，又拖延病情。”说到看病就医的变化，南川区大观镇观溪村村民张惠芬说，要是在家门口就能享受到“三甲”医院的诊断，就太好了！

如今，南川区的数字化医疗“让梦想照进现实”。

这个画面，只是南川区“互联网+医疗健康”的智慧化诊疗的一个缩影。

2021年，南川完善区域“智慧健康”平台——

推进三期“医防融合”建设，完成公立医疗卫生机构和民营医院的数据接入，实现公共卫生与医疗业务的功能融合，升级改造家庭医生签约服务系统，植入个性化体检包，建成数据集成交互统一入口管理。

整合医疗信息数据，建立居民电子健康档案，实现居民电子健康卡“川渝互通”。

完善基层医疗机构移动支付管理系统，优化服务流程，改善患者就医体验。

不仅如此，去年，在推进医药卫生体制改革上，南川区还采取了一系列措施——

在推动医共体建设上，在鸣玉、大有中心卫生院推广实施“大观”医共体模式，初步构建起公立医院为主导、民营医院参与、中心卫生院为枢纽的“三位一体”医共体新模式，90%以上乡镇卫生院实现扭亏为盈，基层首诊率保持在60%以上，县域内就诊率90%以上。

同时，累计筹集资金3000余万元，建立基层医疗卫生发展资金池和区级技术服务协作资金池，充分发挥医保杠杆和“资金池”作用，促进基层医疗机构可持续发展。

在提升医疗服务能力上，依托区人民医院建立“五大中心”，设置24个区级质控中心。其中，区人民医院顺利通过“三甲”复评，区中医医院与市中医医院建立紧密型医共体，区妇幼保健院已完成“二甲”复评。充分发挥民营医院补充作用，利用民营医院参与医共体激发活力。

在优化基层卫生资源配置上，推动基层医疗卫生机构等级评审，开展优质服务基层行活动，为基层卫生院配置CT、全自动生化分析仪等设备。成功创建甲级乡镇卫生院1个，乙级乡镇卫生院3个，四星级以上村卫生室28个。

在医疗卫生基础设施建设上，区人民医院儿科楼、区妇幼保健院迁建项目均已竣工，即将投用；区中医医院二期已完成80%的装修工程，区中医医院感染性疾病综合楼、区疾控中心迁建项目也已开工建设。

“南川区现已基本实现小病不出村、常见病多发病不出乡镇、大病不出区，将惠及全区70万百姓。”吕红说。

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展望2022：办好卫生健康“幸福工程”

南川区卫生健康委党委书记、主任 吕红

党的十九大作了推进“健康中国”建设的重大部署，为新时代卫生与健康工作指明了前进方向。

党的十九大以来，是南川区卫生健康事业投入力度大、发展速度快、老百姓得实惠最多的时期。

2022年，我们将努力把南川打造成同城化区域优质医疗中心，走出一条新时代、全方位、全周期保障全区70万人民的卫生健康之路。

责任在肩！初心如磐！

我们将在三个方面扎实开展工作：一是持续抓好常态化疫情防控，二是深入推动医药卫生体制改革，三是全面建设高质量医疗服务体系。

下一步，我们将践行4个“继续推动”，包括：继续推动学科建设、继续推动公立医院综合改革、继续推动医防融合、继续推动中医药传承创新。

与此同时，我们还将实践5个“继续抓好”，包括：继续抓好医院等级创建、继续抓好区域医疗协同建设、继续抓好内部审计、继续抓好人才队伍建设、继续抓好医疗基础设施建设。

站在岁末，遥看过往。

南川区卫生健康事业，正在继续书写老百姓的获得感、幸福感。