通讯员 陶祥飞

“本月初唐良智市长来渝中调研时，提出要把解放碑——朝天门区域打造成为‘重庆第一街’。这与区政协的提案不谋而合。衷心感谢委员们的好想法、好建议，让我们打造‘第一街’更有方向、更有底气。”12月7日，渝中区政协常委会会议听取“两办”提案办理工作情况通报，区政府常务副区长王勇对致公党渝中区委会的集体提案《关于解放碑至朝天门步行大道业态提档升级的建议》办理成效给予高度评价。

“重庆第一街”是市委、市政府对解放碑的最新定位。渝中区将怎样高标准打造“第一街”？未来“第一街”将是什么模样？

梳理规划定位 明确发展目标

“第一街”西起解放碑，东至朝天门，北接洪崖洞，南达湖广会馆，主体部分长约1.7公里。区域内有始建于北宋治平年间的罗汉寺，有在抗战时期被称为“中国华尔街”的打铜街，还有“左右夹两江，上下十三邦”的朝天门市场，历来是重庆名副其实的金融中心和商贸中心。然而随着城市发展变迁，该区域设施陈旧、交通拥堵、建筑老化、产业衰退等问题日益凸显，更新改造迫在眉睫。

要答好城市更新这张“考卷”，首先要明确发展目标。“必须对解放碑——朝天门的区位优势、资源禀赋、地理条件、业态分布进行全面摸底和整理。”在提案执笔者曹粒看来，只有在摸清“家底”的基础上，才能更好明确业态发展的升级方向、空间布局、落地举措和配套措施。

在提案办理过程中，解放碑CBD管委会联合12个承办部门，以建设国际消费中心城市核心区为引领，持续深化全国示范步行街改造提升，全力打造解放碑——朝天门世界知名商圈。“争取在年底前完成建设规划、产业发展规划编制工作，推动构建‘一核两滨七街十巷’的城市空间新格局。”解放碑CBD管委会主任谢果介绍。

重整载体建设 升级楼宇改造

解放碑至朝天门主干道沿线集聚了139栋约410万平方米商业载体，产业发展空间充足。然而从上世纪90年代开始，商业楼宇管理服务滞后、产业集聚不明、产权小而分散问题日益凸显，城市管理者们一直困扰于怎么一举两得解决“城市建设空间不足”和“商业楼宇闲置”的矛盾。

“我们建立了区域内24家重点商城和57栋楼宇‘2+N’包片挂钩机制，按照新建一批品质载体、盘活一批低效楼宇、提升一批总部大楼的工作思路，持续优化提升载体供给质效，为产业发展和招引优质企业腾挪充足空间，部分商业楼宇招商去化率达到了60%。”谢果介绍。

目前，渝中区正在紧锣密鼓打造“绿色金融大道”和“国际消费大道”，在推动总部经济、外事机构、品牌经济、“四首”经济、时尚潮流等集聚发展过程中，盘活区域内闲置的商业楼宇。未来，渝中区政府还将进一步落实提案建议，采取政府平台公司介入、鼓励社会资本参与、产业引导基金入股等方式，通过收购、租赁、股份合作等多种形式对小业主的产权进行回购、返租或重组，从而改变楼宇产权分散、布局凌乱的情况。

完善基础配套 提升设施保障

解放碑至朝天门沿线，人多、车多、市场主体多，让这里“天上地下”都变得美丽，是一门大学问。市政设施杂乱无章怎么改造？楼宇外立面怎么美化？不规范行为怎么整治？在提案办理过程中，渝中区积极采用政协委员们的建议，综合实施空间拓展、立面改造、环境美化、人文重塑、智慧赋能五大工程，效果非常显著。

“我们新建了4处共计15000平方米的城市开放空间，完成了重庆广场等20余栋楼宇约130000平方米的立面改造。”谢果介绍，该区域还累计建成景观小品和城市街心花园18处，修缮罗汉寺、川康银行等历史文化和优秀建筑8处，新增绿化面积1600平方米，人行道和车行道的改造面积已达45000余平方米，且改变了以往沥青路面的用料，采用更加优质的石材铺就，颜值气质更加凸显。

值得一提的是，渝中区还大力推进市政设施“多杆合一”，将沿线的174杆路灯整合为69杆，并将道路照明、5G基站、无线WI-FI、交通信息、治安监控、便民服务等智慧功能集于一体，道路景观变得整洁清爽。