冬日暖阳，在主城都市区“迎客厅”璧山，以亲子休闲为特色的各大旅游景点及各个乡村旅游休闲度假基地游人如织；新城区里，TOD大型城市综合体、新加坡国际酒店、儿童友好社区等一系列“精品”项目正稳步推进建设；“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道畅通，各个物流、快递站点货物配送忙碌有序……蓬勃发展的现代服务业，已成为璧山区经济社会发展的新引擎。

一头连着民生福祉，一头连着经济发展，服务业发展区管委会作为推动璧山服务业发展的“中坚力量”，承担起“城市建设”和“产业发展”双重职能职责。该委紧紧围绕“建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区”的目标定位，着力补足公共服务短板、扩大服务市场供给、着力对外招商引资，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，倾力打造“璧山服务”品牌，奋力开创服务业高质量发展新局面。

匠心“造城” 擦亮城市名片

“观车水马龙，看店铺林立”。走进位于茅莱山东侧的古道湾公园，一段厚重的历史痕迹带着烟火气息扑面而来。该公园以成渝古驿道文化为主题，重现了历史上经过璧山东大路、东小路和渝合古道上的驿站、塘汛、递铺文化和历史遗迹，深挖成渝历史文脉，传承巴蜀传统文化。在这里，市民既可以体验穿越千年的时空交错之美，又可以找寻自然和谐的心灵沉淀之旅。

“公园之城”璧山，拥有秀湖公园、枫香湖儿童公园等各具特色的城市公园30余座。古道湾公园作为璧山服务业发展区管委会“精雕细琢”的最新之作，在璧山“深绿”基底上又添浓墨重彩的一笔。立足扩大城市容量、更新城市功能、做靓城市名片，该委在“基础设施互联互通、公共服务共建共享”上狠下功夫，倾力打造“一老一小”友好城，推动城市建设提质扩容增效。

据璧山服务业发展区管委会“造城”工作组负责人介绍，该委今年已完工古道湾公园及配套工程、双凤公园、智慧停车项目、御湖新区环湖路及其连接道工程等“造城”项目20个，完成投资7.92亿元；在建项目20个，合同总金额约41.33亿元；正在开展前期设计、招标阶段的项目共22个，估算总投资约75.77亿元。

民生项目固基固本。连接璧山高铁站、地铁站的云巴慢行系统，连接出一条“城市绿廊”，为市民提供骑行、步行等更丰富的游憩体验，一期工程已于今年10月完工；金剑山森林步道总长约2.45公里，集体育健身、生态展示、科普教育及游览观光等功能于一体，即将建成投用并免费向市民开放；构建城市智慧停车管理平台，强化璧山区停车管理系统的感知、互联、分析、预测、管理能力，已完成60个路外停车场设备安装工作，51个路外停车场共16238个停车泊位实现收费管理……重点项目夯实夯牢。重庆中医药学院一期主体结构全面封顶，景山人才培育中心基础设施建设项目土石方及边坡支护完成，双龙科技创新小镇产业园、消防指挥中心综合消防站、绿岛丽景定向经济适用房等项目建设稳步推进。

为保障城市建设项目全流程闭环管理，该委自主开发了工程建设一体化平台，通过数字化、智能化管理手段，实现工程档案的电子化存储、流转与审批，解决了建设过程中资料难找、字难签、过程难控制等一系列问题，有力提升了建设单位的工程管理质效，形成“造城”工作强大合力。

活力“建市” 聚集产业资源

作为璧山区打造主城都市区“迎客厅”的标志性项目，在新加坡国际酒店的施工现场，一栋又一栋现代化建筑，映衬着波光粼粼的湖光景色。这是璧山首个五星级酒店，占地约3万平方米，项目预计于2022年12月底建成投用，届时将有力提升璧山区商贸旅游接待能力和服务水平。“我们将打造集商务贵宾酒店、恒温游泳池、草坪婚礼、羽毛球场馆、网球场馆、健身房、会议室、亲水餐厅于一体的国际一流五星级酒店。”项目负责人表示，该酒店的设计注重建筑与酒店、环境与酒店、文化与酒店的和谐统一，将给顾客带来优质的服务体验。

在璧山，像新加坡国际酒店这样定位高端的招商引资项目并不少见，一项项既有品质、也接地气的项目，成为拨动现代服务业高速运转的“齿轮”：大健康产业稳中有进，云栖蓝谷康养小镇签约落地，青杠老年护养中心、三担湖康养小镇运营良好。现代金融焕发活力，设立成渝双城经济圈母基金且首期规模达50亿元，绿蕴基金对国科量子增资1.5亿元。文化旅游聚焦精品，秀湖景区、东岳体育公园成功获批国家4A级、3A级旅游景区，签约秀湖全景电影小镇等7个项目，签约额9219万元。商贸物流提档升级，组织参展第三届西洽会，签约西部（重庆）花卉苗木产业园、古德里酒店、东南亚风情小镇等3个项目共计25.7亿元，乡镇和村级快递物流服务站建成80余个，丰树璧山物流园完成智能化改造。数字经济势头迅猛，发布全国首个“区域知识产权大数据驾驶舱”，投用城市“三张网”，智慧桑蚕研发示范基地有序生产，22家政企单位接入璧山量子城域网，打造“璧山兔来凤鱼”孵化创新品牌。产教融合纵深推进，大数据儿童教育Mall及儿童友好社区项目土石方施工，市级智慧校园建设示范学校已达18所。科技创新方兴未艾，注册成立重庆量子信息安全技术研究院，举行西部（重庆）科学城首届双高赛颁奖活动。

与此同时，作为璧山区“打造高品质生活示范区”的活力载体，西部（国际）数字经济产业生态区规划面积约9平方公里，项目总投资约101.5亿元，将深度布局5G、大数据、云计算、人工智能、量子通信技术、数字文创、软件服务外包大数据交易市场等产业。截至目前，片区相继开展了玉泉湖周边3.6平方公里核心区域城市设计和西部（国际）数字经济产业生态区9平方公里控规修编，已开工建设先进计算产业创新中心—GPU项目，签约引进易平方网络科技运营平台项目，即将落地玉泉湖国家级数字文创产业园项目（其中西部（重庆）直播电商产业服务中心已有前期团队入驻办公），重点在谈康佳数字经济产业园、惠程科技成渝数字经济产业园、奇安信网络安全产城融合和网信人才生态园等项目。

精准“保障” 筑牢发展后盾

“如何辨别统计调查人员”“填报的信息是否有泄露风险”……2021年5月26日，璧山服务业发展区管委会在“企业之家”召开了企业统计工作重难点交流会，邀请规上服务业企业代表，就发展路上遇到的问题、困难、意见建议畅所欲言。

要为城市塑出好形象，为产业招来好项目，离不开土地、资金、环境、服务等要素的保障。璧山服务业发展区管委会夯实基础要素，用全方位的优质服务推动现代服务业提质增效。

更高水平构建人才体系。内向“破立并举”，创新“1+3+4”组织架构，打破服务业发展区管委会、区服务业发展促进中心、配属国有企业职能及人员边界，整合“造城”“建市”力量，形成资源整合、分工配合、流程闭合的工作机制，推动工作效能更优、效率更大。外向“统分结合”，成立以区委主要领导为组长的璧山区推动现代服务业发展工作组，围绕8大重点领域，设立“1+8”工作小组，统筹推进产业发展。同时，通过遴选、人才引进、聘用制高层次人才等方式壮大人才队伍，现有硕士研究生及以上学历高层次人才36名。

更广范围保障项目用地。加速推进完成《大路街道西南片区控制性详细规划修编》《西部国际数字经济产业生态区（二期）控规编制》《玉泉湖国家级数字娱乐产业园规划设计方案》《西部（重庆）花卉苗木产业园控制性详细规划》等多个规划文件，落实产业发展专项资金补助，优化资金筹措，解决拆迁遗留问题，完成国有土地房屋收购，为产业发展腾出空间。

更深层次优化营商环境。规范审批代办流程，实施“一企一策”“一事一议”，为服务业企业落地、成长提供资金、税收、政策等服务；强化“企业吹哨、部门报到”，优化营商渠道，统筹行业主管部门定期联系服务全区109家规上服务业企业，帮助企业解决实际问题；深化“企业升规、产业升级”，明确升规专项小组职能职责，鼓励企业做大做强。

“下一步，我们将以促进经济结构优化升级、满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本遵循，不断探索新方法、新路径，切实推动璧山区现代服务业再上新台阶。”璧山服务业发展区管委会有关负责人表示，接下来将持续落实用地保障，加大金融支持，强化政策扶持，为企业提供精准服务；建立服务业“群长制”“链长制”，培育优势产业，改善统计生态，确保璧山区现代服务业健康发展。

（张啸寒/文 璧山服务业发展区管委会供图）