通讯员 方莉 本报记者 黎赕

背靠主城“肺叶”南山，坐拥滔滔长江，依托得天独厚的生态优势，南岸区积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，如今一幅幅秀美的山水画卷正在南岸徐徐展开。这一切，都离不开南岸区政协的助力。五年来，十届南岸区政协紧盯绿色发展，力促乡村振兴，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为全力推动习近平总书记殷殷嘱托在南岸落地落实做出了积极的贡献。

推进社会化“山长制”

为守护绿水青山，2018年，南岸区在河长制、林长制的基础上，在全市首创“山长制”，构建了一个从山到水，立体、全方位的生态环境保护网络体系。怎样让生态保护的触角真正覆盖整座山？为此，南岸区政协组织委员到山长制试点区域进行深入调研，委员们以“解剖麻雀”的方式，通过对处于大开发大拆迁时期的涂山镇和鸡冠石镇走访座谈，摸清实情。一个很关键的问题浮出水面：基层山长对山长制内涵理解不清晰，还停留在林长制，只重视“林”，对“山”的任务不明确。为此，在当年4月27日召开的南岸区政协“山长制落实情况”专题协商会上，委员们提出“山长制不等于林长制”这个关键问题，明确指出，山长除了对森林资源的管护，还有对土地资源管护、农村环境建设、地质灾害防控等任务。同时呼吁，“加强领导，建立山长制定期联系会议制度，加强山长制中除森林防火以外的其他几项工作。加大综合联动执法力度，明确各级山长职责，保障山长制工作专项资金”“推行山长制，需要更加精细的管理，不能仅仅依赖各级行政机构和行政管理人员，应强化政府宏观管理职能，加强体制改革，引入市场机制，推进社会化山长制”。

专题协商“加快建设山清水秀美丽之地”，聚焦“三排”“三乱”开展监督性视察……政协委员们不断开展“头脑风暴”，助力区委、区政府守住绿色家底，真正让良好的生态环境成为南岸人民生活质量的增长点，让南岸成为生态宜居的幸福家园。

助力打造城市“绿芯”

“南山是人与自然和谐共生的城市‘绿芯’，纵览山水之城立体画卷的风景阳台，禹涂文化和民族记忆的人文高地，开放共享的城市生态空间。”2020年7月28日，南岸区政协常委会专题协商南山城市山地公园规划建设情况，南岸区政协秘书长王炼激动地说：“有关大南山的规划建设，本届区政协多次建言，终于快看到成果了。”

“2017年、2018年召开有关南山发展的专题协商会3次，在区政协全会上进行大会发言3次，区政协锲而不舍地呼吁‘科学编制大南山发展规划，走生态保护与旅游发展并进之路’。”南岸区政协城环委主任叶红卫感慨地回忆。随后，《南山文化价值系统研究和总体概念性策划》《大南山片区城乡建设用地梳理研究》《大南山重点片区规划研究》等规划充分采纳了政协的意见建议。

厚植绿色本底，盘活人文资源，强化多方协调联动，南岸区政协着力打造城市“绿芯”大美画卷，助力南岸起风景。

推进绿色乡村民宿热

“规范和发展南山乡村民宿，走绿色发展之路。”2017年1月9日，在十届南岸区政协一次会议开幕式上，政协委员南山组以《南山民宿如何在“四山禁令”下破题出新》为题作大会发言，提出“找准发力点，将南山乡村民宿发展规划纳入总体战略布局，鼓励社会资本与农户联合实施住房改造，开展民宿示范点建设，逐步完善南山地区公共配套设施，积极引导组建行业协会，建立自我管理体系，加大产业扶持力度，同时运用新兴传播媒介展示南山民宿独特魅力，讲好南山故事，为民宿经营者提供更好服务”等建议。

如今，位于南山风景名胜区内的放牛村建有靓丽的村史馆和乡村公园。“近年来，我们还逐步引入网红精品民宿40余家，成立了放牛村民宿协会，发展起民宿产业。”放牛村村支部书记唐红东介绍，为确保生态环境得到有效保护，村里将民宿发展规模控制在50家以下，同时还首创物业管理乡村模式，由村集体经济组织牵头，成立村级物业管理公司，负责整村基础设施日常维护与民宿物业管理，持续推进人居环境示范建设。“以‘公园’引人，以‘民宿’留人，既美化了村居环境，也增加了村民收入，大家都乐不可支，纷纷装扮起自己的家园。”漫步放牛村，干净整洁的房舍边点缀着大大小小的花木盆栽，沿途可见彩绘涂鸦的墙面，一步一景，引人入胜。

在引领银湖村打造绿色乡村生态产业链上，区政协委员们也动足了脑筋。这几年，南岸区政协通过每季度的实地走访调研，从环湖建设、污水处理和农旅融合发展等方面呼吁建言，得到各方支持。如今的银湖已经大变样，不仅水质得到改善，还吸引了众多游客前来观光旅游。