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2022年01月14日
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重庆政协报奋斗答卷 2022重庆两会特刊 守正创新   同心同行

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奋斗答卷 2022重庆两会特刊
06
守正创新 同心同行

——十届江北区政协履职回眸

创新开设政协委员智库工作站,试点“渝事好商量”协商平台建设,试行常委会监督提案办理,投用“政协委员服务云平台”;

“党建引领”“资政建言”“凝聚共识”“倾情为民”“提质增效”;

24场年度协商,31场民生热点专题协商,50余次主题视察,60余篇地区委员组专题调研报告,191场次协商议事活动,交结办提案1483件,编报市、区社情民意信息1330期……

一项项创新,一组组关键词,一个个数据,见证江北区政协五年来认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,认真践行加快落实“四个率先”、建设“两高”示范区工作要求,认真践行务实创新、为民履职的铿锵足迹。

党的旗帜高高飘扬

“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动高质量完成各项重点任务和协商计划,以实际效果展现政协作为。”2021年7月7日,江北区政协召开党组(扩大)会暨十届三十九次主席会议,集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。

对江北区政协来说,像这样的学习活动,每年都要组织好几次。

“带动中共委员筑牢绝对忠诚的政治品格,引领各界别委员进一步增强奋斗精神、担当意识、一线思维。”江北区政协主席刘汉华介绍,五年来,区政协党组切实履行团结引领政治责任,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育和党史学习教育,在提高政治站位中勇担政协责任。

五年来,区政协坚持把政治理论学习作为政协党组会议第一议题,把贯彻总书记重要讲话精神作为政协常委会会议第一内容,持续深入学习宣传贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和市委全会精神,构建起党内带动党外、系统联动互动、线上线下结合的学习格局。

按照区委“点题”,区政府“出题”,各参加单位、地区组“议题”,政协常委会“定题”,政协委员“答题”的方式,区政协自觉围绕全区大局谋划政协工作、制定工作计划、安排工作重点、履行工作职责,确保了政协工作始终紧贴区委工作大局,在区委领导下有序推进。

发挥政协党组的领导作用,区政协扎实开展民主生活会,落实党员领导干部“双重组织生活”制度,发挥机关党组织战斗堡垒作用,注重党员队伍教育管理,推动中共委员在深化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实上带好头、作表率。

党建引领,旗帜飘扬。如今,一直把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,引导广大委员加强思想武装、深化政治认同、增进理论共识的江北区政协,实现了巩固团结奋斗共同思想政治基础的党建目标。

协商舞台持续精彩

“‘公参民’学校转为公办学校,要制定过渡阶段方案,逐步完善配套政策和实施细则”“建构政府主导的学校、家庭、社会联动机制,营造全社会关心中小学生心理健康的良好氛围”“探索互联网教育服务新模式,将优质教育资源辐射到每个学校”……

2021年8月11日,江北区政协常委会组织开展的“加快江北区教育高质量发展”重点协商会上,委员们梳理存在的问题后,不断抛出“金点子”,把脉精准、下药对症,赢得了与会区政府领导好评,“今天的协商会真是一场及时雨!大家的意见很专业,我们照单全收,下一步将按照工作步骤分门别类地推进。”

这样高质量协商,得益于区政协着力提升“议”的质量、“专”的水平、“商”的特色,更好地将政协制度优势转化为政协作为。为实现这个目标,区政协想了不少办法——

办法一,拓宽协商讨论专题领域。五年来,区政协针对西部金融中心建设、重点项目推进等开展重点协商23项,为党政科学决策提供参考;聚焦居家养老等24个热点问题开展年度协商;聚焦就医、就业等31个民生实事组织专题协商。

办法二,延伸协商活动专门平台。区政协在巩固常态协商平台基础上,鼓励各界别开展提案办理协商、对口协商,创新开设政协委员智库工作站,试点“渝事好商量”协商平台建设,精选协商主题、增加协商频次、提高协商质量。

办法三,提升协商成果专业水平。区政协坚持“不调研不发言、先调研后发言”原则,分层级举办协商民主专题培训班,分类别调整充实新型智库,精心收集协商议题背景资料、精准选择参会专家委员、精炼提升协商建议,实现调研有实效,建议更精准,助推有力度。

一分耕耘一分收获。区政协协商成果质量高,委员履职效果好,《人民政协报》《重庆政协报》“今日头条”等媒体予以宣传报道。“打造西部金融中心、加快建设国际消费中心城区、打造中新互联互通合作示范区”等5个方面13条建议,成为市政协对“十四五”规划建议的重要内容。

坚持问题导向,在强化民主监督中发出政协强音,这是江北区政协丰富协商式监督平台、健全协商式监督反馈机制,把及时发现问题、深入研究问题、推动解决问题贯穿民主监督全过程的有力举措。

区政协做实专项视察监督,针对鱼复工业园区建设发展、小区物业矛盾化解等50余个主题开展视察活动,提出600余条意见建议。《关于江北区学前教育改革发展情况的视察报告》等专题报告,得到时任区委、区政府主要领导批示;连续三年组织市、区两级政协委员280余人次聚焦污水偷排直排乱排开展委员监督性视察等活动并积极建言,助推水环境质量有效提升。

为提高提案质量和办理效果,区政协引导委员做深调研、找准问题、提实建议的同时,制定《提案办理协商办法》,试行常委会监督提案办理,确保1483件交办提案“办得实”,推动一大批问题解决。

2021年11月17日下午,市委军民融合办公室、市委编办等七个部门相关负责人前往市政协,与社情民意信息《关于加强我市低空空域管理,推动通用航空产业高质量发展的建议》的撰写者,围绕筹建低空空域协同运行管理委员会和低空空域协同运行中心建设开展办理协商。而这份社情民意信息的背后,就有江北政协人的身影。

五年来,区政协编报市、区社情民意信息1330期,被全国政协采用13篇,市政协采用259篇,41篇获市、区领导批示或部门回复,推动了一批事关经济发展、社会民生热点难点问题的有效解决。2017年到2019年连续三年在全市26个区政协相关评比中排名前三,2020年跃居全市第一。

此外,区政协还强化政风行风监督,对区经信委等区级部门开展民主评议和回访活动,组织政协委员深入医院、学校、社区开展明察暗访,鼓励政协委员以特约监督员、公益诉讼联络员、政务服务社会监督员等身份,积极参加各行各业、重点部门和窗口单位的工作检查、评议和测评,提出意见和建议。

履职情怀贯穿始终

重庆的夏天,骄阳似火。2021年7月8日,区政协常委们顶着烈日走进小米消费金融、金融博物馆,视察江北嘴西部金融中心建设开展协商。“高起点高标准编制未来发展规划”“支持结构调整和转型升级”“制定差异化优惠扶持政策”,现场协商气氛热烈,委员们发言踊跃。

坚持贯彻新发展理念,服务高质量发展,助力高品质生活,在助推“两高”示范区建设中贡献政协智慧,这是江北政协人五年如一日的履职情怀。

五年来,区政协在助力重点领域改革、智能产业集聚、产业转型升级、西部金融中心建设和文商旅融合上发力,开展履职活动50余次,提交各类建议500余条,为区委、区政府决策提供参考,助力各项工作取得实质性进展。

在助力法检两院工作、基层社会治理、维护社会稳定等方面,区政协开展专题议政、专题调研、专项视察活动20余次,提交建议150余条,助力社会治理法治化、智能化、专业化,实现和谐稳定发展。

2020年4月15日,该区政协组织委员们前往复盛镇华山村普陀岩、森林防火步道、蒋家窝凼及石庙村吴家窝凼,实地调研复盛镇华山村生态环境建设。五年来,围绕绿色发展建言是区政协的履职重点:为助力长嘉汇大景区、品质城区建设和重点项目推进,组织常委会视察、季度协商等专题议政活动5次,提出意见建议近300条;开展山清水秀美丽之地建设、乡村环境治理等专题调研协商8次,提出意见建议50余条,多个调研报告、社情民意信息被市政协采纳。

“挖掘文化内涵,整合文化资源,打造文旅融合消费项目”“借助抖音等自媒体,宣传本土文旅品牌和国际消费品牌,引领国内外游客来消费”……2020年7月16日,在区政协组织的区委书记接待政协委员现场会上,10余位委员和特邀专家,积极围绕“国际消费中心城市建设”主题与区委书记直接对话。10余个部门负责人现场回应委员意见。

五年来,区政协通过区委书记、区长接待委员活动,以及常委会视察、专题调研等,围绕开放通道拓展、开放平台建设和开放环境改善等主题开展协商对话,提交建议近100条、调研报告近10篇,一些建议意见还写入当年市政府工作报告。如2020年6月到10月,区政协鱼嘴地区委员组特邀多名区政协委员组成调研组,围绕社区养老服务开展调研,提出了通过党委带动社区、社工、社会单位和社会精英的“四社联动”推进社区养老服务的建议等建设就被吸纳。

五年来,区政协紧盯群众关注的热点、难点问题,以及事关群众利益的教育、医疗、养老、老旧社区停车等重点问题,开展调研、视察、慰问等上100次,地区委员组递交调研报告60篇,提出建议500余条,捐款捐物1200余万元。

新冠肺炎疫情发生后,区政协组织开展“进社区·战疫线”履职活动,开展捐款捐物、志愿服务,建言献策、宣传纾解,协调发动捐款100余万元、捐物价值570余万元,形成共克时艰的共识和合力。

五年来,区政协坚持双向发力,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,以道交友、以情感人、以理服众、以商求同,在更好凝聚共识中汇集政协力量。

区政协开展文史资料征集,组建书画院,举办“喜迎十九大”等书画笔会,开展“书画惠民”进社区志愿服务,组织“共克时艰”“两江四岸”等书画展,面向各界传播共识。坚持定期走访、支持界别活动、搭建服务平台,充分发挥各界别智力优势、组织优势和专业优势,推动社会服务品牌化、特色化。

江北滩头劲风疾,铁肩担当写辉煌。不忘初心、牢记使命,同心协力、团结奋进,为民履职、担当奉献,正成为江北区政协人落实“四个率先”、建设“两高”示范区的铿锵誓言,一幅幅新时代人民政协守正创新的新画卷徐徐展开。

(张长荣 尹婵/文 江北区政协供图)

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