为建设长江上游航运中心，2003年，市政府批准、市交通局出资组建的全市水运基础设施建设投融资企业——重庆航运建设发展（集团）有限公司（以下简称“航发集团”），并于2019年底整体划转高速集团。航发集团主营投资建设、经营、管理重庆市主要河流的航运基础设施，下辖7个全资子公司，5个控股子公司，2个参股子公司，共有员工700余人。

以发展水运为“本”，勇当高质量发展主力军

18年来，航发集团始终贯彻落实党中央和国务院、市委和市政府的决策部署，紧抓多重国家战略叠加的发展机遇，在“稳”与“进”的进程中积极把握高质量发展的“时”与“势”，始终牢记“发展水运、服务社会”的价值使命，积极发挥水运基础设施建设主力军、水运行业投融资主平台作用，累计完成投资200余亿元，资产总额达132亿元。建成了嘉陵江草街、涪江潼南、涪江富金坝、涪江渭沱、乌江银盘5个航电枢纽，实施了乌江河口至白马、嘉陵江三期石门河段，三峡库区重要支流小江、梅溪河、抱龙河、东溪河、汤溪河、磨刀溪等8条重要支流的航道整治，改善升级航道里程600余公里，增加水电装机75万千瓦。建成了万州新田港（一期工程）、巫山龙门、奉节宝塔坪、万州红花地、涪陵黄旗、巴南佛耳岩、彭水下塘口、合川石盘沱和涪陵龙头港9个港口码头，新增港口年货物吞吐能力近1500万吨，客运吞吐能力达350万人次。牵头开展了果园港、东港的前期工作和部分建设工作，进一步激活了全市水运基础设施建设市场，为推进长江上游航运中心建设作出了突出贡献。目前集团累计发电量300亿度，完成货物吞吐量近1000万吨。

以谋篇布局为“纲”，描绘高质量发展新蓝图

围绕转型升级要求，航发集团系统谋划集团“十四五”发展战略规划，扎实推进企业改革，充分发挥建设水运基础设施的拉动作用，健全市场化经营，完善内部法人管理，统筹安全与发展，做优做大国有资本，增强企业竞争力、创新力和抗风险能力，持续推进企业高质量发展。

目前，航发集团正深入贯彻习近平总书记推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示，全面融入交通强国和交通强市建设。抓住重庆建设“一干两支六线”航道体系和“三枢纽五重点八支点”现代化港口群的好机遇，围绕高速集团“135”战略和“358”目标，坚持“公水并举、融合发展”的指导思想，按照“以航为主、航电结合、以电促航、滚动开发”的发展思路，实施“12345”总体战略，紧紧围绕“高质量转型发展，再造一个航发集团”核心发展目标。投资约140亿元，着力夯实“畅通道、筑枢纽、构网络、建体系、提水平”的企业理念，着力推进交通基础设施网和能源网融合发展，构建“风光水储一体化”绿色能源产业体系，进一步凸显国企对水运基础设施建设的撬动和兜底作用。做好长江上游航运中心建设的主力军，勇当成渝地区双城经济圈水运合作的先行者，打造重庆水运产业综合服务商。力争到2025年企业资产规模达220亿元、营业收入达30亿元；力争到2035年企业资产规模达300亿元、营业收入50亿元，助力重庆高速集团挺进中国企业五百强的宏伟目标。

重点开展以下五方面工作：

一、 破除长江干流通航瓶颈

三峡水运新通道重大项目已列入国家“十四五”规划纲要，联合多方呼吁国家加快推进三峡水运新通道建设决策和实施，打破长江航运瓶颈，畅通西部地区东向出海的水运大通道。缩短水路运输周期，降低物流成本，促进长江经济带高质量发展。关注并支持交通运输部、市交通局推进长江干线朝天门至涪陵河段航道整治工程。进一步加快推进嘉陵江井口段千吨级航道提升工程规划建设，井口段千吨级航道提升工程作为嘉陵江干流梯级开发的最下游一级，是打通嘉陵江航运瓶颈的最后一道关键性工程。目前，草街枢纽以下至朝天门河口段航道不能常年满足1000吨级船舶通行要求，且受航道自然条件、水流流量等因素影响，仅通过航道整治无法达到规划Ⅲ级航道通航标准，必须通过改造井口航道打通嘉陵江航运最下游瓶颈制约，实现全江梯级渠化，保障航道安全畅通。

二、 打造“两支”水上高速

计划完成投资90亿元，建成利泽航运枢纽。实施草街库尾航道整治，加快建设白马航电枢纽，积极参加乌江白马至彭水航道整治工程和彭水枢纽船闸扩能升级改造前期工作，推动嘉陵江、乌江2条主要支流重庆段从Ⅳ级航道升级为Ⅲ级航道，将常年船舶通行能力从500吨级提升至1000吨级。

三、 推动“六线”扩能升级

计划完成投资28亿元，建成双江航电枢纽，实施渭沱、富金坝、安居枢纽船闸扩能升级，完成渠江重庆段77公里航道整治工程，打造涪江重庆段130公里智能美丽航道，着力提升涪江、渠江2条重要支流重庆段航道等级，将常年船舶通行能力从500吨级提升至1000吨级。完成黛溪河、鳊鱼溪航道整治利用工程，开展小江航道提升工程和大宁河梯级渠化工程前期论证研究，推动小江达到Ⅰ级航道标准，常年通行3000吨级船舶，大宁河达到Ⅲ级航道标准，常年通行1000吨级船舶。开展綦江梯级渠化工程前期论证研究，推动綦江达到Ⅳ级航道标准，常年通行500吨级船舶。积极关注并参与龙河、阿蓬江、酉水河旅游航道工程。

四、 建立“两个中心”

计划完成投资2亿元，联合四川港投集团组建嘉陵江通航建筑物联合调度中心，实现船舶过闸“统一申报、统一调度、统一信息发布，分开运行维护”，提高船舶过闸效率。建设跨流域航电枢纽生产指挥中心，实现嘉陵江、乌江、涪江流域7座航电枢纽（含通航建筑物）的联合调度和集中控制，打造智慧航道，助力长江上游航运中心建设。

五、 推进重点港口建设

加快万州新田铁公水多式联运枢纽港建设。计划完成投资20亿元。积极支持和配合中储粮粮油仓储物流项目进驻新田港一期，推动一期工程达产满产；联合川渝相关企业牵头加快推进二期工程建设，配合万州区推动形成“前港中仓后园”规划布局；联合万州区共同申请建设国家级物流枢纽港，助力万达开川渝统筹发展示范区建设。

进一步建设发展经营好巴南佛耳岩港。一方面经营好一、二期工程，从延伸产业链入手，为木材贸易加工及相关产业做好服务，做大做强木材经济，同时建设好二期陆域平台拓展工程，助力中国西部木材贸易港建设；另一方面按照巴南区发展规划，依托铁路枢纽东环线和南彭公路物流基地，充分发挥临水优势，打造铁公水多式联运枢纽港，大力推动港口产业链向陆域延伸，加速释放产业聚集效应，助推巴南区社会经济高质量发展。

积极参与渝北洛碛港建设。配合全市岸线资源整合工作，加快推进洛碛港建设，承接寸滩港功能调整及两江四岸28个砂石码头关停后的相关装卸业务，推动主城“两江四岸”治理提升，助力打造山清水秀美丽之地。

打造智慧港口。布局港口数字化网络管理、智能化业务运营两大功能，全面对接港口生产管理系统，打造智慧港口大脑，提供稳定可靠的服务。岸电配套设施、污水处理等岸基设施与港口主体工程同步设计、同步施工、同步投运，确保智慧港口绿色环保。

以科技创新为“要”，当好高质量发展排头兵

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。18年来，航发集团全面贯彻落实“科技兴航”“科技提质”的发展理念，通过科技创新和工艺技术改进提升，有效地解决了企业生产中的技术瓶颈和生产经营关键制约，将科技创新变为实实在在的经营成绩，为集团高质量发展提供了有力的科技支撑。集团先后承担了交通运输部、重庆市交通局纵向科研课题10项，《重庆草街航电枢纽工程关键技术研究》荣获“重庆市科技进步二等奖”、“中国航海学会科技进步二等奖”等奖励，注册实用性专利11项，取得软著1个，出版建设项目论文专辑2本。航发集团先后荣获全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、全国“安康杯”劳动竞赛优胜企业、全国交通运输系统先进集体、重庆市学习型党组织先进单位、重庆市模范职工之家等40多项全国、省部级集体荣誉，10余干部职工获得国家和省部级劳动模范、重庆市“五一”劳动奖章和优秀共产党员等荣誉称号。

面向新时代、对标新要求、强化新担当。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，航发集团再次谋划蓝图，围绕服务国家战略，按照“建设长江上游航运中心的主力军、勇当成渝地区双城经济圈水运合作的先行者、打造重庆水上产业和区域绿色能源的综合服务商”定位，踏上公水并举融合发展的新征程，奋力谱写建设长江上游航运中心高质量发展新篇章。

重庆航运建设发展（集团）有限公司 文/图