近3年贫困户人均纯收入年均增长32.5%，累计1.23万户、4.38万名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部脱贫出列……坚持精准方略的南川区，如期高质量打赢了脱贫攻坚战。

2021年以来，南川区紧扣“巩固成果、拓展质量、衔接振兴”工作主线，狠抓责任、政策、工作“三落实”，扎实做好体制、工作、考核、政策等衔接过渡，将原区扶贫办重组为区乡村振兴局，组建产业发展、农村社会事业、乡村治理3个工作专班，确保工作不断、队伍不散、干劲不减，切实筑牢规模性返贫致贫“防护墙”，持续巩固提升“两不愁三保障”水平，坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果。

巩固成果 增强乡村振兴“源动力”

南川区把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，摆在重要位置，立足五年“过渡期”，严格落实“四个不摘”，做到工作不留空档、政策不留空白，确保来之不易的脱贫成果经得起检验。“坚持‘五访’行动不放松，对脱贫攻坚中的6836名结对帮扶干部，不撤不换，持续结对帮扶，构建‘千钧重担众人挑’工作格局。”南川区委主要领导高度重视监测帮扶工作，亲自研究部署，在全市率先探索出台《南川区防贫返贫监测预警响应机制（试行）》，建立“一张网监测、一条线响应、一揽子帮扶”工作机制，健全完善农户申报、干部走访、数据比对三种主动排查方式，明确“村级初核、乡镇复核、区级牵头解决”三级响应步骤，整合救助政策、社会力量、返贫保险等措施，迅速采取“帮、扶、兜”三种方式给予精准帮扶，形成“对象发现、预警响应、精准帮扶、消除风险”管理闭环，确保2021年全区无一人返贫致贫。

为落实摘帽不摘政策，持续凝聚“一盘棋”工作合力，南川区深入实施“五大行动”，即医疗解困行动、教育解困行动、住房解困行动、饮水解困行动、政策兜底解困行动，并拉网式开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”，动员全区结对帮扶责任人、各乡镇（街道）机关、村社及驻乡驻村工作队干部采取进村入户的方式，开展“大走访”、“大遍访”活动，遍访南川区所有农户，对走访、遍访活动中发现的问题，按照“行业主导、缺啥补啥”原则，及时精准帮扶，限时整改，切实筑牢防贫底线。

为有效衔接乡村振兴，南川区委主要领导亲自挂帅，建立起区领导联系重点帮扶镇村工作机制，指导和帮助重点帮扶镇、村全面推进乡村振兴。目前，该区确定5个区级乡村振兴重点帮扶镇、10个重点帮扶村和10个乡村振兴示范村。木凉镇就是其中之一。

走进木凉镇汉场坝香炉园茶叶专业合作社，葱茏的茶园笼罩在薄雾之中，散发出阵阵清香。香炉寺茶园通过“公司+合作社+基地+农民”模式，成立了集茶叶种植、加工和销售为一体的茶叶专业合作社，壮大茶产业的同时，也让农民在家门口上班，仅采茶一项，每人每年可挣回7000多元。

这只是南川农业产业基地建设版图的一角。为帮助企业做大做强，南川精准对接有产业发展需求、有贷款意愿的脱贫户，简化贷款程序、减少贷款环节、优化贷款环境，及时做好贷后跟踪管理、贷款催收工作。2021年1月至11月，新增贷款472户次2054万元，全区获贷率达到68.69%，排全市第六位。通过放贷银行跟踪催收、所在乡镇配合催收、区级工作组督促催收、司法部门介入催收等四种方式相结合，实现逾期贷款处置104户351.82万元，逾期率降至0.51%，低于1%的风险警戒线。2021年，南川区乡村旅游接待1856.7万人次，实现综合收入62.57亿元，分别增长41%、91%，带动全区2000多名脱贫人口吃上“旅游饭”。木凉镇汉场坝村获评全国乡村旅游重点村，大观镇铁桥村、三泉镇观音村获评市级乡村旅游重点村，“大观原点”项目被列为全市十大乡村振兴示范案例。

同时，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，南川区建立了易地扶贫搬迁基层党建、服务保障、培训就业、文化生活、社区治理五大服务保障体系，累计整合投入资金3.3亿元，实施搬迁配套设施和公共服务设施建设项目153个。落实易地搬迁群众公益性岗位就业125人、扶贫车间就地就业5人，兑现培训生活费、一次性求职创业补贴、交通补贴等各类补贴40余万元，751户搬迁旧房实现“应拆尽拆”。

精准发力 驶向乡村善治“快车道”

前不久，南川区乡村振兴治理有效示范村（社区）建设工作部署会召开。三泉镇观音村、山王坪镇龙泉村、黎香湖镇南湖村等10个乡村振兴治理有效示范村（社区），将以治理有效为目标，围绕加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、提升乡村德治水平、推进法治乡村建设、加强平安乡村建设、健全乡村矛盾纠纷调处化解机制、加强农村法律服务供给7个方面，推进乡村振兴治理有效示范村（社区）建设。

为确保乡村振兴治理有效示范村（社区）建设能够落地落实，南川区采取了一系列措施保驾护航。依托第三方实现专业运维，规范管理农村垃圾收运和污水处理运行，通过向社会购买服务年限，引入保洁公司参与农村环境专项治理。组织普法宣讲团开展专题讲座42场次，深入企业、学校、乡村等开展各类普法宣传活动230余场次。深入挖掘本地文化中的法治元素，编创法治小品《讲法》，获全市新时代文明实践“六讲”大赛讲法律三等奖。

同时，依托“党建+自治”社区治理新模式，利用“乡贤评理堂”、“村务监督委员会”、“调解委员会”等，发挥乡贤、人民调解员等作用，有效推动邻里矛盾调解，帮助解决群众日常矛盾纠纷。深化“律师进村居”工作，全区244个村居全部配齐法律顾问，引导律师发挥优势，参与乡村（社区）村民（居民）公约的合法合规审查。《当代党员》、市委办公厅《工作情况交流》专题刊发南川基层法治建设先进经验。

“现在我们村是秩序井然，事事都有人问、有人管，大家也更自觉，生活也更舒心。”看到村容村貌发生变化，不少村民发出感慨。目前，南川区已获评全国民主法治示范村（社区）4个，市级民主法治示范村（社区）58个，172个村（社区）达到自治、法治、德治“三治结合”建设标准，大观镇获评全国乡村治理示范镇，大观镇金龙村和木凉镇汉场坝村获评全国乡村治理示范村。

抓好统筹 谱写宜居乡村“新乐章”

“以前村民私搭乱建的彩钢棚都拆除了，门前屋后的垃圾也少了，没得臭味了，现在我们村越来越美了。”家住山王坪镇龙泉村的陈大爷笑得合不拢嘴。

乡村环境变美了，村民成为最大受益者。这得益于南川区大力实施“五清理一活动”专项行动，在乡村振兴重点镇村、旅游景区周边、主要通道沿线等重点区域开展试点示范，拆除农村“蓝棚顶”2.6万平方米，整治农村私搭乱建、乱堆乱放、私拉乱接，引导农民逐步养成良好卫生习惯。此外，南川区还因势利导，制定了“环境优美好风景、乐助邻睦好风气、忠孝勤俭好风俗、健康奋进好风貌、诚信崇德好风尚”《五风塑人公约》；开展了“美丽宜居乡村”创建活动，打造出大观镇金龙村和中江村、鸣玉镇中心社区向家沟等农村人居环境整治示范点，石溪镇盐井村等7个村新评定为“重庆市美丽宜居乡村”。

“绿水青山就是金山银山”，在建设美丽宜居乡村中，南川区乡村振兴局始终坚持以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为主攻方向，以大观片区农村人居环境改善工程为示范，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快推动乡村振兴战略取得实效，让村民过上真真正正的品质生活。

如今，一条条河流碧波荡漾，道路两侧满目绿荫，一大批人居环境整治标杆村涌现在南川大地上，成为全市乡村振兴的一道道亮丽风景。

（南川区乡村振兴局 文/图）