时至寒冬，垫江县东部新区呈现出的依然是一派繁忙景象，工程车辆往来穿梭，工人们干劲十足，各个建设项目正在有条不紊地推进。城市博览中心的展览馆主体封顶、电大远程教育基地主体完工、三合湖湿地公园整体基本建成，路网、学校等项目基本建成……经过一千多个昼夜奋战，垫江县委、县政府将新区建成为垫江“城市会客厅、形象展示地”“垫江之眼、渝东明珠”的美好蓝图正一步步变成现实。

倾力打造垫江新家园

垫江东部新区位于县城东北部，规划面积20平方公里，规划总人口20万人，是县城“50平方公里，50万人口”城市发展目标核心拓展区。东部新区规划布局为“一环”“一带”“两心”“两轴”“多点”。

据垫江东部新区管委会相关负责人介绍，新区建设秉持“以人为本、生态优先”理念，按照“规划引领、基础先行，分期实施、滚动开发，政府引导、市场运作”的要求，坚持高标准规划、高水平建设。新区建设融入了智慧城市、海绵城市、康养城市等建设理念，采用了综合管廊、装配式建筑、BIM等先进技术。

垫江东部新区通过合理布局，建设一批高品质住宅、教育、医疗、文化和休闲娱乐项目，将使城市功能更加完善，市民生活更加舒适。通过建成爱琴海购物公园、城市博览中心、旅游集散中心等城市地标，推进县疾控中心、妇幼保健院和垫江中学初中部入驻，着力打造以总部经济、会展博览、现代金融为支撑的环三合湖新经济带，将东部新区建成形象展示地，带动桂溪、桂阳、太平、澄溪等城市化功能区组团式发展，增强县城极化效应，推动垫江全县集聚发展。

据了解，垫江县已被纳入全市区域级CIM（城市信息模型）基础平台建设先行示范区，而东部新区是该县示范中的示范。垫江东部新区管委会结合城市建设总体思路目标，依据新区产业定位和发展方向，抓好新区建设规划编制，推进新技术运用，通过融入智慧城市建设理念，大力开展智慧管廊、智能建造、智慧路网等新型城市基础设施建设，将有效提升新区项目建设技术水平，使新区更智能化、更现代化。

优化营商环境出实效

2021年，垫江东部新区管委会对质量、安全、进度、投资加强管理，效益明显。抓质量安全，开展质量、安全巡查，截至目前未发生质量安全事故。抓进度考核，运用建设期绩效考核、约谈、函告等方式，督促项目按目标打表推进，16个项目达到序时进度。抓投资管控，加强工程全过程管理，节余PPP资金近3亿元，用于新增项目建设；督促项目公司全额到位资本金14.69亿元，全额到位征拆资金8.89亿元；抓好协税护税，以成立分公司或使用本地劳务公司方式，实现增税4000万元以上。

在服务上，垫江东部新区管委会更是实招频出，为项目建设营造出宽松环境。保障项目用地，取得旅游集散中心用地批文，完成长龙、城南污水处理厂租地、收地，协调好体育场停车场用地，完成商住地336亩房屋拆迁。协调办理项目建设各项手续80余件，90%以上的项目满足融资要件，依法合规保障了项目建设。进一步优化项目进度款审批程序，及时、足额拨付，保证项目建设资金需要。及时处理项目公司、施工总包提交的各类问题，协商处理材料、设备认质认价意见分歧，及时审批施工方案，妥善处理现场矛盾纠纷，回应企业所盼，解决问题困难。抓好招商推介。通过“走出去”“引进来”宣传推介新区，不断提高新区知名度，金科、融创、新欧鹏等房地企业，重庆机电学院、重庆化工学院、涪陵工贸学院等院校实地考察新区，表达投资意愿。同时，前往金科酒店、国瑞酒店等酒店管理企业考察招商，广泛推介新区。

新蓝图助力新征程

2021年，垫江东部新区可谓亮点纷呈——“四路一校”（桂阳路、健康路、朝阳一路、明月大道延伸段、朝阳校区扩建工程）交付投用；电大远程教育基础、三合湖文化活动中心主体完工；三合湖公园基本建成，达到开放条件；“垫江之眼”音乐水舞秀调试完毕；城市博览中心、旅游集散中心加速主体施工；管廊监控中心完工。

近年来，垫江东部新区管委会在垫江县委、县政府的领导下，在全县各部门、镇（街）的协同配合下，主动作为、真抓实干、克难攻坚，新区建设已累计完成PPP投资49亿元，路网、公园、学校等项目基本建成，实现了“三年成形”目标，新区形象初步显现。

垫江县第十五次党代会报告中，明确把实施“四大工程”作为该县未来五年发展的空间布局，而东部新区建设就是其中之一。

垫江县委、县政府根据东部新区发展阶段和需要，实施东部新区封闭运行管理，未来几年将是东部新区大发展之年。“在这关键节点，把东部新区建设纳入垫江县‘四大工程’重点推进，将为高标准打造、高品质开发提供新支撑、指明新方向、注入新动能。”垫江东部新区管委会相关负责人表示。为此，垫江东部新区管委将精准发力，高质量、高效率推进各建设项目落地落实。以“规划定型、PPP完工，启动开发、健全体制”为工作主线，以产城融合发展为动力，积极融入“国际化、绿色化、智能化、人文化”理念，切实把东部新区建成为垫江城市会客厅、形象展示地。

一方面，依据城市总规，前瞻性编制城市产业发展规划，进一步明确新区产业定位，优化完善新区控规、城市设计等，切实绘就东部新区规划蓝图。

另一方面，按照序时目标，大力推进三合湖湿地公园、三合湖文化活动中心、城市博览中心、旅游集散中心、职业电大等PPP项目建设，确保如期完工，并同步开展竣工项目运维工作。同时，结合新区产业布局，适度投放开发用地，启动总部经济、商业贸服、科技孵化、星级酒店等产业项目建设，并不断完善工作机制，建立健全东部新区封闭运行管理体制，进一步提升工作质效。

城市“颜值高”“气质好”，不仅是市民追求高品质生活的现实需求，也是吸引人才汇聚企业的重要因素。垫江县政府相关负责人表示，今后将以东部新区高起点高标准建设为指引，以县城景观风貌提升和老旧小区改造为重点，以“细管智管众管”为支撑，以增强县城对县域经济的集聚辐射能力为着眼点，建设重庆一流郊区新城，通过县城极化效应带动三大功能区因地制宜协调发展。

（胡斌 张鹤/文 垫江东部新区管委会供图）