历史的画卷，总是在砥砺前行中徐徐铺展。

时代的步伐，总是在继往开来中铿锵迈进。

过去五年，砥砺奋进的十届彭水苗族土家族自治县政协，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在建言咨政和凝聚共识中“双向发力”，交出了一份厚重而精彩的履职答卷。

党建引领做好答卷

彭水自治县政协深知，干好新时代人民政协工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，方能牢牢把握政协工作的正确政治方向。

“无论是习近平总书记的重要讲话、重要指示，还是《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等著作，县政协通过及时学、深入学、系统学、反复学，不断强化思想政治建设，全面形成了学讲话、抓落实、促履职的良好氛围。”彭水自治县政协办公室相关负责人介绍，五年来，县政协有计划、有目标、分专题学习研讨习近平总书记系列重要讲话精神，以党组会议、主席会议、常委会议、理论研讨会、座谈交流会、报告会等形式组织专题学习93次，有力推动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

值得一提的是，聚焦新时代人民政协新方位新使命，该县政协专题召开了习近平总书记关于加强和改进新时期人民政协工作的重要思想理论研讨会。思想的碰撞、观点的共鸣，让该县广大政协委员深刻领悟到人民政协是中国特色的制度安排，是多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，不断深化了对人民政协性质、地位、职能、作用的认识，切实把“懂政协、会协商、善议政”内化于心、外化于行。

“要更加自觉地把政协工作纳入县委工作总体布局，与全县中心工作一体谋划、一体部署、一体推进”“要更加注重政协系统党的建设，不折不扣落实中央、市委对政协工作的各项部署和要求”……2018年12月17日，彭水县委召开政协工作会议，印发了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，句句寄予期待，条条饱含要求。

“县委常委会每年审定政协年度工作要点和重点协商、通报、视察、调研计划，交由县政协实施并批转各级各部门执行。”县政协办公室相关负责人说，县政协党组坚持请示报告制度，进一步加强政协的党组建设，完善政协党的领导体制机制，健全“政协党组-机关党组-机关党总支-机关党支部”四级党建工作联动机制，切实从组织体系、制度机制上确保了党的领导在县政协落实落地落细。

助力发展大显身手

115个贫困村全部销号，27772户贫困户112680名贫困人口全部脱贫，告别了延续几千年的绝对贫困;初步预计，从2017年到2021年，全县地区生产总值由129亿元增至272.8亿元、年均增长6.6%;持续保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重保持在60%以上，城镇和农村居民常住人均可支配收入年均分别增长8.5%和9.7%……一组组闪亮的数据，彰显了彭水自治县过去五年高质量发展的强劲势头。

让彭水政协人自豪的是，这些闪亮的数据，饱含着县政协及广大政协委员的智慧和汗水。

聚焦抢抓重大机遇和实施国家战略，彭水自治县政协紧紧抓住事关全县全局的战略性议题深入调研、建言资政，积极为高质量发展而谋。

该县政协重点针对科学编制县“十四五”规划、全面实施乡村振兴战略、积极融入新时代西部大开发、深度融合成渝地区双城经济圈、落实“一区两群”协调发展等议题，分别召开专题议政性常委会议集中献计献策，共梳理意见建议136条，向县委、县政府报送11份专题报告，形成了一批有分量、有价值的协商建言成果，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。

脱贫攻坚的路上，县政协用倾力助推的实际行动，留下了一个个生动故事。

“有哪些需要我们帮助的地方”“一定要树立信心，有党委、政府的帮扶，就一定能精准脱贫”……2017年11月8日，鞍子镇金山村，县政协经济委、农业委和县政协驻鞍子贫困村工作队走进贫困户家中，认真查找致贫“症结”，现场提出帮扶“对策”。这，只是该县政协倾力助推脱贫攻坚的一个场景。

据介绍，县政协主席会班子、常委会班子、全体政协委员、机关干部职工尽锐出战，协商议政、调研建言、民主监督精准发力，先后7次召开扶贫工作专题协商议政会，组织22次脱贫攻坚专题视察调研，提出意见建议285条，为彭水县在脱贫攻坚验收中交好“国考”答卷注入了强劲的政协力量。

值得点赞的是，彭水县政协率先在全市政协系统开展“脱贫攻坚委员在行动”履职实践活动，引导委员主动奉献脱贫攻坚伟业。据统计，该县政协委员累计撰写涉及脱贫攻坚提案126件，提出建议511条。结对帮扶贫困户733户，走访贫困群众1.8万人次，为群众办实事853件，捐资捐物170余万元，资助贫困学生300余人，大病救助57人，帮助解决困难群众就业1.3万余人次。

同心战疫的路上，也闪现着彭水政协人忙碌的身影。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政协主席会、常委会班子自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争。主席会班子奔赴联系乡镇，和基层干部群众一起排查值守，共同构筑疫情防控坚固防线；针对服务疫情防控常态化条件下经济社会发展现状，县政协领导班子深入32家企业调研座谈，帮助企业排忧解难，助力企业健康发展。

委员们也积极响应县政协倡议，或踊跃捐款捐物，或逆行抗疫一线，用实际行动助力打赢疫情防控阻击战。“彭水县红十字会第一时间收到的第一笔5.7万元爱心捐款，就来自委员。”县政协办公室相关负责人说，全体委员在抗疫中累计捐款捐物达120余万元。

积极探寻履职新路

怎样充分发挥专门协商机构的作用？该县政协在履职中积极探寻着路径。

“县政协认真贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和市委、县委实施意见，进一步规范和完善了政治协商的内容、形式、规则。”县政协办公室相关负责人说，通过制度体系的健全，县政协全面形成了全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、提案办理面对面协商、专门委员会对口协商、网络平台远程协商的协商议政新格局。

聚焦城乡建设重点领域和综合治理关键环节深入协商议政，成效明显。五年来，该县政协选择国土空间规划编制、统筹城乡发展、城市规划执行等议题深入调查研究、开展协商议政，提出切实可行的对策措施，聚智聚力促进城市品质提升。其中改造老城重要交通节点、缓解交通拥堵的重点调研课题，引发全社会持续关注。委员们的意见建议也引起县委县政府的重视，得到了有关部门积极采纳，加快了豆芽湾、南门洞等部分城市堵点节点的全面改造进程，城市通畅明显提升，社会各界好评如潮。

将协商贯穿提案工作全过程，也有力形成了重点提案重点协商、同类提案集中协商、跨年度提案专题协商的良好格局。

据介绍，该县政协把提案办理协商同政协视察调研、民主监督相结合，集中开展走访提案办理“大户”活动，组织委员广泛参与提案办理调研、视察、协商，有力促进提、办双方良性互动，推动承办单位做到“办前有联系、办中有互动、办后有回访”，提案工作建言资政、凝聚共识作用得到充分发挥。

如何从基层实际出发，创造性地开展民主协商工作，是该县政协重点思考的一大课题。

2018年，该县政协经认真研究，创建“乡镇（街道）片区委员活动”这一民主协商新方式，把协商平台从政协机关搬到乡镇、根植基层，让政协协商走进群众、更接地气。同时，结合市政协“渝事好商量”试点经验，该县政协组织委员深入乡镇（街道）、社区、企业，围绕老百姓十分关注的饮用水管护、学前教育、特殊群体就业等议题与相关单位深度协商，并持续跟踪委员意见建议吸纳落实情况，切实为党委政府分了忧，为基层群众解了难。

彰显为民履职情怀

坚持履职为民，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，生动彰显了彭水县政协及广大政协委员为民履职的情怀。

围绕打造高品质生活，该县政协聚焦生态建设，结合市政协工作安排，每年组织委员持续开展“污水偷排直排乱排监督性调研视察”“关注森林”等系列履职实践活动。五年来，委员参加履职活动2579人次，提交视察、考察、调研报告及社情民意反映150余篇，很多意见建议转化成为了具体的工作举措。

围绕培育优质教育资源、规范校外培训管理、加强心理健康教育、促进民办教育高质量发展、完善课后服务机制等提交提案，为办好优质公平教育献计出策；关注养老、社会弱势群体，提出健全养老服务体系、关爱留守老人、推进无障碍设施建设等建议……走近群众了解所需所盼，委员们用一件件高质量的提案，有力助推了民生改善，增强了老百姓的获得感和幸福感。

五年来，该县聚焦广大人民群众切身利益的实际问题和人民群众普遍关心的热点问题，针对义务教育基本均衡县创建、全县医疗体系建设、法律援助等工作情况，组织相关部门进行协商通报69次，开展专项视察监督15次，县领导牵头督办重点提案75件，民主评议提案办理承办单位累计达28次，推动系列民生实事问题得到落地落实。 （段战农 文/图）