彭水，这个地处渝东南的苗族土家族自治县，以蚩尤九黎城为代表的精美建筑群，让人感受到浓浓的民族风情；以阿依河为代表的重庆市美丽河湖，处处流动着山清水秀之美；以巴渝民宿“共享共建”模式为代表的重庆乡村振兴示范案例，展现了一幅“农业强、农村美、农民富”的生动图景……

过去五年，彭水县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，奋力谱写了全面建设社会主义现代化国家的彭水新篇章。

学好用好“两山论” 走深走实“两化路”

“2017年至2021年，全县地区生产总值由129亿元增至272.8亿元（预估值），年均增长6.6%，经济总量提升至渝东南第三位”“五年完成固定资产投资544.8亿元，社会消费品零售总额从59.4亿元增至139亿元”“累计净增各类市场主体1.1万户，规模以上市场主体总量突破300户，民营企业总量年均增长5.3%”……1月7日，出席彭水县政协十一届一次会议的委员们在讨论政府工作报告时，说起一组组闪亮的数据，委员们脸上写满了振奋。

这些闪亮的数据，正是彭水县委、县政府以新发展理念引领经济社会高质量发展的结果。

近年来，彭水县委、县政府，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，充分彰显“民族、生态、文化”三大特色，加快推动产业转型升级，构建了以生态农业为基础、生态工业为支撑、生态旅游业为纽带的生态产业体系，把生态潜能转化成经济效益，把绿水青山变成了金山银山。

在生态农业建设中，该县按照科学化、集约化、规模化、商品化的发展要求，因地制宜、因户施策，大力发展红薯、烤烟、畜禽养殖以及中药材等现代山地特色高效农业，建成了全国甘薯绿色高质高效示范县、国家林下经济示范基地，林业产业荣获全国突出贡献奖，农业总产值预计达68.6亿元。

“2021年，彭水提速建设了3个市级现代农业园区，新增农业产业化龙头企业4家，有效期内“两品一标”产品达80个，生态农业呈现出提质发展的喜人态势。”彭水县政府相关负责人介绍。未来五年，彭水县还将打造3个30万级特色产业、2个100万级保供产业、1个1000万级畜禽产业集群，引进和培育一批集“产加销”于一体的龙头企业，发展一批农村合作经济组织、家庭农场等新型农业经营主体，实施“三品”提升工程，深化“一乡一特”“一村一品”，打造一批具有地方特色、市场竞争力强、知名度高的农产品品牌；大力发展乡村旅游、休闲农业、农事体验等新产业新业态，积极发展农产品加工业，加快农村电子商务发展，推动农业“接二连三”。

生态工业的成绩，同样喜人。

清洁能源、健康食品、特色轻工等产业集群加速发展，亿级以上工业企业达7家，新招引5个工业项目落地园区，水电、建材、包装饮用水、矿产品深加工等传统产业量质提升，预计实现规模以上工业总产值51.6亿元、增长8%。

生态工业的快速发展，得益于彭水县委、县政府坚持做大规模与提升质量并重、优化传统产业与培育新兴产业并举，并持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，为生态工业注入了强劲的活力。

值得一提的是，围绕生态工业提档升级，该县大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，截至目前完成了智能化改造项目15个，培育科技型企业99家，认定高新技术产品7个。

“下一步，彭水县将瞄准打造20亿级健康食品产业集群、35亿级清洁能源产业集群、20亿级特色轻工产业集群、15亿级民族医药产业集群、10亿级战略性新兴产业集群的目标，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，积极构建特色高效的绿色生态工业体系。”彭水县政府相关负责人说。

深入推进文旅融合，则让彭水人品尝到了生态旅游的“甜头”。

蚩尤九黎城入选武陵山十大精品旅游线路；成功创建阿依河5A级景区，形成1个5A级、3个4A级、3个3A级景区和1个市级旅游度假区的文旅品牌格局，年接待游客突破3000万人次，年旅游综合收入突破150亿元，连续3年入选全国县域旅游综合实力百强县……这份精彩的“成绩单”，彰显了彭水县生态旅游高质量发展的强劲势头。

“市委在‘一区两群’协调发展战略中，明确要求彭水建设民族地区产城景融合发展示范区、打造重要的生态康养和休闲运动基地、建成具有民族特色的国际知名旅游城市等，这些战略定位既是彭水的重大责任，也是彭水发展的机遇和优势。”彭水县政府相关负责人说。

强化业态融合，依托乌江画廊旅游示范带、武陵山民俗风情生态旅游示范区建设，全面提升蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等重点景区品质；强化品牌融合，立足“世界苗乡·养心彭水”品牌定位，持续办好办优“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节，积极开发一批彰显苗族特色的文创产品……彭水县第十五次党代会做精生态旅游业的思路，已跃然纸上。

脱贫攻坚“高质量” 乡村振兴“再出发”

2020年2月22日，是标注在彭水县时间轴上的一个重要日子。当天，宣布彭水实现高质量脱贫“摘帽”，115个贫困村全部销号，27772户112680名农村贫困人口全部脱贫。

自脱贫攻坚战打响以来，彭水县委、县政府把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进，以背水一战、决战决胜的勇气和坚韧不拔、勇往直前的斗志，组织全县广大扶贫干部尽锐出战、精准发力，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，交出了脱贫攻坚的硬核答卷。

“产业村长”引领产业扶贫纳入全市脱贫攻坚典型经验库进行推广，蜂业扶贫荣获全国先进，健康扶贫获得全国通报表扬，易地扶贫搬迁“五个强化”经验全国推广并获评“十三五”搬迁工作成效明显县，增减挂钩节余指标跨省域调剂工作获得全市通报表扬，东西部扶贫协作考核保持“第一梯队”……在彭水县委书记石强眼里，这一份份珍贵的荣誉，饱含了广大扶贫干部的汗水和心血，更是对广大扶贫干部最好的馈赠。

脱贫攻坚全面告捷，乡村振兴接力起航。

如何巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴实现有效衔接？该县大力实施乡村振兴战略行动计划，严格落实“四个不摘”要求，强化“六访六帮”工作机制，动态清零“两不愁三保障”问题，常态化监测帮扶边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户三类人群1741户6388人。构建“1+3+8+1”乡村振兴重点帮扶体系，完成乡村振兴示范建设系列规划，精准实施111个重点帮扶项目，示范带动作用初步显现。突出抓好乡村“五大振兴”，落实“1+6”产业发展系列政策，实施乡村产业“321”工程，全县村级集体经济经营性年收入突破1600万元，巴渝民宿“共享共建”模式获评重庆乡村振兴十大示范案例。用活用好各类帮扶资源，深化东西部协作、中央单位定点帮扶和市内对口协同发展，到位帮扶资金1.4亿元、实施项目60个，完成消费帮扶5235万元。提速提档乡村建设，新续建农村公路443公里，完工农村饮水巩固提升项目42个。持续深化农村改革，实施农村建设用地复垦1728亩、交易地票1796亩，清产核资农村集体资产40.5亿元，所有脱贫村和98.6%的行政村均有农民专业合作社带动。

“聚焦乡村振兴，补齐农村短板，打造山地乡村振兴的‘彭水样板’。”彭水县乡村振兴局负责人表示，下一步，将按照县委、县政府要求，突出抓好乡村“五大振兴”，加快农业农村现代化。实施乡村建设行动，编制完善村庄规划，保护传统村落和乡村风貌，推动乡村道路、水利、信息、能源等基础设施提档升级，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，加快城乡基本公共服务均等化。深入推进农业农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，持续深化农村集体产权制度、宅基地制度改革，推动农村“三变”改革、“三社”融合发展，落实盘活农村存量建设用地政策。壮大新型农村集体经济，引导新型农业经营主体向生产经营服务一体化转型，完善利益联结机制，促进小农户和现代农业有机衔接。

提高群众“满意度” 一张蓝图“干到底”

获得感、幸福感、安全感越来越强，是彭水县老百姓的共同感受。

加快构建“一心两带三片区六重点多节点”城乡发展格局，城市建成区面积拓展到19.5平方公里；城市展览馆、市民中心广场、体育中心一期、全民健身中心、农贸市场等公共设施工程相继建成投用；深化“大城三管”“马路办公”工作机制，破解城市管理顽疾工作获全市通报表扬，顺利通过国家园林县城复查验收……随着新城建设加速推进，城市环境不断提升，城市功能日益完善，彭水已成为了“近悦远来”的宜居宜业宜游之城。

生态质量越来越优，让彭水人生活在山清水秀的画卷里。乌江、郁江国控断面水质常年达到或优于国家地表水Ⅱ类标准；县城空气质量、城市水质指数长期位居全市前列；森林覆盖率提高到62%。五年来，彭水县始终突出生态环境保护首要任务，加强生态环境保护与修复，持续开展城乡环境综合治理，久久为功打好污染防治攻坚战。

累计城镇新增就业2.9万人，全县零就业家庭实现动态清零；完成农村薄弱学校改造72所，新扩建民族中学、两江小学等城镇学校13所，高质量通过义务教育基本均衡县达标验收；县人民医院成功创建“二甲”综合医院，改扩建基层医疗机构13所，基层医疗卫生机构标准化率达100%，分级诊疗基层首诊率保持在70%以上；社会保障体系不断完善，基本医疗保险参保率达96.1%，参加基本养老保险、工伤保险、失业保险人数达41.6万人……五年来，该县大力实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划，增强民生福祉的答卷写满了精彩。

连续18年杜绝重特大事故，安全生产监管监察荣获全国先进；全县重点信访矛盾纠纷调解率达100%；深入开展政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争，公安工作综合考核多年位居全市第一阵营，群众安全感指数持续保持在全市先进行列……系列扎实有效的举措，让彭水大地遍布安全感。

“五年的发展实践深刻启示我们，要把彭水社会主义现代化建设事业推向前进，必须加强党的领导坚定正确政治方向，必须坚持新发展理念引领高质量发展，必须坚持人民至上情系人民造福于民，必须保持战略定力一张蓝图干到底，必须强化责任担当真抓实干善作善成。”彭水县委副书记、县长陈清松表示，站在新的历史起点，踏上新的赶考之路，全县上下将按照彭水县第十五次党代会绘制的新蓝图，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在接续奋斗中交出更加精彩的彭水答卷。 （徐俊峰 文/图）