应对变局 开拓新局

开拓 “重庆造”消费品市场空间

民建界别 刘伟

【市委、市政府围绕建设国际消费中心城市目标，着力实施 “渝货精品”工程， “重庆造”消费品的市场空间越来越大。】

《政府工作报告》强调，要“抓住国际消费中心城市培育建设契机，实施国际消费载体提质等‘十大工程’，深化‘巴渝新消费’八大行动，巩固消费回暖势头”。为进一步开拓“重庆造”消费品市场空间，提出以下建议：

提升“重庆造”能级量级。做大市场主体，吸引更多消费品制造个体和企业落户，培育单项冠军企业；做靓重点产业，围绕我市确定的消费品工业十类产业符号和拳头产品，进一步加大扶持力度；做强产业链条，发挥市场主体、高等院校、科研院所等作用，加快创新驱动，进一步补链强链。

打造“重庆造”特色品牌。注重“品牌建设”，即注重产品原材料供给，注重产品设计，注重产品标准的研发制定，注重引进检验检测机构，注重龙头品牌体验推广；彰显“重庆特色”，在重点培育的110个品牌试点示范项目中，筛选能够体现重庆特色且已具有产业基础的企业品牌进行重点宣传和培育；丰富“重庆味道”，体现舌尖上的“麻辣鲜香”，让“耿直、豪爽、放心”的“重庆味道”得到消费者青睐。

优化“重庆造”服务生态。优化营商环境，设立消费品工业绿色发展基金，优化特色消费品工业政策和创新驱动支持力度，加快推进“免申即享协同办理”；加强平台建设，即搭建产业发展平台、学习交流平台、展示宣传平台；强化人才队伍，建立消费品领域咨询专家库，培育引进专业技术人才、创新研发人才、创意设计人才，形成强大的人力资源体系。

让枢纽经济赋力内陆开放高地建设

九三学社界别 周尚君

【枢纽经济是以现代综合运输体系为基础、依托强大的聚集和扩散能力、通过资源整合重塑产业空间再分工来提升城市发展能级的经济发展新模式。】

《政府工作报告》提出要“加快建设内陆国际物流枢纽”，这与重庆区位条件、发展基础高度契合，对于推进内陆开放高地建设、加快 “交通物流网” “信息网”等基础设施建设、推动经济高质量发展、深度融入 “双循环”新发展格局具有重要意义。

强化枢纽集散能效。加快推进西部陆海新通道提速增量、中欧班列提质创新、长江黄金水道挖潜增效、渝满俄通道优服扩能、江北国际航空枢纽拓网升级；积极深化与相关国家、地区、城市的沟通衔接，围绕产业构建、技术研发、金融投资等领域推进合作共享；推进 “通道+枢纽+网络”物流发展模式，把物流业重点纳入 “产业数字化、数字产业化”发展进程。

构建枢纽偏好型现代产业体系。面向西部腹地和东南亚需求链精准构建产业链、供应链，充分发挥枢纽经济 “乘数效应”；重点培育发展智能制造产业、现代服务业、现代金融业等产业集群，协同发展物流产业集群，壮大枢纽偏好型特色产业集群；明确各区县功能定位和发展重点，实现铁路、港口、航空互相补充、互相支撑，产业结构相互聚合、相互促进的协同发展势态。

探索推进标准协同进程。围绕协调推进枢纽经济发展，建立由相关部门和有关企业参加的联系会议制度， 统筹推进部门间标准协同；以西部陆海新通道省际协商合作机制为蓝本，建立与辐射的相关省份以及物流沿线国家的贸易协商机制，协调推进区域间标准统一。

充分发挥红色文化的时代价值

文化艺术界别 薛竹

【习近平总书记指出：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。”总书记在视察重庆时特别指出，要运用好红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气。】

近年来，我市加大对红色资源的挖掘、整理、研究力度，在保护、管理、利用方面取得了显著成效。为充分发挥红色文化的时代价值，建议：

建好机制，形成强大工作合力。建立红色资源保护利用市级部门联席会议机制；出台《重庆市红色资源保护利用条例》；加快启动中国共产党重庆历史陈列馆建设，形成集红色资源征集、收藏、研究等为一体的集中利用展示基地。

搞好研究，多出深度阐释成果。发挥学术研究机构的牵引带动作用，组织开展一批重大课题和项目研究；加强对与重庆相关的重大革命历史事件和重要革命历史人物等的深入研究，深度阐释其历史意义、时代价值。

抓好创作，铸成大批文化精品。以重庆革命历史文化为题材，创作一批文学艺术作品；系统搜集整理红色历史文献，编纂出版《重庆革命历史文献》：深入挖掘革命文化内涵，策划一批精品展览，打造一批红色旅游、学习教育精品线路，建设规划一批重庆革命文化场馆，设计一批具有重庆革命文化鲜明特点的文创产品。

用好《丛书》，彰显特色人文底蕴。用好用活《行千里致广大—重庆人文丛书》，以最新研究成果为基础，深耕红色文化，赓续红色血脉，让红色基因在巴渝大地代代相传。

共建成渝新能源智能化汽车产业集群

经济界别 罗明刚

【“十四五”既是成渝地区双城经济圈建设提质增效的最重要阶段，又是汽车产业加速向新能源、智能化转型升级的关键时期。】

汽车产业是川渝两地的支柱产业。川渝两地应抓住成渝地区双城经济圈建设契机，共建具有国际竞争力的成渝汽车产业集群。

推动新能源智能网联汽车龙头企业在高端化发展方面快速提升。鼓励和支持全新智能纯电汽车平台的研发和推广；引进高端配套企业，支持成渝地区新能源智能网联汽车品牌升级；进一步加强支持政策刚性，推动新能源智能网联汽车市场持续提升。

加快推动供应链体系向新能源智能化方向转型重塑。通过政府招商、龙头整车企业引领和创新优化环境的组合力量，加快补足供应链在新能源智能化方面的短板；提升产业配套合作，扩大两地零部件企业相互配套比例；充分发挥两地资源优势，优化供应链分工布局。

共建汽车新能源智能化产业新生态链，引领绿色、智慧出行。共同制定汽车产业新能源智能化新生态链的规划；共同布局氢能供应基础设施，在重点区域开展燃料电池汽车示范运行；统筹“人、车、路、网、云”五位一体规划，引领智慧出行新生态；共同规划循环经济，在汽车碳达峰碳中和项目上形成深度合作。

合作共建新能源智能网联汽车创新体系。打造国际级 “新能源智能网联汽车研发谷”，提升整体研发创新能力；共同研发新能源智能网联汽车前瞻技术、共性基础技术和卡脖子技术，共同申报国家级研发项目，共同张榜招标支持技术研发；推动两地汽车检验检测资源共享；推动智能网联汽车、氢燃料电池汽车测试场景互用。

用大数据打通三医联动改革“堵点”

民革界别 乔 宏

【以大数据信息化为基础的三医联动，可以有效打通信息堵点、实现医疗资源的优化配置和高效利用，真正发挥好医保杠杆作用。】

近年来，我市医改多措并举，医疗服务管理能力得到稳步提升。但是，目前还存在医疗数据数量大，管理风险大，应用存在障碍等不足。为此，建议：

统筹优化路径，明确管理责任，明晰应用规则。理顺部门协同体制，健全医疗信息数据采集、传输、保管和应用机制；明确数据监管和使用责任单位，避免多部门管理造成数据分段管理和分散管理。

建立统一标准，构建市级智慧医疗健康信息平台。统一市级智慧医疗健康信息平台，推动全民健康信息、医疗服务监管成为市区两级智慧医疗健康信息平台，整合全市医保信息平台，建立医疗和医保数据标准规范，推动数据共享互通。

聚焦数据汇聚共享，建设医疗健康（行业）数据中心。联合国家智慧医保实验室重庆协调工作组成员单位，成立三医标准规范联合研究院，探索医疗、医保、医药数据互通标准，打通数据壁垒，实现数据的统一、标准的统一、业务逻辑的统一。

完善和规范智慧医疗健康信息平台要素。由公众服务域、产业服务域、政务管理域三个应用域和三医联动大数据应用服务组成智慧医疗健康信息平台；以居民电子健康档案为依托，整合人口信息库等相关数据，打通各类医疗卫生机构数据资源共享通道。

加强平台建设，改善管理模式，优化相关政策。通过平台建设，串联涉及医疗领域的各个环节，强化对医疗行为的管理、医疗政策的优化和医疗资源的高效配置。此外，推进资金整合，建立共建共享机制。

多维度打造山城无障碍环境

民盟界别 蒙格丽

【近年来，我市在城市提升中积极打造无障碍环境，初步形成了城市无障碍化工作格局，极大地便捷了残疾人、老年人、伤病人等群体平等参与社会生活。】

《政府工作报告》提出，持续推进城市提升工作要从强化规划引领、构建现代基础设施网络、深入实施城市更新行动、推动城市管理改革创新等四个方面展开，这对于我市建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市具有重要指导意义。我市残疾人数量比重大，老龄化现象突出，加之多山、多坡地的地形环境， 对我市无障碍环境建设提出了巨大挑战。为此，建议：

夯基垒台、立柱架梁，力争 “有规必循”。市、区县相关部门编制 “十四五”无障碍环境建设专项规划；加大对公共设施和公共服务环境建设与管理的投入， 将相关支出列入财政预算；完善交通、公共卫生、社区服务、信息无障碍服务等领域的无障碍环境建设标准。

精准施策、精细建设，力争 “补齐短板”。加大专项资金保障，探索资金筹措模式，充分发挥社会资本的作用，加强家庭无障碍改造；以小区、社区为中心，打造“点对点”无障碍环境建设路线，加强小区、社区无障碍改造；增加无障碍设施专业人才储备，对设计与施工单位进行无障碍设施基础培训，验收环节增加 “残疾人体验式验收”，加强城市道路无障碍改造等。

系统治理、消除痛点，力争 “管理有力”。设立无障碍环境建设评价系统，提高公众对无障碍设施的监督意识;建立双向激励机制，鼓励企业参与无障碍环境建设与管理;建立政府引领、机构参与、多方采信的无障碍环境认证工作机制;健全考核机制，努力实现“城市，让生活更美好”。

强化民企风险防控

工商联界别 张龙义

【“防”的意识不够强，预判性不足；“统”的力度不够大，协同性不足；“控”的措施不够准，有效性不足。】

受新冠疫情冲击等多重因素叠加影响，我市民营企业面临经营成本上升、市场风险增加、融资成本偏高等风险与挑战。为此，建议：

加强民营企业风险防控综合研判预警。建立民营企业风险监测体系，实时监测企业相关指标，针对企业重大投资决策、重点项目运营等情况进行动态监测、分析、评估 ，真正让政府 “早准备”，让市场主体“早知道”。

建立民营企业风险防控动态摸排工作机制。常态化落实领导干部联系商会、非公经济人士接待日、走访服务民营市场主体等制度；持续深入开展风险排查，防止发生连锁反应；加强正向宣传引导，建立民营企业舆论应急处理机制。

重视民营企业风险化解处置。分级分类完善民营企业风险处理预案；探索成立地方民营企业金融基金公司，及时为出现债务风险和突发性金融事件的民营企业“输血”；组建产业并购基金，对出现重大金融风险、资不抵债的民营企业，将其优势项目实施并购重组；探索组建民营企业金融资产公司，推进优质民营企业实施债转股。

强化民营企业风险防控意识，提升风险防控能力。增强民营企业风险防控意识，强化民营企业内部风险管控；建立企业信用档案；全面实行生产经营状况 “一企业一报一审”制度。

加快打造 “世界美食之都”

民进界别 刘光才

【《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》提出，打造“世界美食之都”，推动重庆美食走出重庆、走出国门、布局全球。】

美食是山城重庆的亮丽名片。打造 “世界美食之都”事关重庆建设国际消费中心城市，对融入全球创意城市网络、丰富城市创意资产，真正实现 “近者悦、远者来”有着重要意义。为此，建议：

抓集聚。对标联合国教科文组织的 “世界美食之都”评审标准，在 “解放碑—朝天门”国际消费核心主轴、寸滩国际新城、国际消费标志性商圈等区域，进一步集聚本地和全球美食的名店、首店、潮店，进一步提高美食之城、美食产业、美食企业的能级。

重培育。加快培育全国知名新餐饮企业，加大对重庆头部餐饮企业做大做强和包装上市的支持力度，做好重庆美食速食版的开发，助推重庆美食走向全国乃至全球。

善推广。用好 RCEP机遇，立足全球高水平经贸和食品质量规则出台重庆美食标准；抓好成渝美食品牌共建共享，助推富有巴蜀特色的国际消费目的地建设。

快申报。优化美食行业发展规划，推动餐饮店提质升级，认真挖掘和培育美食文化内涵，推动餐饮行业产学研结合，加强行业人才队伍建设；加强美食文化国际交流，运用融媒体工具对重庆美食进行线上线下全球营销传播，全面推进 “世界美食之都”申报工作。

推整合。在申报 “世界美食之都”的同时，还可以依托长江艺术湾区打造申报 “音乐之都”，依托重庆两江国际影视城的高质量发展申报 “电影之都”，依托不断壮大的重庆工业设计产业和重庆悦来国际设计论坛、重庆工业设计创新成果展等申报 “设计之都”，整合各要素向全球推介重庆。

推进川渝地区跨界水体污染联防联治

农工党界别 刘德绍

【“十三五”期间，川渝跨界河流水环境质量得到有效改善，Ⅰ-Ⅲ类水质的断面个数由2016年的19个增加到2020年的29个，成功消除劣Ⅴ类水质断面。】

《政府工作报告》把深化生态文明体制改革作为推进成渝地区双城经济圈建设的一项重要工作进行部署，要求“推动川渝共建区域性环境权益交易平台，深入推进‘厂网河’一体化改革，健全生态产品价值实现机制”。为此，建议：

完善跨行政区域环境管理法律规范体系。在跨行政区域环境管理法律法规体系中，明确流域管理、地方政府在跨界河流管理方面的权利和责任；上游地区经济发展规划、开发活动的环境影响评价应征求下游地区的意见。

政策规划对接，实现流域治理前端合作。以规划编制为抓手，两地共同开展流域环境承载能力分析，建立两地一体化水环境标准体系；创设两省市 “共同担责” 断面，共同应对污染超标问题并加强联合治理。

建立两地水环境综合管理信息共享平台和联合执法机构。构建跨区县的智慧流域监管系统，加快推动监测协作、数据共享；探索建立两地联合执法机构，建立计划执法和突击执法工作机制，大力开展跨界区域联合巡查、交叉执法、监测预警等。

建立流域环境合作的利益协调机制。建立跨省市流域间的横向生态补偿机制，真正构建起上下游“成本共担、效益共享、合作共治”的机制；切实发挥区域环保督察机构的监督管理职能，统筹协调跨行政区域的利益争端。此外，加快补齐短板弱项，狠抓面源污染防治；引入市场机制，提升现有污水处理设施的运行效果。

提质农村物流配送体系

台盟界别 王 凯

【《政府工作报告》把健全农村物流配送体系作为深化农业农村改革的重要内容进行重点部署，充分体现了市委市政府稳定经济大盘、稳住社会大局的战略思维。】

近年来，我市农村快递服务能力显著提升，城乡商品流通渠道稳步发展，农产品上行冷链物流加快发展，农村物流配送降本增效效果明显，但与新型城镇化的发展要求相比仍存不足。为此，建议：

加强统筹组织，形成工作合力。建立全市农村物流配送体系建设联席会议制度，出台推进我市农村物流配送体系建设实施方案；发挥区县政府区域性统筹作用，建立定期协调调度机制，让 “消费品进得来、农产品运得出”。

整合物流企业资源，提升物流配送服务能力。充分发挥邮政企业在农村寄递物流中的主渠道作用；积极培育农村物流配送骨干企业；以区县为单位开展试点探索，促进商贸、物流、邮政、快递、供销等各类市场主体城乡供应链和物流链有效整合。

加强信息平台建设，拓展物流信息服务能力。拓展智慧物流公共信息平台服务功能，开发农村物流配送信息对接功能模块；鼓励区县因地制宜搭建区域性农村物流配送信息对接平台，为实现本地区农村物流信息对称提供支撑。

加快保鲜冷链设施建设，提高仓储运输保鲜能力。支持推进蔬菜、水果等鲜活农产品产地保鲜冷链设施建设，鼓励建设节能型通风贮藏库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库；支持农村冷藏运输车辆配备，推广 “连锁直销+冷链配送”“产地采购+中央厨房+城市配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新型冷链物流运作模式。

推动“渝事好商量”走深走实

特邀界别 赖建彬

【实践充分证明，“渝事好商量”协商平台，探索了新形势下政协协商与基层协商互融共促、助力提升基层治理效能的有效途径，也为委员发挥作用提供了新的平台，进一步拉近了政协与基层群众的距离，推进了区县政协工作的高质量发展。】

2021年3月以来，“渝事好商量”协商平台建设正式启动，推动政协协商与基层协商有效衔接，走深做实党史学习教育，把为民办实事融入协商全过程，在助力基层治理和广泛凝聚共识中积极展现新作为、新样子。

推动协商民主广泛、多层、制度化发展，呼唤着“渝事好商量”协商平台更好地为之助力、为之服务。为此，提出以下建议：

始终坚持党的领导。从根本上凸显党组织在协商议事中的关键性作用,通过协商活动,引导各界群众不断增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护” ,更好团结在中国共产党周围,践行市委 “三个确保”政治承诺。

始终坚持“双向发力”。把宣讲政策、化解矛盾、打通心路、凝聚共识贯穿“渝事好商量”协商平台建设始终，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，到位不越位，融合不替代，同心同向谋求基层治理“最大公约数”，画好团结向前“最大同心圆”。

始终坚持人民至上。牢记群众观点，坚守群众立场，把赢得民心民意、汇集民智民力作为出发点和着力点，将政协制度的优势转化为民生福祉，让基层干部和群众真切感受到“渝事好商量”在基层有用、好用、管用。

始终坚持务实创新。认真总结研究政协专门协商机构建设的规律和特点，用理论创新指导实践创新，通过组织开展多层次专题培训和协商实践，推动“渝事好商量”规范精准、提质扩面、走深走实、常态长效。

建设青年优先发展型城市

共青团界别 廖传锦

【充分发挥广大青年在我市经济社会发展的生力军和中坚作用，对于稳定经济大盘、稳住社会大局、推动成渝地区双城经济圈纵深发展至关重要。】

站在“十四五”时期新的历史起点上，建设国际化、绿色化、智能化、人文化的现代化大都市，需要加快提升城市对青年的吸附力、感召力，通过青年力量打造包容并蓄、蓬勃向上的城市性格，努力推动青年优先发展型城市建设。为此，建议：

让青年优先发展成为城市共识。认真借鉴深圳、成都、宁波等地有益经验，鼓励更多区县探索建设“青年优先发展型城市”；充分发挥“线上+线下”新媒体矩阵优势，以展演、快闪等新颖形式开展“青年与城市共生共进”等主题活动。

以突出的发展优势汇聚青年。积极争取中央支持在渝建设高水平大学或分校，进一步扩大招生规模；充分运用重庆文化旅游资源，精品化打造若干青年感知重庆线路；高标准打造智慧科技创新平台、高能级开放平台，为广大青年提供干事创业的良好舞台。

以扎实的社会保障服务青年。推动实施青年人才培养专项计划，加大各类专项计划中的青年人才入选比例；布局提供创意转化、中间试验的青年众创空间；培养一批“专精特新”青创企业；探索建设更加符合青年需求的未来社区；试点打造符合青年需求的体验式消费场所。

以友好的城市环境留住青年。优化城市空间环境，挖掘青年文化内涵，强化青年政务服务，设计建设青年公园、青年文化走廊、青年社交平台，利用“互联网+”技术加强面向青年的综合服务平台建设。

创新活化历史建筑文化底蕴

致公党界别 钱 鹰

【历史建筑是人类智慧的结晶，蕴含着巨大的历史文化研究价值。保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。】

《政府工作报告》 特别重视提高城市功能品质工作，提出要“深入推进以人为核心的新型城镇化，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，加强城市规划、建设、管理”。为此，建议：

完善历史建筑信息备案，补充产权登记相关细则。强制修复危难建筑，对于产权人下落不明、亟待抢修的历史建筑，可通过专家评审并作出修缮更新的书面决定，在市级媒体及相关机构公告后采取强制修复工作；完善建筑产权登记，创新宅基地管理制度。

加强执法监管，保证责任落实。利用视频监控、遥感监测等手段加强对历史建筑的核心保护范围和建设控制地带内建筑物、构筑物的监测；在办事窗口和政府网站公布预先保护对象、经批准的历史建筑的普查结果、保护名录等信息；联合媒体设置专门对历史建筑破坏行为的举报、投诉通道；将保护工作成效作为市、区人民政府及其联动部门考核的重要内容。

创新活化历史建筑，更好延续风貌和特色。把历史建筑改建成特色鲜明的文化地标；密切历史建筑的文化底蕴和现代商业密切的有效结合，打造形态上相互协调、格局上新旧融合、文化上平衡共生的独特商业气质；发动市民积极参与保护历史建筑，重视市民对文物保护的建议，推动社区主动参与历史建筑保护工作。

加强知识产权司法保护

社会福利和社会保障界别 黎 勇

【如果说创新是引领发展的第一动力，那么，保护知识产权就是保护创新。】

近年来，我市高度重视知识产权司法保护工作，着力构建大保护工作格局，取得了较好成效。为了进一步让知识产权司法保护激发科技创新活力，建议：

加大打击力度。建立司法机关共用的知识产权专家库，完善知识产权案例指导机制，提高打击质效；进一步推进知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”，并探索与“三检合一”有机结合。

解决“四难”问题。合理分配举证责任，减轻举证难问题；健全多元化解纠纷机制，解决周期长问题；全面支持合理维权费用，解决成本高问题；损害赔偿应充分体现知识产权的市场价值，积极化解赔偿低问题。

完善司法解释。积极反映完善涉及刑法知识产权保护的相关法律的司法解释和配套措施，对立案标准、数额计算等予以明确；对知识产权案件证据标准上的认识分歧等，应以会议纪要或指导意见的方式进行明确。

建立协作机制。建立跨部门协作机制，增强司法与行政执法的联动性；建立跨区域协作机制，以成渝地区双城经济圈建设为契机，加强圈内知识产权行政执法和司法审判的信息共享与联动。

加强队伍建设。充实技术调查官队伍，增加知识产权和理工专业人才的招录比例；加强知识产权人才培养工作；加强与国内外知名院校的学术交流。

提升服务效能。在重点园区设立司法保护联系点，深度对接企业知识产权保护新需求；提前研判企业在知识产权保护方面可能发生的风险，做到预防在先。同时，加大宣传力度，营造浓厚的知识产权保护氛围。

推动扶贫产业与乡村振兴有效衔接

农业界别 徐世国

【《政府工作报告》强调，要“实施特色种养业提升行动，强化就业帮扶、消费帮扶和易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产运营管理”，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接厘清了思路、明确了任务。】

调研发现，一些地方部分扶贫项目还处在培育成长期，有的产业项目缺乏龙头企业带动，有的产业项目三产融合不足，有的产业项目金融支撑不够，影响扶贫产业的发展效能。为此，建议：

优化产业保障，进一步提升发展的推动力。通过强化组织体系、完善制度体系、优化考核体系，明确产业发展目标任务、政策举措、保障机制，倒逼各项任务、措施、政策落地落实。

优化产业结构，进一步提升发展的聚合力。持续推进十大现代山地特色高效农业，推动形成“县有龙头企业、村有骨干产业、户有致富家业”格局；合理布局产业经济带；加大农业接二连三力度，促进一二三产业融合发展。

优化产业支撑，进一步提升发展的引领力。整合涉农资金、帮扶资金，推动工商资本下乡；加大培育引进国家级龙头企业、行业标杆企业力度；完善提升科技赋能体系，解决产业发展技术支撑问题。

优化保障服务，进一步提升发展的抗险力。完善以政策性保险为主体、商业型险种和创新型险种为补充的农业保险产品体系；探索农产品期货期权、农业保险与农业贷款、重要产业、重点龙头企业上市联动，提高金融支农力度。

深化农村改革，进一步提升发展的驱动力。扩展深化农村“三变”改革、“三社融合”改革，深化集体产权制度改革，破解资源资产“低效化”难题，走好“资源+资本”的路子，激发农村发展动力活力。

唱好文化产业 “双城记”

新闻出版界别 陈兴芜

【巴文化与蜀文化刚柔相济，相辅相成，交织出璀璨的文化星空。唱好“双城计”、共建经济圈，文化必须当好先行官。】

“十四五”期间，川渝在文化产业一体化协同发展、文化赋能经济发展上还有较大空间。为此，建议：

增强协同意识，牢固树立一盘棋思想。出台成渝地区双城经济圈文化产业协同发展的统一规划和行动计划、专项推进方案，建立完善文化工作联席会议制度和重点文化事项共商共建机制。

做强龙头企业，形成产业集群效应。两地加快培育一批主业突出、具有核心优势竞争力的跨区域文化龙头企业；加强对文化企业在财税金融方面的扶持力度；依托文旅产业发展联盟等成渝地区行业联盟，打造世界级产业集群。

推动错位发展，促进产业优势互补。成渝地区城市群找准各自定位，形成相互补充、错位发展的格局；进一步打破行政壁垒，形成特色鲜明的文化产业聚集区；有效整合地区文化产业链、供应链，激发两地文化产业创造力和市场活力。

强化政策引导，助推文化出海。设立成渝地区双城经济圈“走出去”专项发展资金、海外文化投资基金；重视会展经济的带动作用，联合申办世博会等国际性重大节会；共建“一带一路”对外交往中心，不断提升巴蜀文化国际影响力。

加强创新驱动，做好文化产业大数据对接。积极推动文化与科技、旅游等产业深度融合发展；打造好万达开红色旅游融合发展示范区等创新示范区，协同深入推进“互联网+数字云”等文化粘合工程；深入推进“互联网＋公共文化服务”一卡通工程；加快推动地区文化产业转型升级。